Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-498/2021 от 28.07.2021

Дело № 12-498/2021

РЕШЕНИЕ

26 августа 2021 года                                                                         гор. Махачкала

              Судья Ленинского районного суда гор. Махачкала – Магомедов С.И.

рассмотрев жалобу ООО Севкастроймонтаж» на постановление заместителя министра и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.9.4 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ,.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя министра и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо ООО Севкастроймонтаж» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.

    Генеральный директор ООО Севкастроймонтаж» ФИО2 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на его незаконность и необоснованность в котором просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ООО Севкастроймонтаж» надлежаще извещенное о месте и времени рассмотрения дела своего представителя в суд не направило

        Исследовав письменные материалы административного дела об АП, суд приходит к следующему.

        В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

        Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняются, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом министерства строительства и ЖКХ РД, рассмотрено дело об административном правонарушении в отсутствие представителя юридического лица ООО Севкастроймонтаж» привлекаемого к административной, признав юридическое лицо ООО Севкастроймонтаж» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 9.4 КоАП РФ.

Как усматривается из представленного дела об АП в суд для обозрения по судебному требованию, уведомление о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19) на ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов направлено руководителю ООО Севкастроймонтаж». При этом, адрес руководителя в уведомлении не указан. Сведения о заблаговременном получении данного уведомления в материалах дела отсутствуют. Кроме того, сведения об извещении юридического лица ООО Севкастроймонтаж» по адресу указанному в ЕГРЮЛ также отсутствуют в материалах дела.

В силу положений части 4 статьи 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Объективных данных, подтверждающих поступление почтового отправления адресату, не имеется, доказательства, позволяющие сделать вывод о том, что ООО Севкастроймонтаж» было извещен о месте и времени рассмотрения дела на ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ без участия представителя ООО Севкастроймонтаж» в отсутствие данных о надлежащем извещении юридического лица о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах постановление заместителя министра и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.9.4 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ., подлежит отмене.

    В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания.

      Как установлено в судебном заседании, при рассмотрении дела должностным лицом допущены существенные нарушения применения процессуальных норм КоАП РФ при привлечении ООО Севкастроймонтаж»., в связи с чем, постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвещению на новое рассмотрение органу вынесшему постановление на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

    С учетом того, что на момент рассмотрения в районном суде жалобы в отношении ООО Севкастроймонтаж» годичный срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек ( ДД.ММ.ГГГГ), дело об административном правонарушении подлежит направлению в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.

              Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя министра и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.9.4 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО Севкастроймонтаж» отменить, дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.9.4 КоАП РФ, в отношении ООО Севкастроймонтаж» возвратить на новое рассмотрение в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД участниками производства по делу об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения им или получения ими копии решения.

     Судья                                                       С.И. Магомедов