Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1373/2024 ~ М-1010/2024 от 08.04.2024

4

Дело № 2-1373/2024

УИД 42RS0002-01-2024-001485-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Белово Кемеровская области-Кузбасс 27.06.2024

Беловский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи ЩаповаА.С.,

при секретаре Дударевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЧинакаловаВиктораВладимировича, Чинакаловой ЕкатериныСергеевны, Чинокалова Сергея Викторовича к Администрации Беловского городского округа о признаниичленами семьи собственников, включениив список граждан подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ и обязании заключить договор на предоставление социальной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации Беловского городского округа о признании членами семьи собственников, включении в список граждан подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения ФИО10 работ и обязании заключить договор на предоставление социальной выплаты.

Свои требования мотивируют тем, что жилой дом и земельный участок по адресу: Кемеровская область, г. <адрес> принадлежит Чинакалову Виктору Владимировичу по праву собственности на основании договора купли-продажи дома от ДД.ММ.ГГГГ года, Распоряжения ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ №-р, зарегистрированных в ЕГРП за №№; №

В указанном доме он зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ г. и по настоящее время.

Совместно с ним в доме с момента покупки проживают и зарегистрированы его супруга Чинакалова Екатерина Сергеевна и сын Чинокалов Сергей Викторович.

Их дом находится на территории горного отвода, ликвидированного АООТ «Шахта «Пионерка», в провалоопасной зоне от горных выработок. Однако при ликвидации шахты, когда ликвидационной комиссией составлялись списки домов подлежащих сносу, наш дом не был включен. ^

В связи, с тем, что дом стал ветхим и непригодным для дальнейшего проживания, имеет деформации, постоянно подтапливается грунтовыми водами, я в ДД.ММ.ГГГГ года обратился в специализированную организацию «Межотраслевой научный центр ВНИМИ» <адрес> с заявлением на определение степени влияния горных работ на техническое состояние моего дома. По результатам рассмотрения заявления мне было выдано заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого, жилой дом по адресу. <адрес>, рекомендуется к сносу по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированного АООТ Шахта «Пионерка», ввиду расположения в опасной зоне по выходу провалов, так как нахождение в- таких зонах угрожает жизни и здоровью проживающих в них.

При обращении в Администрацию Беловского городского округа с просьбой о включении их в список жильцов, которым должна быть предоставлена социальная выплата на приобретение жилья взамен сносимого ветхого, им было рекомендовано, обратиться в суд с исковым заявлением.

Истцы просят суд. Признать Чинакалову Екатерину Сергеевну, Чинокалова Сергея Викторовича, членами семьи Чинакалова Виктора Владимировича, собственника жилого дома по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию Беловского городского округа, включить: Чинакалова Виктора Владимировича, Чинакалову Екатерину Сергеевну, Чинокалова Сергея Викторовича, в список граждан подлежащих переселению из сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения ФИО10 работ ликвидированным АООТ Шахта «Пионерка», жители которых имеют право на содействие в приобретении жилья взамен сносимого за счет средств выделяемых местным бюджетам, в качестве проживающих в жилом доме по <адрес> в <адрес>.

Обязать Администрацию Беловского городского округа заключить с ними:

Чинакаловым Виктором Владимировичем, Чинакаловой Екатериной Сергеевной, Чинокаловым Сергеем Викторовичем, договор на предоставление социальной выплаты на состав семьи <данные изъяты> человека, для приобретения жилья за счет средств предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, как гражданам подлежащим переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения ФИО10 работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, после выделения денежных средств.

Истцы в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

ПредставительЧинакалова В.В. – Земченков Н.А., действующий на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (сроком на 1 год), исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Администрации Беловского городского округа – Агалакова Г.В. действующая на основании доверенности, в судебном заседании относительно удовлетворения исковых требований не возражала.

Представители третьих лиц Министерство энергетики Российской Федерации, ФГБУ «ГУРШ» в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В материалах дела представлены возражения относительно заявленных исковых требований, в которыхсодержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии ФИО6 третьих лиц.

Суд, выслушав представителей сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы по делу, возражения, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 года N 840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования. Одним из таких мероприятий являются: снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (п. 8).

Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года N 428 утверждены "Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков".

Мероприятия по реструктуризации угольной промышленности финансируются из средств федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов (социальных выплат). Межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам шахтерских городов и поселков. Управление межбюджетными трансфертами осуществляется соответствующими местными органами исполнительной власти.

Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 г. № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат.Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.

Основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются: (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 28.09.2016 N 976) рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности.

Социальные выплаты предоставляются при условии что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющим обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счёт средств предоставленной ему социальной выплаты. Указанные обстоятельства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина (п.11 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 г. № 428).

Согласно п. 2.12.2 параграфа 2.12. Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденного Министерством энергетики Российской Федерации Государственным учреждением "ГУРШ" при Минэнерго России от 01 ноября 2001 года N 308 переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты.

Таким образом, для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие следующих условий: признание жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты; наличие права на данное жилое помещение на дату принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности; и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, то есть отсутствие иного жилья. При этом, совокупность указанных условий должна иметь место на момент принятия решения о ликвидации шахты.

Как следует из материалов дела на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажиЧинакалов Виктор Владимирович, являются собственником дома. Согласно данному договору продавец продал, а покупатель купил жилой дом и земельный участок по адресу <адрес>.

Из представленных свидетельств о государственной регистрации права следует, чтоЧинакалову В.В. принадлежитдом и земельный участок,расположенные по адресу: <адрес>.

Чинакалов Виктор Владимирович иБергизанова Екатерина Сергеевна, заключили брак ДД.ММ.ГГГГ и последней присвоена фамилия Чинакалова.

В свидетельстве о рождении Чинокалова Сергея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе родители указаныЧинакалов Виктор Владимирович и Чинакалова Екатерина Сергеевна.

Из справок ГБУ КО «Центр ГКО и ТО» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наЧинакалову Е.С.,Чинокалова С.В., отсутствуют сведения о наличии недвижимого имущества натерритории <адрес>, принадлежащих на праве собственности.

Из справкиГБУ КО «Центр ГКО и ТО» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО7, имеет собственность расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлений об отсутствии в едином государственном реестре недвижимости зарегистрированной за гражданами Чинакалова Е.С., Чинокалов С.В.

Из акта составленногососедямиФИО15,ФИО16,заверенногоТУ микрорайонБабанаково следует, что в <адрес> постоянно проживают и зарегистрированы истцы.

Из домовой книги на домовладение по адресу <адрес> следует, что ДД.ММ.ГГГГ года на регистрационном учете состоятЧинакалов В.В.,Чинакалова Е.С., Чинокалов С.В.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Чинокалов С.В. снимался с регистрационного учета по указанному адресу для прохождения обучения в КузГТУ, а в последующем снова стал на регистрационный учет по указанному адресу, в связи, с чем суд расценивает данный выезд вынужденным в связи с получением образования.

Из сведений о юридическом лице АООТ «Шахта«ПИОНЕРКА», размещенных на официальном сайте ФНС России, следует, что указанное юридическое лицо ликвидировано по решению суда ДД.ММ.ГГГГ.

Из показаний свидетеля ФИО16, ФИО15, ФИО17, следует, что истцы проживают вместе в жилом доме по адресу: <адрес> с 2000 года по настоящее время одной семьей, имеют общий бюджет, заботятся друг о друге. На момент ликвидации шахты собственником дома являлся Чинакалов В.В., и истцы проживали совместно и состояли на регистрационном учете.

Сведения, которыми располагают свидетели, известны им лично, не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поэтому суд считает, что их показания соответствуют требованиям ст. ст. 59,60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и могут быть приняты судом в качестве доказательств по делу.

Согласно выводам заключения № от ДД.ММ.ГГГГ Горной Геомеханики и Маркшейдерского дела следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> рекомендуется к сносу по критериям безопасности в результате ведения ФИО10 работ ликвидированного АООТшахты «Пионерка» ввиду расположения в опасной зоне по выходу провалов, так как нахождение в таких зонах угрожает жизни и здоровью проживающих в них.

Жилые дома, подлежащие сносу, не подлежат повторному заселению. После переселения жителей они должны быть разобраны.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ И№ от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес> рекомендуется к сносу по критериям безопасности, в результате ведения подземных горных работ ликвидированного АООТ «Шахта «Пионерка», ввиду расположения в опасной зоне по выходу провалов, так как нахождение дома в такой зоне угрожает жизни и здоровью проживающих в нем.

В соответствии с частями 1,2,3 статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд полагает заключение № от ДД.ММ.ГГГГ НИИ Горной Геомеханики и Маркшейдерского дела относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку заключение содержит мотивированные и полные выводы, выводы заключения согласуются с материалами дела, не противоречат им, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц АООТ шахта «Пионерка» ликвидировано по решению суда, о чем ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица.

Сведений о том, что принадлежащий истцам жилой дом включен в списки жилых домов, подлежащих сносу и пришедших в ветхое состояние в результате подработки горными работами, которые были переданы по акту передачи в Администрацию Беловского городского округа, суд не располагает, доказательств обратного суду не представлено.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцы на дату принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности значились на регистрационном учете по адресуг. <адрес>. Также установлено, что дом находится на горном отводе и в зоне влияния горныхработ ликвидированного АООТ шахты «Пионерка». Жилой дом является ветхим, основным фактором технического состояния являются подземные горные работы ликвидированного АООТ «Шахта Пионерка», так как суммарные горизонтальные деформации земной поверхности превышают допустимые значения, жилое помещение рекомендуется к сносу, как ставшее непригодным для проживания по критериям безопасности, в результате ведения горных работ ликвидированного АООТ «Шахта Пионерка». При ликвидации шахты дом не был включен в список домов, подлежащих сносу.

Учитывая изложенное, а также факт того, что прав на иное жилое помещение у истцов не имеется, дом рекомендован к сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированного АООТ «Шахта Пионерка», указанные истцы на момент ликвидации Шахты «Пионерка» значились на регистрационном учете, вели и продолжают вести совместное хозяйство, то требования о признании членами семьи собственников, включении в список граждан, подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения работ и обязании заключить договор на предоставление социальной выплаты, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияЧинакалова Виктора Владимировича, Чинакаловой Екатерины Сергеевны,Чинокалова Сергея Викторовича к Администрации Беловского городского округа о признании членами семьи собственников, включении в список граждан подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ и обязании заключить договор на предоставление социальной выплаты, удовлетворить.

Признать Чинакалову Екатерину Сергеевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чинокалова Сергея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождениячленами семьи Чинакалова Виктора Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения–собственника жилого дома по адресу <адрес>.

ОбязатьАдминистрацию Беловского городского округа, включить:Чинакалова Виктора Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чинакалову Екатерину Сергеевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чинокалова Сергея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список граждан подлежащих переселению из сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения ФИО10 работ ликвидированной шахтой «Пионерка», жители которых имеют право на содействие в приобретении жилья взамен сносимого за счет средств Федерального бюджета выделяемых на ликвидацию шахт, в качестве проживающих в жилом доме по <адрес> в <адрес>.

Обязать Администрацию Беловского городского округа заключить с Чинакаловым Виктором Владимировичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чинакаловой ЕкатеринойСергеевной,ДД.ММ.ГГГГ рождения,ЧинокаловымСергеем Викторовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождениядоговор на предоставление социальной выплаты на состав семьи из 3 человек, для приобретения жилья за счет средств предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, как гражданам подлежащим переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, после выделения на это денежных средств.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Полный текст мотивированного решения изготовлен 04.07.2024.

Судья/подпись/А.С. Щапов

Подлинный документ подшит в гражданском деле №2-349/2024 (УИД42RS0002-01-2023-004269-22) Беловского городского суда Кемеровской области.