Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-587/2019 от 04.09.2019

Мировой судья: Сапожникова Н.В. Дело № 4-А-587/2019

Судья: Мурадова С.Л.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об отказе в удовлетворении жалобы на вступившие в законную силу

постановление по делу об административном правонарушении,

решение по результатам рассмотрения жалобы

1 ноября 2019 года г. Чебоксары

Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Шумилов А.А., рассмотрев жалобу защитника Яковлева Е.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 апреля 2019 года (5-182-2018/5) и решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 29 мая 2019 года (12-582/2019) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «Чувашпечать»,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 апреля 2019 года (5-182-2019/5), оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 29 мая 2019 года (12-582/2019), открытое акционерное общество «Чувашпечать» (далее – ОАО «Чувашпечать») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 120000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, защитник ОАО «Чувашпечать» Яковлев Е.А., действуя на основании доверенности, просит отменить вышеуказанные судебные акты и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Считает, что вины ОАО «Чувашпечать» в совершении вмененного административного правонарушения не имеется, поскольку постановлением мирового судьи от 12 апреля 2019 года (5-182-2019/5) на юридическое лицо в очередной раз наложен административный штраф за неисполнение штрафа, который оно изначально не могло уплатить в связи с тяжелым предбанкротным состоянием.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

В силу статьи 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано или опротестовано, по истечении десяти дней с момента получения или вручения копии постановления лицом, привлекаемом к административной ответственности.

Анализ состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, позволяет прийти к выводу, что с объективной стороны оно характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, независимо от того, за какое первоначальное правонарушение лицу, его совершившему, было назначено административное наказание в виде штрафа.

Таким образом, неуплата административного штрафа, наложенного на основании части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренный названной нормой (разъяснения по вопросам применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащиеся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 декабря 2014 года).

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 2 октября 2018 года (дело № 5-771-2018/5) ОАО «Чувашпечать» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 120000 рублей по тем основаниям, что ОАО «Чувашпечать» не уплатило в установленный законом срок административный штраф в размере 60000 рублей, назначенный постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района Чувашской Республики от 25 мая 2018 года.

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 2 октября 2018 года (дело № 5-771-2018/5) вступило в законную силу 16 ноября 2018 года, в связи с чем ОАО «Чувашпечать» обязано было уплатить назначенный административный штраф не позднее 14 января 2019 года.

В установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня вступления постановления мирового судьи от 2 октября 2018 года в законную силу административный штраф не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ОАО «Чувашпечать» к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Мировой судья, рассмотрев материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, правильно квалифицировал действия ОАО «Чувашпечать» по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи проверил дело в полном объеме, в соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ, и вынес законное и обоснованное решение.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В соответствии со статьёй 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы о невозможности уплаты ОАО «Чувашпечать» назначенного административного штрафа со ссылкой на то, что в Арбитражном суде Чувашской Республики в отношении данного юридического лица возбуждено дело о банкротстве и преимущественное удовлетворение требований одних кредиторов перед другими влечет нарушение Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», не свидетельствуют об отсутствии вины общества во вмененном административном правонарушении.

Как видно из материалов дела, определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 22 августа 2018 года принято к производству заявление Управления ФНС г. Чебоксары о признании ОАО «Чувашпечать» несостоятельным (банкротом), возбуждено производство по делу № А79-9246/2018.

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Согласно статье 63 Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям приостанавливается, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, при этом требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику

Вместе с тем процедура банкротства – наблюдение, введена в отношении ОАО «Чувашпечать» лишь определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 23 августа 2019 года.

Таким образом, правовые основания для приостановления исполнения постановления мирового судьи от 2 октября 2018 года о наложении административного штрафа, за неуплату которого в установленный статьей 32.2 КоАП РФ срок до 14 января 2019 года ОАО «Чувашпечать» в рамках настоящего дела об административном правонарушении постановлением мирового судьи от 12 апреля 2019 года привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, не имелось.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Срок давности и порядок привлечения ОАО «Чувашпечать» к административной ответственности не нарушены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Состоявшиеся судебные решения являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения по доводам, изложенным в надзорной жалобе, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17, статьей 30.18 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 апреля 2019 года (5-182-2018/5) и решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 29 мая 2019 года (12-582/2019) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «Чувашпечать» оставить без изменения, жалобу защитника Яковлева Е.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Верховного Суда

Чувашской Республики А.А. Шумилов