Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-231/2022 ~ М-82/2022 от 31.01.2022

                        УИД 22RS0010-01-2022-000099-79                                 (производство № 2-231/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2022 года                         г. Камень-на-Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе:

судьи Балакиревой А.Ю.,

при помощнике судьи Мананниковой П.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского межрайонного прокурора в интересах Корнилова В. В. к МУП «Каменские теплосети» Муниципального образования город Камень-на-Оби об индексации заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с иском в интересах Корнилова В.В. к МУП «Каменские теплосети» Муниципального образования город Камень-на-Оби, в котором просит обязать ответчика произвести расчет индексации заработной платы Корнилову В.В. согласно индексу потребительских цен по Алтайскому краю на 2,1 % за период с *** по ***, взыскать задолженность по индексации за указанный период в размере 23955,21 руб., признать ЗА Корниловым В.В. право на получение индексации заработной платы согласно индексу потребительских цен по Алтайскому краю с ***

В обоснование иска указал, что в ходе проверки Каменской межрайонной прокуратурой по обращению Корнилова В.В. о соблюдении трудового законодательства работодателем МУП «Каменские теплосети», было установлено, что на основании трудового договора № от *** Корнилов В.В. состоит в трудовых отношениях с МУП «Каменские теплосети» в должности заместителя главного инженера по водоснабжению и водоотведению. В соответствии с п. 5.11. Коллективного договора МУП «Каменские теплосети» (ред. от ***, ***, ***) и п. 2.2.1. «Положения об оплате труда МУП «Каменские теплосети» в целях повышения уровня реального содержания заработной платы Работодатель производит ее индексацию в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, один раз в год, не позднее 1 марта, в размере индекса роста потребительских цен в регионе за предыдущий год. При этом используются официально опубликованные данные Росстата и его территориальных органов. Размер и порядок индексации заработной платы определяется приказом Работодателя. Тарифная ставка 1-го разряда должна быть не менее установленной региональным соглашением минимальной заработной платы. В случае повышения минимальной заработной платы в Алтайском крае, соответственно, увеличивается тарифная ставка первого разряда, 2-6 разрядов - с учетом тарифных коэффициентов. Оклады повышаются с учетом увеличения минимальной заработной платы в Алтайском крае. Индексация заработной платы, указанная в предыдущем абзаце, производится с учетом повышения тарифных ставок и окладов, указанного в настоящем абзаце. В соответствии с официально опубликованными данными на сайте Управления Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и республике Алтай рост индекса потребительских цен на товары и услуги по Алтайскому краю в 2020 году в сравнении с предыдущим годом составил 2,1 %. Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просит обязать ответчика произвести расчет индексации заработной платы Корнилову В.В. согласно индексу потребительских цен по Алтайскому краю на 2,1 % за период с *** по ***, взыскать задолженность по индексации за указанный период в размере 23955,21 руб. признать за Корниловым В.В. право на получение индексации заработной платы согласно индексу потребительских цен в Алтайском крае с ***.

В судебном заседании прокурор Костина А.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Истец Корнилов В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель ответчика МУП «Каменские теплосети» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Выслушав представителя процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истец состоит в трудовых отношениях на основании трудового договора № от *** с МУП «Каменские теплосети» в должности заместителя главного инженера по водоснабжению и водоотведению.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из ТК РФ, иных федеральных законов и законов субъектов РФ, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 ст. 5).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 ст. 5 ТК РФ).

Частью 1 статьи 8 ТК РФ предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Статья 130 ТК РФ определяет систему основных государственных гарантий по оплате труда работников, включающих в себя меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы.

Статья 134 ТК РФ предусматривает, что обеспечение повышения реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с п.5.11. Коллективного договора МУП «Каменские теплосети» (ред. от ***, ***, ***) и п. 2.2.1. «Положения об оплате труда МУП «Каменские теплосети» в целях повышения уровня реального содержания заработной платы Работодатель производит ее индексацию в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, один раз в год, не позднее 1 марта, в размере индекса роста потребительских цен в регионе за предыдущий год. При этом используются официально опубликованные данные Росстата и его территориальных органов. Размер и порядок индексации заработной платы определяется приказом Работодателя.

Тарифная ставка 1-го разряда должна быть не менее установленной региональным соглашением минимальной заработной платы. В случае повышения минимальной заработной платы в Алтайском крае, соответственно, увеличивается тарифная ставка первого разряда, 2-6 разрядов - с учетом тарифных коэффициентов. Оклады повышаются с учетом увеличения минимальной заработной платы в Алтайском крае. Индексация заработной платы, указанная в предыдущем абзаце, производится с учетом повышения тарифных ставок и окладов, указанного в настоящем абзаце.

Согласно п.2.2.1 «Положения об оплате труда МУП «Каменские теплосети» утвержденного ***, работникам основного и вспомогательного производства заработная плата начисляется по 6-ти разрядной сетке.

Согласно официальным данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и республике Алтай рост индекса потребительских цен на товары и услуги по Алтайскому краю в 2020 году в сравнении с предыдущим годом составил 2,1 %.

Корнилову В.В. индексация заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги в период с *** по *** работодателем не производилась, в связи с чем, у МУП «Каменские теплосети» перед Корниловым В.В. образовалась задолженность по индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги за период с *** по *** в размере – 23955,21 руб.

Расчет задолженности, произведенный прокурором, судом проверен и признан верным, ответчиком не оспорен.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности, по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников (статья 130 ТК РФ) и в силу предписаний статей 2, 130 и 134 ТК РФ должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору. Предусмотренное статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации правовое регулирование не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишить работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от установления индексации, поскольку предполагает, что ее механизм определяется при заключении коллективного договора или трудового договора либо в локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июня 2010 г. N 913-О-О, от 17 июля 2014 г. N 1707-О, от 19 ноября 2015 г. N 2618-О).

Из содержания приведенных выше нормативных положений с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что статьей 134 ТК РФ установлена императивная обязанность работодателей, в том числе не относящихся к бюджетной сфере, осуществлять индексацию заработной платы работников в целях повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности.

При этом порядок индексации заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги работодателями, которые не получают бюджетного финансирования, устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Такое правовое регулирование направлено на учет особенностей правового положения работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, обеспечивает им (в отличие от работодателей, финансируемых из соответствующих бюджетов) возможность учитывать всю совокупность обстоятельств, значимых как для работников, так и для работодателя. Трудовой кодекс Российской Федерации не предусматривает никаких требований к механизму индексации, поэтому работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, вправе избрать любые порядок и условия ее осуществления (в том числе ее периодичность, порядок определения величины индексации, перечень выплат, подлежащих индексации) в зависимости от конкретных обстоятельств, специфики своей деятельности и уровня платежеспособности.

Таким образом, право работника на индексацию заработной платы не зависит от усмотрения работодателя, то есть от того, исполнена ли им обязанность по включению соответствующих положений об индексации в локальные нормативные акты организации. Работодатель не вправе лишать работников предусмотренной законом гарантии повышения уровня реального содержания заработной платы и уклоняться от установления порядка индексации.

В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какое-либо из них не ссылались.

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 ГПК РФ).

Доказательств, опровергающих доводы прокурора, стороной ответчика не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Каменского межрайонного прокурора в интересах Корнилова В. В. удовлетворить.

Обязать МУП «Каменские теплосети» Муниципального образования город Камень-на-Оби произвести расчет индексации заработной платы Корнилову В. В. согласно индексу потребительских цен по Алтайскому краю на 2,1 % за период с *** по ***

Взыскать с МУП «Каменские теплосети» Муниципального образования город Камень-на-Оби в пользу Корнилова В. В. сумму задолженности по индексации заработной платы за период с *** по *** в размере 23955,21 руб..

Признать за Корниловым В. В. право на получение индексации заработной платы согласно индексу потребительских цен в Алтайском крае с ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                 А.Ю. Балакирева

Мотивированное решение изготовлено ***.