Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-140/2023 от 18.09.2023

Дело № 12-140/2023                                    УИД: 23RS0006-01-2023-007047-02

РЕШЕНИЕ

г.Армавир                                      18 октября 2023 года

Судья Армавирского городского суда Краснодарского края Притулин В.П., при секретаре Христенко М.Ю.,

с участием: заявителя Лазарева А.А., старшего инспектора ГИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г.Армавиру Попова А.В., представившего доверенность,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лазарева А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 г.Армавира Краснодарского края от 01.09.2023 о привлечении Лазарева А.А., <...> г.рождения, уроженца <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, к административной ответственности по ч.4 ст.12.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г.Армавира Краснодарского края от 01.09.2023 Лазарев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

    Не согласившись с указанным постановлением Лазарев А.А. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи судебного участка №5 г.Армавира от 01.09.2023 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Свои требования мотивирует тем, что 02.08.2023 он не являлся лицом, лишенным права управления транспортным средством, поскольку в 2015 году им было сдано водительское удостоверение в органы ГИБДД в соответствии с постановлением мирового судьи от 2014 года. Более того, по истечения срока, установленного мировым судьей считая себя лицом, исполнившим административное наказание он обратился в органы ГИБДД за получением водительского удостоверения, указав о его утрате в связи с тем, что его не могли найти. Вместе с тем, о приостановлении срока лишения его права управления заявителю известно не было. Мировым судьей при вынесении обжалуемого постановления не проверены в полном объеме доводы Лазарева А.А., не истребованы документы, послужившие основанием для выдачи ему нового водительского удостоверения, не законно отказано в приобщении сведений, представляемых Лазаревым А.А. о том, что на официальном сайте ОГИБДД отсутствуют сведения о том, что он является лицом, лишенным права управления транспортными средствами и копии электронного страхового полиса. Выдав водительское удостоверение в 2018 году органы ГИБДД подтвердили факт того, что Лазарев А.А. не является лицом, лишенным права управления транспортным средством, а соответственно не отбывшим административное наказание, назначенное постановлением мирового суда. Вновь выданного водительского удостоверения его никто не лишал и не изымал их, в связи с чем заявитель полагает, что на момент составления протокола об административном правонарушении 02.08.2023он не относился к числу лиц, лишенных права управления транспортными средствами и необоснованно привлечен мировым судьей к административной ответственности по ч.4 ст.12.7 КоАП РФ. Кроме того, сотрудник ОГИБДД, участвующий в деле по доверенности, Попов А.В. не является участником административного производства, в связи с чем был допущен в судебный процесс необоснованно. Заявитель также указывает, что мировым судьей был нарушен принцип состязательности сторон, поскольку было принято в качестве доказательства, представленное сообщение из ГИБДД, незаверенное надлежащим образом, представляет собой справочную информацию, которую проверить не представляется возможным, то есть объективно ничем не подтверждается.

    В судебном заседании Лазарев А.А. поддержал доводы, изложенные в жалобе, суду пояснил, что управлял транспортным средством на законных основаниях, поскольку полагает, что срок лишения его права управления транспортными средствами истек, водительское удостоверение он сдавал, в 2017 году обратился с заявлением в органы ГИБДД об утрате водительского удостоверения, поскольку забыл о его сдаче, по результатам чего ему было выдано новое водительское удостоверение в 2018 году, которое до настоящего времени у него не изымалось.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД отдела МВД России по <...> – ст. инспектор Попов А.В. в судебном заседании пояснил, что в ОГИБДД ОМВД России по <...> в журналах «изъятых водительских удостоверений» отсутствует информация об изъятии бланка водительского удостоверения у Лазарева А.А. Заявленные последним сведения о сдачи водительского удостоверения либо его утери неоднократно проверялись судом, а именно в 2017, 2021 и 2023 году при рассмотрении протоколов по ст.12.7 КоАП РФ. <...> Лазарев А.А. обратился с заявлением о необходимости проверки законности действий сотрудников полиции (вх. 3/236104624129 от <...>), в котором указывает, что: «В связи с семейными обстоятельствами и отсутствием необходимости в ВУ мне не удалось сдать ВУ».. . «В 2015 году ВУ было утеряно вместе с другими документами». Тот факт, что Лазарев А.А. не знал о лишении права управления, а именно, что срок лишения прерван тоже опровергается имеющими в материалах дела постановлениями мировых судов города Армавира. Не сделав должных выводов гражданин Лазарев А.А. не сдал водительское удостоверение в ГИБДД и в августе 2023 года, после вынесения всех судебных актов, управлял транспортным средством, был остановлен сотрудниками ДПС и привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.7 КоАП РФ. Мировой суд признал гражданина Лазарева А.А. виновным в совершении административного правонарушения. Выводы суда основаны на объективном исследовании всех имеющихся в деле доказательств. Все обстоятельства, имеющие значение при рассмотрении дела, установлены судом правильно. При вынесении постановления, судом дана надлежащая оценка представленным доказательствам. Считает, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового суда от <...> не имеется.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы дела об административном правонарушении <...>, материалы дела об административном правонарушении <...>, суд полагает, что жалоба Лазарева А.А. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Как установлено в судебном заседании, постановлением мирового судьи судебного участка №5 г.Армавира от 01.09.2023 Лазарев А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.12.7 КоАП РФ, и повергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей, а именно за то, что <...> в 10 час. 40 мин. на <...> края Лазарев А.А. нарушил п. 2.1.1 Правил Дорожного движения РФ, т.е. управлял транспортным средством, будучи лишенным права управления транспортными средствами на основании постановления мирового судьи судебного участка № 9 г. Армавира от 07.05.2014, вступившего в законную силу 29.05.2014 года. Данное правонарушение Лазаревым А.А. совершено повторно, ранее привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ на основании постановления мирового судьи судебного участка № 8 г. Армавира от 28.05.2021 года, вступившего в законную силу 01.07.2021 года. Действия Лазарева А.А. не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Из представленных материалов следует, что на основании, вступившего в законную силу 29.05.2014г. постановления мирового судьи судебного участка <...> <...> края от 07.05.2014г. Лазарев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 01 год 06 месяцев. Водительское удостоверение Лазаревым А.А. не сдано.

Несмотря на наличие вступившего в законную силу постановления мирового судьи, Лазарев А.А. 27.04.2018г. обратился в ГИБДД Отдела МВД России по г.Армавиру, с заявлением об утере им водительского удостоверения и в этот же день получил дубликат водительского удостоверения <...>, взамен якобы утраченного, которым стал пользоваться вплоть до 22.05.2021г. до 08 часов 13 минут, когда в <...> по <...>, было установлено, что он управлял транспортным средством Датсун, г.р.з. <...>, будучи лишенным права управления транспортным средством. Факт выдачи Лазареву А.А., 27.04.2018г. дубликата водительского удостоверения подтверждается письмом МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г.Армавира, Новокубанского, Успенского, Отрадненского районов) ГУ МВД России от 28.05.2021г.

27.05.2021г. в отношении Лазарева А.А. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ за управление транспортным средством, будучи лишенным права управления. Постановлением мирового судьи от 28.05.2021г. Лазарев А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 100 часов. Решением Армавирского городского суда от <...> указанное постановление от <...> оставлено без изменения, жалоба Лазарева А.А. без удовлетворения. Постановлением Четвертого кассационного суда от <...> вышеуказанные судебные акты оставлены без изменения.

Факт совершения Лазаревым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.7 КоАП РФ, подтверждены собранными по делу доказательствами:     протоколом об административном правонарушении <...> от <...>; протоколом об отстранении от управления транспортным средством <...> от <...>; постановлением мирового судьи судебного участка № 9 г. Армавира от 07.05.2014 года, вступившему в законную силу 29.05.2014 года; решением Армавирского городского суда от <...> по делу об административном правонарушении; постановлением мирового судьи судебного участка № 8 г. Армавира Краснодарского края от 28.05.2021 года вступившему в законную силу; СД диском с видеозаписью составления протокола об административном правонарушении в отношении Лазарева А.А., отстранении от управления транспортными средствами, задержании транспортного средства; постановлением о возбуждении исполнительного производства от 23.08.2021;    справкой ОМВД РФ по <...>; сведениями Армавирского ГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю, согласно которому административное наказание в виде обязательных работ по постановлению мирового судьи судебного участка № 8 г. Армавира по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ Лазаревым А.А. не отбыто;     сведениями МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, согласно которым <...> на основании заявления об утрате водительского удостоверения, Лазареву А.А. выдано водительское удостоверение <...>.

В соответствии с ч.4 ст.12.7 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 настоящей статьи (управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами), если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от 50 000 рублей до ста тысяч рублей либо обязательные работы на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, действия Лазарева А.А. правильно квалифицированы мировым судьей по ч.4 ст. 12.7 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судом первой инстанции в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Постановление о привлечении Лазарева А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.7 КоАП РФ, вынесено в пределах срока привлечения к ответственности по данной категории дел (ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ) с соблюдением прав и законных интересов лица привлекаемого к административной ответственности, которому назначено наказание в переделах санкции ч.4 ст. 12.7 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.7 КоАП РФ судом не установлено.

Доводы Лазарева А.А. о том, что обязанность по исполнению судебного акта была им исполнена путем уведомления специализированного органа об утрате водительского удостоверения, в связи с чем срок лишения права управления следует исчислять со дня обращения с указанным заявлением, не нашли своего подтверждения в судебном заседании ввиду следующего.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в абзаце 4 пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную сипу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения, права управления транспортными средствами (статья 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации).

По истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами (пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20).

Частью 1 статьи 32.7 КоАП РФ определено, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 1.1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (часть 2 статьи 32.7 вышеуказанного Кодекса).

Судом установлено, что Лазарев А.А. действовал недобросовестно, уклонился от сдачи водительского удостоверения на право управления транспортным средством, сведений о сдаче последнего выданного водительского удостоверения материалы дела не содержат, что подтверждается справкой из ГИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г.Армавиру от 03.08.2023 (л.д.18), исследованной в судебном заседании, справкой из МВД России по Тбилисскому району от 19.10.2023. Указанные доводы были предметом рассмотрения судом первой инстанции.

То обстоятельство, что в связи с заявлением Лазарева А.А., поданным в органы ГИБДД об утрате ранее выданного водительского удостоверения, последнему был выдан дубликат водительского удостоверения, не свидетельствует об отсутствии в действиях Лазарева А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.7 КоАП РФ, поскольку о необходимости сдачи водительского удостоверения ему было достоверно известно, однако вопреки нормам действующего законодательства Лазарев А.А. не сдал водительское удостоверение в соответствующие органы, будучи лицом, повергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, вновь управлял транспортным средством, являясь лицом, лишенным права управления транспортным средством.

Остальные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных доказательств, а также установленных обстоятельств и выводов о виновности Лазарева А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ, и отклоняются судом как несостоятельные. Подтверждение своим доводам Лазарев А.А. суду не представил.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 5 г.Армавира Краснодарского края от 01.09.2023 о привлечении Лазарева А.А. к административной ответственности по ч.4 ст.12.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.1 – 30.10 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 01.09.2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №5 ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.4 ░░.12.7 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ 30 ░░░░ ░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18.10.2023 ░.

░░░░░                                                                                            ░.░. ░░░░░░░░