Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-117/2019 ~ М-66/2019 от 05.03.2019

Копия                             Дело № 2-117/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Октябрьское                 15 апреля 2019 года

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи      Приходько В.А.,

при секретаре        Загребельной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования Крутоярское сельское поселение в лице администрации Крутоярского сельского поселения Октябрьского муниципального района к Феофанов В.Н., Соколов В.А. о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Крутоярское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области (далее - МО) обратилось в суд с иском к Соколову В.А., Феофанову В.Н.о признании за ним права собственности на невостребованные земельные доли ответчиков в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный <адрес>, с кадастровым номером №, в обоснование указав, что ответчики в течение нескольких лет не воспользовались принадлежащими им земельными паями из числа земель бывшего АОЗТ «Крутоярское», не поставили их на кадастровый учет, не произвели их регистрацию, в связи с чем утратили на них право собственности.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, иск поддерживает.

Представитель Управления Росреестра в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия (л.д.57-58).

Ответчики Феофанов В.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47), Соколов В.А. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48), наследников после их смерти не имеется (л.д.45).

Представитель ответчика Межрегионального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Согласно статье 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, земельное законодательство.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ) названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В п.2 ст.1 данного Закона оговорено, что правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ и законами субъектов РФ.

Согласно ст.12.1 того же Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Закон Челябинской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 174-ЗО (далее - Закона № 174-ЗО) регулирует отношения в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории Челябинской области.

В соответствии с постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Согласно ст.9 Закона № 174-ЗО администрация Октябрьского муниципального района является органом, осуществляющим полномочия собственника в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории данного района.

Таким образом, на законодательном уровне определен порядок прекращения права и возникновение права собственности на земельный участок, образуемый за счет неиспользуемых долей в праве общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения.

В судебном заседании установлено, что 1992 году в коллективную долевую собственность АОЗТ «Крутоярское» был передан земельный участок общей площадью 26229 га, в том числе сельхозугодий - 23879 га, в аренду фонда перераспределения - 4650 га (л.д.14). Протоколом учредительного собрания по организации АОЗТ от 19 декабря 1992 года было утверждено положение о земельном и имущественном паях с составлением списка собственников АОЗТ «Крутоярское» (л.д.18-22). Размер земельного пая дольщиков АОЗТ «Крутоярское» составил 16 га, из них: пашня - 12,1 га, сенокос - 1 га, пастбища - 3 га (л.д.23).

Ответчикам Феофанову В.Н., Соколову В.А. были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю в землях АОЗТ «Крутоярское» с долей в праве собственности на земельный участок в размере 16.1 га (л.д.6,9).

Согласно сведениям Управления Росреестра за Феофановым В.Н., Соколовым В.А. не зарегистрировано право собственности на земли сельскохозяйственного назначения (л.д.7,10).

АОЗТ «Крутоярское» в настоящее время ликвидировано (л.д.29-31, 32-35).

Постановлением главы администрации Кочердыкского сельского поселения № 43 от 02 июля 2018 года были утверждены списки невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности бывшего АОЗТ «Крутоярское», ликвидированного вследствие банкротства, собственник которого не распоряжался им в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (л.д.11-13).

Определение земельных участков худшего качества по кадастровой оценке, входящих в состав выделяемого в счет невостребованных земельных долей, не представилось возможным, так как вся земля на территории Октябрьского муниципального района имеет равную кадастровую оценку, что следует из кадастрового паспорта земельного участка и справки (л.д.25,27-28).

При этом в суде достоверно установлено, что ответчики Феофанов В.Н., Соколов В.А. длительное время не распоряжались и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в их долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, отказались от реализации права собственности на спорные земельные доли.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, в частности, адресными справками, справками сельского поселения, сведениями с Росреестра (л.д.5,7,8,10,), свидетельствующими о том, что ответчики Феофанов В.Н., Соколов В.А. не пользовались земельными долями, умерли, наследников не имеется (л.д.45,47-48).

Как установлено в судебном заседании, о начале проведения Крутоярским сельским поселением работ по определению невостребованных земельных долей в землях бывшего АОЗТ «Крутоярское» с целью последующего признания права собственности муниципального образования на данные земельные участки, заинтересованные лица были извещены посредством публикации в газете «Южноуральская панорама», «Октябрьская искра» (л.д.36-39).

В целях утверждения списка лиц, земельные доли которых в праве общей долевой собственности могут быть признаны невостребованными, а также наличия у них претензий к поселению были осуществлены публикации в газетах «Октябрьская искра» и «Южноуральская панорама» (л.д.36-39). При этом в соответствии с положениями ст.12-1 Закона № 101-ФЗ публикация списка собственников невостребованных земельных долей имела место в установленные законом сроки. Собрание участников долевой собственности не состоялось по причине отсутствия кворума, что подтверждается протоколом и актом (л.д.26). Извещение о проведении собрания публиковалось в газете «Октябрьская искра», на стенде Крутоярского сельского поселения. Возражений от иных участников долевой собственности после публикации не поступило. В связи с этим в соответствии с положениями ч.7 ст.12-1 Закона № 101-ФЗ возникли основания для самостоятельного утверждения списка дольщиков органом местного самоуправления, что и имело место постановлением главы Кочердыкского сельского поселения 02 июля 2018 года (л.д.11-13). В силу ч.8 ст.12-1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Каких-либо требований, претензий, заявлений от ответчиков, третьих лиц, не поступало, сведений о намерении предъявить права на земельные участки не заявлено, доказательств обратного не представлено.

Таким образом, судом не установлено нарушений требований действующего законодательства в части признания указанных земельных долей, принадлежащих Феофанову В.Н., Соколову В.А., невостребованными, поскольку Крутоярское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области предприняло все предусмотренные законом действия по созыву и проведению общего собрания участников долевой собственности для определения количества земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей. Ввиду этого имеются все основания для признания права муниципальной собственности на земельные участки, принадлежащие Феофанову В.Н., Соколову В.А., признанным невостребованным: земельные доли были ранее переданы его прежними собственниками; срок, предусмотренный законом для отчуждения земельных долей, соблюден; по данному вопросу имеется соответствующее решение главы Крутоярского сельского поселения; сообщение о наличии невостребованных участков опубликовано в прессе; срок, установленный для получения претензий собственников, соблюден.

Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что земли Крутоярского сельского поселения находятся на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 178199000 кв.м. с адресом: <адрес> (л.д.27-28).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению. За истцом надлежит признать право собственности на невостребованные доли из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшие Феофанов В.Н., Соколов В.А., размером 16,1 га каждая, в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования Крутоярское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Крутоярское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области на две невостребованные доли из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшие Феофанов В.Н., Соколов В.А., размером 16,1 га, каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 178199000 кв.м., расположенный по адресу: примерно <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья         В.А.Приходько

Секретарь        Е.В.Загребельная