Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-26/2013 от 21.05.2013

№ 12-26/13

             Р Е Ш Е Н И Е

ст. Полтавская                             10 июня 2013 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кравченко Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Иголкина А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 258 Красноармейского района Краснодарского края Чирьевой С.В. от 30.04.2013 года по делу об административном правонарушении,

                 У С Т А Н О В И Л:

Иголкин обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 258 Красноармейского района Краснодарского края Чирьевой С.В. от 30.04.2013 года по делу об административном правонарушении.

    В обоснование жалобы указал, что постановлением мирового судьи судебного участка № 258 Красноармейского района Краснодарского края Чирьевой С.В. от 30 апреля 2013 года генеральный директор ООО «Водагросервис» Иголкин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. С указанным постановлением он не согласен, просит его отменить, поскольку оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

Доводы, изложенные в постановлении не соответствуют материалам дела по следующим основаниям: В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 23 февраля 1994 года №140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» установлено, рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами и гражданами при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении всех видов строительных, геологоразведочных, мелиоративных, проектно-изыскательных и иных работ, связанных с нарушением поверхности почвы, а также при складировании, захоронении промышленных, бытовых и других отходов, загрязнении участков поверхности земли, если по условиям восстановления этих земель требуется снятие плодородного слоя почвы, осуществляется за счет собственных средств юридических лиц и граждан в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель. В случае с ООО «Водагросервис» на земельном участке из земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования- для сельскохозяйственного производства общей площадью 120 000 кв.м в границах кадастрового номера №, расположенном по адресу: <адрес>, добыча полезных ископаемых не производилась, не проводились строительные работы, геологоразведочные, мелиоративные, проектно-изыскательские и иные работы, связанных с нарушением поверхности почвы, а также при складировании, захоронении промышленных, бытовых и других отходов, загрязнении участков поверхности земли, если по условиям восстановления этих земель требуется снятие плодородного слоя почвы.

Снятие плодородного слоя почвы на вышеуказанном земельном участке не производилось, что не отрицалось госинспектором отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО1

Отсутствие состава административного правонарушения подтверждает государственный инспектор Краснодарского края по охране природы Департамента природных ресурсов и государственного экологического надзора Краснодарского края. В постановлении №1.12/1236/П-2 от 19 ноября 2012 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении указано, что разрабатывать проект рекультивации земельного участка ООО «Водагросервис» не регламентировано нормативными актами. Аналогичная позиция у начальника государственного экологического контроля Департамента природных ресурсов и государственного экологического надзора Краснодарского края ФИО2, который высказал свою позицию в постановлении № 1.12/1255П-2 от 03.12.2012 года.

Мировым судьей не исследовался вопрос об его обращении в Министерство природных ресурсов Краснодарского края, где он получил отказ от проведения экологической экспертизы.

Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 258 Красноармейского района Краснодарского края Чирьевой С.В. от 30.04.2013 года по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Водагросервис» Иголикина А.В. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.24.5 КоАП РФ.

Заместитель начальника по фитосанитарному надзору Темрюкского МО ВФН Филипенко Н.Н. против удовлетворения жалобы возражал, пояснил, что считает постановление мирового судьи судебного участка № 258 Красноармейского района Краснодарского края Чирьевой С.В. от 30 апреля 2013 года законным и обоснованным. Просит постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

    Исследовав жалобу, выслушав стороны, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении данной жалобы.

Доводы заявителя являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Материалы административного дела подтверждают наличие события административного правонарушения, виновность должностного лица в его совершении, законность и обоснованность привлечения заявителя к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа.

Несмотря на непризнание вины должностным лицом Иголкиным А.В., его вина в совершении административного правонарушения, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 27-25Ф/68 от 25.03.2013 года, копией предписания от 30.11.2012 года, объяснением представителя юридического лица директора ООО «Водагросервис» Иголкина А.В., отраженном в данном протоколе, где директор Иголкин А.В., признает факт не выполнения предписания в установленные в нем сроки, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 20.03.2013 года № 08-15/ВП 348, актом проверки юридического лица №08-15/ВП-348 от 25.03.2013 года, решением Красноармейского районного суда от 20.12.2012 года, согласно, которого на ООО «Водагросервис», были возложены те же требования, что и в предписании от 30.11.2012 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.1, ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

                    Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 258 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ 30 ░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░