Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-855/2023 ~ М-792/2023 от 01.09.2023

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2023 года                          город Киров

    Нововятский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Чураковой Н.А.,

при секретаре Орловой О.В.,

с участием представителя истца заместителя прокурора Нововятского района г. Кирова Емшанова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (43RS0№-07) по иску прокурора Нововятского района города Кирова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Семенову ЕВ о возложении обязанности по ограничению доступа к объекту недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Нововятского района г.Кирова обратился в суд с настоящим иском. Просит признать бездействие ответчика Семеновой Е.В. по ограничению доступа к зданию по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, незаконным, обязать ответчика ограничить доступ к указанному зданию.

В обоснование указал, что в результате проведенной прокуратурой проверки по исполнению требований законодательства, в Нововятском районе г.Кирова на земельном участке с кадастровым номером43:40:000859:8, расположено нежилое здание с кадастровым номером №, правообладателем которого является ответчик Семенова Е.В. Согласно акту результата выездного обследования объектов благоустройства на территории Нововятского района г.Кирова от 07.09.2022, составленного специалистом территориального управления по Нововятскому району г.Кирова, установлено, что со стороны ответчика не выполняются обязанности по содержанию в чистоте, ремонту, реставрации и покраске фасада зданий и их отдельных внешних конструктивных элементов. Здание в настоящее время разрушено, несет угрозу возможного обрушения, территория не ограждена, при этом в непосредственной близости располагаются жилые дома. собственником помещения действия по надлежащему их содержанию не предпринимаются, доступ третьих лиц не ограничен, в связи с чем в указанное помещение могут свободно проникать и находиться несовершеннолетние, а также могут незаконно заселяться лица без определенного места жительства, которые организовывают в них свой быт, при этом подвергая себя и окружающих опасности возникновения пожаров и обрушений. Ограждение подобных объектов будет отвечать также целям профилактики преступности и детского травматизма.

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Нововятского района г.Кирова Емшанов А.Ю. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд установить ограждения в срок со дня вступления решения суда в законную силу за счет средств собственника. Уточнил, что здание по адресу: <адрес>, является жилым, но непригодным для проживания.

Ответчик Семенова Е.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации г.Кирова в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ с согласия истца суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения стороны истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.42 Конституции РФ, ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ст.ст. 209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 211 ГК РФ предусмотрено, что риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. В связи с чем возможность осуществления прав собственника и беспрепятственная реализация его правомочий, обусловлены в числе прочего и выполнением установленных законом обязанностей по содержанию и сохранению в надлежащем виде принадлежащего ему имущества. Устранение лица от выполнения таких обязанностей влечет для него неблагоприятные последствия.

Согласно ст.55.24 Градостроительного кодекса РФ, эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов РФ, нормативных правовых актов субъектов РФ и муниципальных правовых актов.

В части 8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса РФ под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность отдельных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Согласно ст.7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий или сооружений», строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Требования указанной правовой нормы обязательны для исполнения всеми собственниками независимо от их организационно-правовой формы и финансового состояния.

Решением Кировской городской Думы от 27.08.2008 № 19/41 утверждены Правила внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров», пунктом 5 которых установлено, что собственники зданий, строений, сооружений, помещений в них, организации по обслуживанию зданий, строений, сооружений, в том числе граждане, имеющие в собственности индивидуальные жилые дома, обязаны обеспечить в отношении закрепленной территории: содержание в чистоте, ремонт, реставрацию и покраску фасадов и их отдельных внешних конструктивных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб и т.д.); содержание в чистоте и в исправном состоянии заборов, ограждений, расположенных на закрепленной территории, а также их окрашивание, уборку прилегающей к участкам территории в границах, определенных абз.14 раздела 2 Правил.

Согласно абз.1 п.3.2 Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров», физические и юридические лица независимо от организационно-правовых форм обязаны обеспечить содержание, своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с законодательством, настоящими Правилами.

Согласно выписке из ЕГРН жилой дом по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности ответчику
Семеновой Е.В.

В результате выездного обследования специалиста территориального управления по Нововятскому району г.Кирова, а также осмотра, проведенного прокуратурой Нововятского района г.Кирова 26.06.2023, установлено, что указанный по адресу выше дом в настоящее время разрушен, здание в целом несет угрозу возможного обрушения, территория не ограждена, при этом в непосредственной близости располагаются жилые дома.

Данный факт подтверждается актом территориального управления по Нововятскому району г.Кирова от 07.09.2022, рапортом помощника прокурора, а также фотокопиями снимков указанного жилого дома.

В соответствии с ч.1 ст.36 и ч.1 ст.37 ФЗ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий или сооружений», безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком не выполняется обязанность по содержанию жилого дома в исправном состоянии, меры по ограничению доступа в дом не принимаются, не исключен доступ в здание людей, в том числе несовершеннолетних детей.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что бездействие ответчика по ограничению доступа к дому, не отвечающего требованиям действующего законодательства, нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе, в связи с отсутствием ограничения доступа к данному объекту, и является недопустимым.

В связи с изложенным суд полагает, что исковые требования прокурора об ограничении доступа к дому путем установления ограждения подлежат удовлетворению в целях недопущения причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Учитывая характер работ по ограничению доступа третьих лиц на территорию дома, суд считает возможным определить срок для проведения работ с момента вступления в законную силу решения суда, полагая его разумным и необходимым.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика Семеновой Е.В. подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета МО «Город Киров» в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Нововятского района г. Кирова удовлетворить.

Возложить на Семенову ЕВ (СНИЛС №) обязанность по ограничению доступа к жилому зданию с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем установления ограждений в срок со дня вступления решения суда в законную силу за счет средств собственника.

Взыскать с Семенову ЕВ (СНИЛС №) государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Киров» в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:      Чуракова Н.А.

Решение судом в окончательной форме принято: 04.10.2023.