Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-43/2022 от 19.09.2022

Дело № 5-43/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

11 октября 2022 года                                               с. Кунгуртуг

    Судья Тере-Хольского районного суда Республики Тыва Сымчаан С-С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – начальника муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Тере-Хольского кожууна Республики Тыва Сундуя В.И. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

Начальником отдела персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Тыва Ойдупаа У.У. 29 августа 2022 года составлен протокол об административном правонарушении № в отношении начальника муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Тере-Хольского кожууна Республики Тыва Сундуя В.И. по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, указывая на то, что должностное лицо совершило административное правонарушение в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, а именно: страхователь представил 04.05.2022г. сведения по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2021 года на 1 застрахованное лицо (Сундуй В.И. ), срок предоставления сведений по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2021 год – не позднее 15 октября 2022 года, в связи с чем, страхователем совершено нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, выразившееся в несвоевременном представлении сведений о застрахованных лицах. Сведения по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2021 года представлены в ОПФР по Республике Тыва 04.05.2022г., тогда как срок предоставления отчетности СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2021 год – не позднее 15.10.2021г. на бумажном носителе и в электронном виде. Данное правонарушение подтверждается заверенной копией отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2021 года, что образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица – начальника муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Тере-Хольского кожууна Республики Тыва Сундуя В.И. направлен в Тере-Хольский районный суд.

В судебное заседание должностное лицо – начальник МУП ЖКХ Тере-Хольского кожууна Республики Тыва Сундуй В.И. не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и места рассмотрения дела, ходатайство не заявлял, об отложении дела не просил, причины неявки суду неизвестны.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – начальник ОПУ и ВС ОПФР по Республике Тыва Ойдупаа У.У., извещена в надлежащем порядке.

    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, суд приступает к рассмотрению дела об административном правонарушении в отсутствие лиц, извещенных о месте, времени и дате рассмотрения дела в надлежащем порядке.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

    Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Так, согласно составленному протоколу об административном правонарушении, должностным начальником МУП ЖКХ Тере-Хольского кожууна Республики Тыва Сундуй В.И. были нарушены требования п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.06.2022) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", ответственность за которое установлена ч. 2 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

    Как следует из содержания протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, он составлен по факту не своевременного представления сведений о застрахованных лицах - отчетности по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2021 года, при сроке не позднее 15 октября 2022 года, отчет был предоставлен 04.05.2022г. Протокол составлен в отсутствии должностного лица – начальника МУП ЖКХ Тере-Хольского кожууна Республики Тыва Сундуя В.И.

        Уведомление от 05.08.2022г. № № о составлении протокола об административном правонарушении заместителем управляющего отделением ОПФР Х.А.К., согласно списку внутренних почтовых отправлений от 08.08.2022 года, отправлено должностному лицу по месту работы и по месту проживания.

        Из материалов дела видно, что МУП ЖКХ Тере-Хольского кожууна Республики Тыва предоставило сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2021 года в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Тыва 4 мая 2022 года, когда как данные сведения должны были предоставить не позднее 15 октября 2022 года.

    Справка по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2021 года МУП ЖКХ Тере-Хольского кожууна подписана самим начальником организации Сундуем В.И. с проставлением даты 04.05.2022г.

    Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 30.08.2022г. Сундуй В.И. с 18.10.2018г. является начальником МУП ЖКХ Тере-Хольского кожууна Республики Тыва.

    Указанное обстоятельство позволяет суду сделать вывод, что Сундуй В.И., является субъектом правонарушения, на которого возложена обязанность предоставлять в указанные сроки отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2021 года.

    Таким образом, МУП ЖКХ Тере-Хольского кожууна, зарегистрированное в Пенсионном фонде РФ в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, было обязано предоставить отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету, в том числе по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2021 года, в соответствии с нормами действующего законодательства в отношении застрахованных лиц, работающих в организации. Возникновение такой обязанности фактически не отрицалось Сундуем В.И., который направил в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Тыва отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2021 года, но с нарушением установленного законом срока.

    При изложенных выше обстоятельствах, оцениваемых в контексте положений п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", суд приходит к выводу о виновности должностного лица Сундуя В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

    При назначении административного наказания, суд руководствуется требованиями ст.ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающих общие правила назначения административного наказания, учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность Сундуя В.И. которое, как видно из материалов административного дела, является должностным лицом, ранее не привлекавшийся к административной ответственности. К обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит привлечение Сундуя В.И. впервые к административной ответственности.

Таким образом, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с назначением минимальной суммы предусмотренной санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

    постановил:

Признать должностное лицо – начальника муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Тере-Хольского кожууна Республики Тыва Сундуя В.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

В силу ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты перечисления: УФК по Республике Тыва (ОПФР по РТ), отделение – НБ Республики Тыва г. Кызыл, БИК 049304001, КПП 170101001, ИНН 1701010070, ОКТМО 93701000001, счет 40101810050049510001, КБК 39211601230060000140, УИН 000, назначение платежа «штраф за административное правонарушение».

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Тере-Хольский районный суд Республики Тыва.

Судья                                                                           С-С.С. Сымчаан