Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1424/2023 от 28.07.2023

    Судья Андрейкина М.А.                                                                                  дело № 21-1424/2023

     РЕШЕНИЕ

г. Красногорск Московской области                                                              22 августа 2023 года

Судья Московского областного суда Комарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО МКК «Скела Мани» Медведева М.Г. на постановление судьи Красногорского городского суда Московской области от 15 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Скела Мани»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Красногорского городского суда Московской области от 15 мая 2023 года юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Скела Мани» (далее – ООО МКК «Скела Мани», Общество), юридический адрес: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты> ОГРН <данные изъяты> признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным по делу актом, защитник ООО МКК «Скела Мани» Медведев М.Г. его обжаловал, просил отменить, заменить административное наказание в виде штрафа предупреждением в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, или снизить размер назначенного Обществу наказания с учетом положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

Будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, законный представитель юридического лица и потерпевшая Бурда О.С. в судебное заседание Московского областного суда не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело при данной явке.

Частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

    Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности» (и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»).

    Согласно ч. 1 ст. 1 настоящий Федеральный закон от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

    Частью 1 ст. 6 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ определено, что при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

    В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

    В соответствии ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с: применением к должнику и иным лицам физической силы либо угрозой ее применения, угрозой убийством или причинения вреда здоровью; уничтожением или повреждением имущества либо угрозой таких уничтожения или повреждения; применением методов, опасных для жизни и здоровья людей; оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц; введением должника и иных лиц в заблуждение относительно: правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства; передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования; принадлежности кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, к органам государственной власти и органам местного самоуправления; любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.

    Исходя из ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о факте наличия просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

    Согласно ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ во всех сообщениях, направляемых должнику кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, в целях возврата просроченной задолженности посредством почтовых отправлений по месту жительства или месту пребывания должника, обязательно указываются: информация о кредиторе, а также лице, действующем от его имени и (или) в его интересах: наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и отчество (при наличии) (для физического лица), основной государственный регистрационный номер (для индивидуального предпринимателя); почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; сведения о договорах и об иных документах, подтверждающих полномочия кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; фамилия, имя и отчество (при наличии) и должность лица, подписавшего сообщение; сведения о договорах и об иных документах, являющихся основанием возникновения права требования к должнику; сведения о размере и структуре просроченной задолженности, сроках и порядке ее погашения (в случае, если к новому кредитору перешли права требования прежнего кредитора в части, указывается объем перешедших к кредитору прав требования); реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности.

    В соответствии с ч. 9 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

    Частью 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

    в период с <данные изъяты> в <данные изъяты> мин. по <данные изъяты> в <данные изъяты> мин. по адресу: 143954, <данные изъяты>, <данные изъяты>, ООО МКК «СкелаМани» осуществило действия, направленные на возврат просроченной задолженности в нарушение п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 и 3 ч. 6 ст. 7, пп. «б» п. 1, п. 2, п. 4 ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, путем взаимодействия с Бурда О.С. по вопросу возврата просроченной задолженности, от сотрудников компании «Целевые Финансы» в адрес Бурды О.С. поступают звонки и текстовые сообщения с нарушением требований Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, также по адресу проживания Бурды О.С. осуществлялся выход, в ходе которого были оставлены досудебная претензия и требования о явке.

По данному факту ООО МКК «Скела Мани» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Вина ООО МКК «Скела Мани» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, как обоснованно и мотивированно указал городской суд, полностью доказана материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1-5), контрольной карточкой (л.д. 6), обращениями Бурда О.С. от <данные изъяты> <данные изъяты>-ОГ от <данные изъяты> <данные изъяты>-ОГ (с приложениями скриншотов переписки, досудебной претензии) (л.д.6-65), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 66); ответом ПАО «Мегафон» (исх. <данные изъяты> от <данные изъяты>) (л.д. 69-72), ответом ООО МКК «Скела Мани» (исх. <данные изъяты> от <данные изъяты>) (с приложением (л.д.76-87), ответом ООО «Здесь и сейчас» (исх. <данные изъяты> от <данные изъяты>) (л.д.91), ответом ООО «Целевые Финансы» (исх. <данные изъяты> от <данные изъяты>) (л.д. 95), выпиской из ЕГРЮЛ ООО МКК «Скела Мани» (л.д.111) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и вышеприведенные нормы закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии вины ООО МКК «Скела Мани» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО МКК «Скела Мани» к административной ответственности основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований к его отмене не имеется.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены.

Оснований для прекращения производства по делу, а также, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Бремя доказывания распределено правильно. С учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Неустранимых сомнений по делу не усматривается.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Совокупность установленных судебной инстанцией фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих отмену принятого по делу постановления, при производстве по делу не допущено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.

Частью 3 ст. 4.1 КоАП РФ определено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Частью 1 ст. 14.57 КоАП РФ установлено, что совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

При подаче жалобы в Московский областной суд заявителем была приложена копия выписки из Единого реестра субъектов малого бизнеса и предпринимательства (л.д.171), согласно которой ООО МКК «Скела Мани» является микропредприятием.

При назначении административного наказания судом первой инстанции учтены положения статей 4.1-4.3 КоАП РФ, а именно: характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, характер деятельности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также установленных по делу конкретных обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении и назначено наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Вопреки доводам жалобы, наказание городским судом назначено ООО МКК «Скела Мани» с учетом требований ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ. Оснований для его снижения суд апелляционной инстанции не усматривает.

Иные доводы жалобы о несогласии заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом первой инстанции допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену либо изменение вынесенного постановления, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Красногорского городского суда Московской области от 15 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Скела Мани» - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья:                                                                               О.В. Комарова