Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-335/2024 от 01.02.2024

Дело №12-335/2024

78RS0014-01-2024-001551-60

РЕШЕНИЕ

     Санкт-Петербург                                                                 12 марта 2024 года

        Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В. единолично,

      рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шпаковой А.Д. на постановление инспектора ДПС взвода 2 1 роты ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по СПб и ЛО № от 20 января 2024 года, которым

Шпакова А. Д., <данные изъяты>

         признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.14 ч.1.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

УСТАНОВИЛ:

          Постановлением инспектора ДПС взвода 2 1 роты ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по СПб и ЛО № от 20 января 2024 года Шпакова А.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.14 ч.1.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей

         Не соглашаясь с данным постановлением, Шпакова А.Д. обратилась в Московский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой на указанное постановление. Просит исключить из описательно-мотивировочной части постановления указание на то, что водитель Шпакова А.Д. совершила нарушение п.8.5 ПДД РФ, перед поворотом направо заблаговременно не заняла крайнее правое положение на проезжей части, не убедилась в безопасности маневра. В обосновании жалобы указывает, что в ходе административного расследования должностным лицом никаких действий предпринято не было, не истребована видеозапись. В ходе опроса участники ДТП выдвинули разные версии касательно видимости друг друга. Нет единоличной вины водителя Шпаковой А.Д.. Другой водитель нарушил п.10.1 ПДД РФ. Постановление не соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

        Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шпакова А.Д. в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

        Защитник Шпаковой А.Д. - П в судебном заседании 29.02.2024 года доводы жалобы поддержал. Просил постановление отменить. Пояснил, что постановление немотивированное, необоснованное. Шпакова А.Д. п.8.5 ПДД РФ не нарушала, начала перестраиваться в разрешенном месте. Потерпевший двигался по автобусной полосе. Представил дополнения к жалобе в письменном виде, согласно которым в постановлении отсутствует мотивированное решение, описание механизма ДТП. Шпакова А.Д. начала перестроение в разрешенном месте, заняла соответствующее положение на проезжей части. Водитель <данные изъяты> нарушил п.12.17 ПДД РФ, выехав на полосу для маршрутных транспортных средств. В действиях Шпаковой А.Д. нет нарушений ПДД РФ, она уступила дорогу всем транспортным средствам и пешеходам, после чего совершила маневр. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава правонарушения.

      Второй участник ДТП Ж в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

      В судебном заседании 29.02.2024 года Ж пояснил, что согласен с постановлением. Ехал, где не было автобусной полосы. Второй участник перестроился через сплошную линию.

         Представитель Ж – Б в судебном заседании пояснил, что с жалобой не согласен. По доводам жалобы пояснил, что не было заявлено ходатайство об истребовании видеозаписи, обязанность истребовать видеозапись у инспектора отсутствует. Версии у участников ДТП не разные. Протокол инспектором не составлялся. Со схемой были согласны обе стороны. Рассматривается исключительно вина Шпаковой А.Д., так как рассматривается жалоба на постановление. Производство по делу не прекращено, лицо привлечено к административной ответственности. Должностным лицом дана оценка доказательствам, указан пункт ПДД. Просит в удовлетворении жалобы отказать.

          Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

         В соответствии с оспариваемым постановлением, 20 января 2023 года в 14 часов 35 минут Шпакова А.Д., управляя транспортным средстом <данные изъяты>, по адресу: СПб, Пулковское шоссе, д.25, перед поворотом направо заблаговременно не заняла крайнее положение на проезжей части, не убедилась в безопасности выполняемого маневра, после чего произошло столкновение с автомобилем <данные изъяты> под управлением водителя Ж Нарушила п.8.5 ПДД РФ. То есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 12.14 КоАП РФ.

Согласно ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно требованиям ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению должностного лица, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

         Согласно п. 1.3 ПДД РФ, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

          В силу требований п.8.5 ПДД РФ перед поворотом направо, налево или разворотом водитель обязан заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, кроме случаев, когда совершается поворот при въезде на перекресток, где организовано круговое движение.

         Административная ответственность по ч.1.1 ст. 12.14 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение требования Правил дорожного движения, за исключением установленных случаев, перед поворотом направо, налево или разворотом заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении.

          Как следует из материалов дела 20.01.2024 года в 14 час. 35 минут по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, д.25 произошло ДТП с участием водителей Шпаковой А.Д., Ж в результате которого автомобилям был причинен имущественный вред.

          В ходе оформления ДТП и рассмотрении дела, должностными лицами были составлены и приобщены в материалы дела следующие исследованные судом доказательства:

        - справка по ДТП от 20.01.2024 года, в которой отражены участники ДТП, выявленные повреждения транспортных средств;

          - схема места ДТП от 20.01.2024 года, составленная должностным лицом, с которой водители были ознакомлены, замечаний не имели;

           - письменные объяснения Шпаковой А.Д. от 20.01.2024 года, согласно которым она управляла транспортным средством <данные изъяты>, следовала в ТРЦ «Лето» по Пулковскому шоссе со скоростью 20-30 км/ч по 3 полосе движения. Во время перестроения на крайнюю правую полосу и на поворот в ТРЦ «Лето», во время поворота произошла авария, столкновение двух ТС. В результате ТС <данные изъяты> развернуло на 360 градусов. В ДТП виновных нет, со схемой ДТП согласна.

           - письменные объяснения Ж от 20.01.2024 года, согласно которым он управлял ТС <данные изъяты>, следовал по Пулковскому шоссе в направлении КАД со скоростью около 70 км/ч. Второго участника ДТП увидел почти в момент ДТП, так как он начал поворот внезапно и из полосы для этого не предназначенной. Для избежания столкновения применил экстренное торможение, но из-за особенностей дорожного покрытия остановить ТС не смог. В ДТП считает виновным другого участника, так как он нарушил правила и начал поворот с полосы, которая для этого не предназначена. Со схемой ДТП согласен.

      - карточка операций с ВУ в отношении водителя Шпаковой А.Д.,

       -карточка учета ТС <данные изъяты>, собственник Шпакова А.Д.,

       - административная практика в отношении Шпаковой А.Д., согласно которой Шпакова А.Д, в течение года привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

       - видеозапись ДТП, согласно которой автомобиль под управлением Ж движется прямо, автомобиль <данные изъяты> перестраивается из третьего ряда во второй ряд, по которому движется водитель Ж, с которого совершает поворот направо. Происходит ДТП.

         По итогам рассмотрения дела должностное лицо вынесло постановление № от 20.01.2024 года, которым Шпакова А.Д. была признана виновной в нарушении п.8.5 ПДД РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ.

           Вместе с тем, вынесенное должностным лицом постановление по итогам рассмотрения дела об административном правонарушении нельзя признать законным и обоснованным в силу нижеследующего.

          Должностным лицом в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны направления движения транспортных средств, расположение транспортных средств относительно друг друга, механизм ДТП.

         Кроме того, как следует из представленных материалов дела: схемы ДТП, объяснений участников, ДТП имело место 20 января 2024 года. Вместе с тем должностным лицом в постановлении дата правонарушения установлена неверно, указано 20 января 2023 года.

          В связи с чем постановление по делу об административном правонарушении не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

         Более того, согласно ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

          В соответствии с ч.1, 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

         В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

         Как усматривается из обжалуемого постановления должностного лица, оно было вынесено в порядке, установленном ст. 28.6 КоАП РФ, без составления протокола об административном правонарушении, то есть при согласии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, с наличием события административного правонарушения и (или) назначенным ему административным наказанием.

           Вместе с тем из бланка письменных объяснений Шпаковой А.Д. от 20.01.2024 года следует, что лицо вину во вмененном ей правонарушении оспаривало, что отразило в соответствующем бланке объяснений, указано что в ДТП виновных нет, в связи с чем у должностного лица отсутствовали предусмотренные ст. 28.6 КоАП РФ основания для вынесения постановления без составления протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении не составлялся.

          Таким образом, нарушение порядка привлечения лица к административной ответственности, выразившиеся в несоставлении в отношении него протокола об административном правонарушении в порядке, установленном ст.28.2 КоАП РФ, безусловно повлекло нарушение прав лица на защиту.

       Выявленные судом нарушения ст.29.10 КоАП РФ, допущенные при вынесении постановления, а также учитывая, что протокол об административном правонарушении в нарушение ст. 28.2, 28.6 КоАП РФ не составлялся, постановление подлежит безусловной отмене, как незаконное, необоснованное и немотивированное.

         Учитывая, что ДТП имело место 20 января 2024 года, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, в настоящее время не истек, дело подлежит направлению в ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по СПб и ЛО на новое рассмотрение.

         В связи с тем, что данное дело подлежит направлению на новое рассмотрение, в связи с выявленными процессуальными нарушениями, суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы, поскольку они станут предметом проверки при новом рассмотрении дела.

             На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

         Постановление инспектора ДПС взвода 2 1 роты ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по СПб и ЛО № от 20 января 2024 года, которым Шпакова А.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.14 ч.1.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей– отменить.

        Дело об административном правонарушении в отношении Шпаковой А.Д. по ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ возвратить в ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по СПб и ЛО на новое рассмотрение.

         Жалобу удовлетворить частично.

         Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:                                                                                           Ю.В. Коновалова