Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-39/2023 от 17.07.2023

РЕШЕНИЕ

УИД 43MS0013-01-2022-004171-57

Дело № 12-39/2023

10 августа 2023 года      пгт. Фаленки Кировской области

Судья Зуевского районного суда Кировской области Глушков А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Зуевского района Кировской области Кряжева Д.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 12 Зуевского судебного района Кировской области от 23.06.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Беляева Сергея Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Зуевского судебного района Кировской области от 23.06.2022 Беляев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

В принесенном протесте прокурор Зуевского района Кировской области Кряжева Д.Ю. просит постановление мирового судьи отменить. Указывает, что в обжалуемом постановлении период неуплаты алиментов определен с 01.04.2022 по 23.06.2022. Однако при невыполнении Беляевым С.В. обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в апреле 2022 года двухмесячный срок должен исчисляться с 01.05.2022, а событие правонарушения имеет место, начиная с 02.07.2022. Доказательств наличия задолженности в период, предшествующий апрелю 2022 года, материалы дела не содержат.

Одновременно, прокурор просит восстановить ему срок на обжалование названного постановления, поскольку при рассмотрении дела прокуратура района участие не принимала, а вышеизложенные обстоятельства стали известны по результатам изучения поступивших материалов 14.07.2023.

В судебном заседании заместитель прокурора Фаленского района Тетерин А.Л. доводы протеста поддержал, просил постановление мирового судьи в отношении Беляева С.В. отменить, производство по делу прекратить.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, судебный пристав-исполнитель ОСП по Зуевскому и Фаленскому районам ГУФССП России Кировской области Трушникова Д.С., лицо, привлекаемое к административной ответственности Беляев С.В., законный представитель потерпевшего ФИО5 – Кузьмина А.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения протеста, в судебное заседание не явились, пояснений не представили.

Выслушав заместителя прокурора, изучив доводы протеста, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу частей 1 и 2 статьи 30.3, части 1 статьи 30.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска данного срока, по ходатайству прокурора, этот срок может быть восстановлен судьей, правомочными рассматривать протест.

Из представленных материалов видно, что о вынесенном постановлении прокурору стало известно 14.07.2023 при изучении поступивших материалов из службы судебных приставов. Данные обстоятельства объективно исключали возможность принесение протеста в установленный законом срок.

При указанных обстоятельствах, пропущенный прокурором срок для принесения протеста подлежит восстановлению.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Беляева С.В. к административной ответственности, послужило то обстоятельство, что в период с 01.04.2022 по 23.06.2022 он без уважительных причин в рамках возбужденного исполнительного производства не выплачивал алименты на содержание сына Данила. Данный факт зафиксирован в протоколе об административном правонарушении и положен мировым судьей в основу обжалуемого постановления.

Между тем, мировым судьей не учтено следующее.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе, наличие события административного правонарушения.

Часть 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» разъяснено, что период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (далее - период неуплаты алиментов). Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ).

Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 1 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место начиная с 2 апреля (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

Согласно протоколу об административном правонарушении, Беляев С.В. уклонялся от уплаты алиментов без уважительной причины в период с 01.04.2022 по 23.06.2022. Каких-либо сведений о неуплате указанным лицом алиментов в предыдущие периоды в протоколе не содержится и ему не вменяется.

Следовательно, при невыполнении Беляевым С.В. обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в апреле 2022 года двухмесячный срок должен исчисляться с 01.05.2022, а событие правонарушения имеет место, начиная с 02.07.2022.

Названное свидетельствует об отсутствии в данном случае события административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.

Более того, протокол об административном правонарушении датирован 19.01.2021, при этом в нем зафиксированы события, происходящие в 2022 году, т.е. после его составления, что объективно невозможно. В такой ситуации данный протокол не мог быть признан допустимым доказательством и положен в основу принятого постановления.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

Руководствуясь статьей 30.7, 30.10 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

протест прокурора Зуевского района Кировской области Кряжева Д.Ю. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 12 Зуевского судебного района Кировской области от 23.06.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, в отношении Беляева Сергея Владимировича – отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья А.С. Глушков