Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1189/2022 ~ М-1027/2022 от 05.08.2022

№

РЕШЕНИЕ

по делу № 2-1189/2022

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022 г.

    Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Старовойт Е.А.,

при секретаре Косаткиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Земцова Владимира Михайловича к Администрации Моршанского района Тамбовской области о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Земцов В.М. обратился в суд с иском к администрации Моршанского района Тамбовской области о признании права собственности на гараж.

В обоснование заявленных требований указал, что он является членом товарищества <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был изъят земельный участок площадью 0,2 га из земель ДСУ треста <данные изъяты>» и предоставлен товариществу <данные изъяты>» для строительства коллективных гаражей в районе <адрес>.

Работодателем истцу была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, а вместе с тем постановлением администрации Моршанского район № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена площадь для строительства коллективных гаражей в районе <адрес>.

Гараж, инвентарный номер №, реестровый №/гараж Г7 общей площадью 24,3 кв.м. построен в 1995 г. на вышеназванной территории истцом своими силами и на свои денежные средства.

Гараж постоянно им используется для хранения автомобиля, а также различного имущества хозяйственного назначения. В гараже имеется подвал и погреб, которые постоянно используются для хранения овощей.

С целью оформления гаража в собственность истец обратился в ГУПТИ Тамбовской области для составления технического паспорта.

При обращении в Администрацию Моршанского района для надлежащего оформления гаража истцу было отказано в этом и рекомендовано обратиться в суд.

Земцов В.М. считает, что гараж № соответствует целевому назначению земельного участка и разрешенному использованию в соответствии с градостроительным регламентом, то есть правовым режимом земельного участка, используемым в процессе его застройки и последующей эксплуатации.

Отсутствие зарегистрированного права собственности на гараж препятствует истцу в распоряжении им по своему усмотрению, что нарушает его права и интересы.

В настоящее время истец не имеет возможности оформить право собственности на гараж во внесудебном порядке, в связи с чем просил признать за ним право собственности на гараж, общей площадью 24,3 кв.м., инвентарный №, реестровый №/гараж Г7, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

В судебном заседании истец Земцов В.М. исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Моршанского района Тамбовской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. От представителя по доверенности Нестеровой С.Н. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, принятие решения оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица отдела архитектуры администрации Моршанского района Тамбовской области Мокшанова Г.Н. пояснила, что данный земельный участок выделялся товариществу <данные изъяты>, которое в свою очередь предоставляло земельные участки гражданам для постройки гаражей. Он находится в самой первой линии около дома на <адрес>. В связи с тем, что товарищество <данные изъяты> распалось, никто из граждан право собственности на гаражи не оформлял. В данный момент администрация не сможет оформить во внесудебном порядке ни один гараж, потому что разрешение на строительство гаражей с 2004 г. не выдается для индивидуального применения. Сейчас гаражи оформляются по декларации, по дачной амнистии, без разрешительных документов. Чтобы граждане могли оформить в дальнейшем свои гаражи в собственность, администрация внесла в правила землепользования и застройки МО - Устьинский сельсовет Моршанского района разрешенный вид использования - строительство индивидуальных гаражей для того, чтобы люди могли оформить право собственности на них.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, считает возможным исковое заявление Земцова В.М. удовлетворить по следующим основаниям.

В силу статьи 8 Гражданского Кодекса РФ – гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождает гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В силу абзаца 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, не требуется получения разрешения на строительство, реконструкцию гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Как установлено в судебном заседании, и не оспаривается сторонами, Земцов В.М. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением администрации Моршанского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 0,2 га изъят из земель ДСУ треста <данные изъяты> и предоставлен товариществу <данные изъяты>, для строительства коллективных гаражей в районе <адрес>.

Желая надлежащим образом оформить принадлежащее ему имущество - гараж, Земцов В.М. обратился с заявлением в администрацию Моршанского района Тамбовской области.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ему было в этом отказано в виду отсутствия разрешительной документации.

По данным технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, гараж, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, в районе <адрес>, гараж Г7, инвентарный №, реестровый №/гараж Г7, имеет общую площадь 24,3 кв.м.

Из технического заключения по визуальному обследованию здания гаража Г7, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес> (литер Г7), подготовленного МКУ «Центр развития жилищно-коммунального комплекса и социальных инвестиций г. Моршанска» следует, что в ходе обследования и согласно представленным документам (технический паспорт) было установлено, что данный гараж расположен в гаражном комплексе, имеет общие стены с другими гаражами и находится с ними в одном ряду, является капитальным строением, 1-этажное, высота – 2,37 м, общей площадью 24,3 кв.м. При визуальном обследовании здания гаража видимых дефектов, повреждений и наличия характерных деформаций здания и его отдельных строительных конструкций не выявлено. Конструктивные элементы здания гаража Г7, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес> (литер Г7) в настоящем техническом состоянии отвечают установленным строительным требованиям действующего законодательства РФ, и в целом пригодны для дальнейшей эксплуатации. Возведенное здание гаража соответствует требованиям технических, градостроительных, архитектурных норм и правил действующего законодательства РФ и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Истцом в суд была предоставлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой гараж расположен в кадастровым квартале №, территориальная зона П2. Из схемы следует, что рядом со спорным гаражом, слева и справа также находятся гаражи.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу части 2 вышеуказанной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно части 3 данной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом не представлено доказательств принадлежности ему земельного участка, на котором осуществлено строительство на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании. Данный факт подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости: здание, адрес: <адрес>, в районе <адрес>.

В судебном заседании установлено, что гараж находится во владении истца с момента строительства, он владеет им открыто и добросовестно, производит необходимые платежи, полностью несет бремя содержания имущества. Лиц, имеющих правопритязания на данное имущество, не имеется, гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом.

Возведение истцом гаража осуществлялось на земельном участке, предоставленном администрацией Моршанского района для строительства коллективных гаражей в районе <адрес>, без существенного нарушения градостроительных, строительных, иных норм и правил.

Кроме того, на данном земельном участке, согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования Устьинский сельсовет Моршанского района Тамбовской области, разрешено размещение для собственных нужд отдельно стоящих гаражей и (или) гаражей, блокированных общими стенами с другими гаражами в одном ряду, имеющих общие с ними крышу, фундамент и коммуникации.

Таким образом, сохранение гаража не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

В соответствии со статьей 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Учитывая, что Земцов В.М. предпринимал меры к легализации гаража, а также с целью регистрации прав истца в органах Росреестра следует признать за ним право собственности на спорный гараж.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Земцова Владимира Михайловича удовлетворить.

Признать за Земцовым Владимиром Михайловичем право собственности на гараж, общей площадью 24,3 кв.м., инвентарный №, реестровый №/гараж Г7, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13.09.2022 г.

Судья: