Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-7519/2022 ~ М-6529/2022 от 22.06.2022

УИД: 11RS0001-01-2022-009968-33

Дело № 2-7519/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Баженовой Т.С.,

при секретаре Гейнерт К.А.,

с участием помощника прокурора г. Сыктывкара Семеновой Я.В.,

представителя ответчика Паншиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре Республики Коми 19 июля 2022 года гражданское дело по иску прокурора г. Ухты в интересах Шульц Елены Ивановны к Министерству здравоохранения Республики Коми о взыскании денежных средств, затраченных на самостоятельное приобретение лекарственного препарата, компенсации морального вреда,

установил:

прокурор г. Ухты обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с исковым заявлением в интересах Шульц Е.И. к Министерству здравоохранения Республики Коми о взыскании денежных средств в сумме 1215,50 рублей, затраченных на приобретение лекарственного препарата «...» (МНН), которым истец не была своевременно обеспечена, компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора г. Сыктывкара Семенова Я.В. на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Паншина С.Н. исковые требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, а в случае их удовлетворения снизить размер компенсации морального вреда, причиненного материальному истцу, со ссылкой на чрезмерность и неразумность заявленной ко взысканию суммы компенсации.

Истец, представители третьих лиц, при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не приняли.

В порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено при имеющейся явке лиц.

Заслушав пояснения помощника прокурора г. Сыктывкара, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и, оценив в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации все представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

В силу статьи 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, среди которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».

Так, в разделе Перечня № 890 «Категории заболеваний» названы «...» в соответствующей им графе «Перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения» указано – «все лекарственные средства, ...».

Кроме того, лекарственный препарат «...» включен в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 2406-р.

Судом установлено, что истец Шульц Е.И. состоит на учете в ГБУЗ РК «Ухтинская городская поликлиника» с диагнозом «...» и нуждается в лекарственном препарате «...» (МНН) таблетки в дозировке 1 мг, прием по 1 таблетке в день ежедневно.

05 апреля 2022 года лечащим врачом пациенту Шульц Е.И. выписан льготный рецепт серии №... на получение лекарственного препарата «...» (МНН), дозировкой 1 мг № 30 в количестве 3 упаковок.

Данный рецепт был предъявлен истцом в аптеку 06 апреля 2022 года, однако был поставлен на отсроченное обслуживание в связи с отсутствием лекарственного препарата в аптечной сети, препарат выдан лишь 09 июня 2022 года.

В связи с необеспечением Шульц Е.И. данным лекарственным препаратом своевременно, истец самостоятельно за счет собственных средств приобрела препарат «...» (МНН), дозировкой 1 мг № 30 в количестве 1 упаковки, стоимостью 1 215,50 рублей.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья положениями пункта 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и пункта 21.2 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» отнесена среди прочего организация обеспечения лекарственными препаратами.

Министерство здравоохранения Республики Коми является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции государственную политику в сфере здравоохранения на территории Республики Коми (Положение о Министерстве).

Одной из основных задач Министерства здравоохранения Республики Коми является разработка и реализация мер по развитию здравоохранения, организации оказания медицинской помощи населению и его лекарственного обеспечения.

Одним из принципов охраны здоровья в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. Непринятие этих мер вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, касающихся обеспечения необходимыми лекарственными препаратами, противоречит сути предусмотренных законом гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включая бесплатное лекарственное обеспечение, лишает таких граждан права на медицинскую помощь в гарантированном объеме и нарушает их право на охрану здоровья.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод гражданина и человека в Российской Федерации (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

Среди таких способов защиты гражданских прав статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации называет возмещение убытков.

Таким образом, если гражданин, имеющий право на получение государственной помощи в виде бесплатного обеспечения лекарственными препаратами, не был ими обеспечен своевременно и в полном объеме и данное обстоятельство привело к необходимости оплаты гражданином либо членом его семьи стоимости этих лекарственных препаратов за счет собственных средств или средств его семьи, то потраченные средства, подтвержденные документально, должны быть возмещены за счет государственного органа, не исполнившего должным образом возложенные на него задачи по организации лекарственного обеспечения населения, на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации как убытки, причиненные лицу, право которого было нарушено.

Принимая во внимание, что лекарственный препарат «...» (МНН) является для истца Шульц Е.И. жизненно важным, истец не была обеспечена им бесплатно в сроки, предусмотренные Порядком отпуска лекарственных препаратов для применения, утвержденным приказом Минздрава России от 24 ноября 2021 года № 1093н «Об утверждении Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями…», что свидетельствует о существенном нарушении прав Шульц Е.И. на бесплатную медицинскую помощь, истец приобрела лекарство за счет собственных средств, в соответствии со статьями 12, 15 Гражданского кодекса Российской Федерации денежные средства в размере 1 215,50 рублей подлежат взысканию с Министерства здравоохранения Республики Коми в пользу истца.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку гарантированное государством право на льготное лекарственное обеспечение истца нарушено, суд в соответствии с положениями статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации находит необходимым взыскать с Министерства здравоохранения Республики Коми в пользу истца компенсацию морального вреда.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», при рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда необходимо учитывать, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального ущерба, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из степени вины ответчика, характера и объема, причиненных истцу нравственных и физических страданий, связанных с нарушением ее права на получение бесплатной медицинской помощи. Отсутствие лекарственного препарата, безусловно, усугубляет и без того болезненное состояние истца, поскольку неоказание бесплатной гарантированной государством помощи, вызвало у истца чувства несправедливости, страха, переживаний и опасений за состояние своего здоровья. Принимая во внимание длительность нарушения гарантированного Конституцией Российской Федерации и федеральными законами права истца на получение бесплатного лекарственного препарата, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования прокурора г. Ухты в интересах Шульц Елены Ивановны к Министерству здравоохранения Республики Коми о взыскании денежных средств, затраченных на самостоятельное приобретение лекарственного препарата, компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Коми (ОГРН 1061101037370) в пользу Шульц Елены Ивановны (...) затраты, понесенные на самостоятельное приобретение лекарственного препарата, в размере 1 215 рублей 50 копеек, компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 июля 2022 года.

Судья                       Т.С. Баженова