Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-918/2024 ~ М-377/2024 от 14.03.2024

76RS0010-01-2024-000633-69 Дело № 2-918/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2024 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего: судьи Батыревой Е.И.,

при секретаре Лебедевой В.К.,

с участием: заместителя прокурора Борисоглебского района Ярославской области Мизгирева Д.А.,

представителя ответчика – администрации Борисоглебского сельского поселения Ярославской области по доверенности Красковской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия пос. Борисоглебский Ярославской области

гражданское дело по иску прокурора Борисоглебского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Борисоглебского сельского поселения об обязании оборудовать территорию муниципального кладбища в пос. Борисоглебский контейнерной площадкой для сбора твердых коммунальных отходов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Борисоглебского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Борисоглебского сельского поселения об обязании в срок до 1 июня 2024 года оборудовать территорию муниципального кладбища в пос. Борисоглебский контейнерной площадкой для сбора твердых коммунальных отходов, соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям, установленным СанПиН 2.1.3684-21, утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3.

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки исполнения требований законодательства при содержании и благоустройстве кладбища в п. Борисоглебский установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 76:02:1022016:514 размещено муниципальное кладбище, смежным участком являются земли государственного лесного фонда (кадастровый номер участка 76:02:102201:121). В рамках проверки совместно со специалистом Роспотребнадзора осуществлен выезд на муниципальное кладбище в п. Борисоглебский, в ходе которого выявлены нарушения санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21, а именно: в нарушение п. 3 и п. 65 СанПиН 2.1.3684-21 две контейнерные площадки, организованные на территории кладбища, имеют подъездной путь, однако твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, отсутствует.

В судебном заседании заместитель прокурора Мизгирев Д.А. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель администрации Борисоглебского сельского поселения по доверенности Красковская Е.В. в судебном заседании не возражала против заявленных требований, просила увеличить срок до 01..09.2024.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленное прокурором требование обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В силу п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 1 Закона Ярославской области от 30.06.2014 № З6-З «О вопросах местного значения сельских поселений на территории Ярославской области» организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения отнесены к вопросам местного значения поселения.

В соответствии с пп.18, 19 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения относится участие в организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов.

С учетом этого администрация поселения обязана принимать меры к обустройству контейнерных площадок в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - СанПин 2.1.3684-21), которые являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с п. 65 СанПин 2.1.3684-21 на кладбище его владельцем должны быть оборудованы контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) в соответствии с пунктом 3 Санитарных правил.

Пунктом 3 СанПин 2.1.3684-21 установлено, что контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Согласно выписке из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 76:02:1022016:514 размещено муниципальное кладбище, смежным участком являются земли государственного лесного фонда (кадастровый номер участка 76:02:102201:121).

Судом установлено, что имеющиеся на территории кладбища две контейнерные площадки не имеют твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также нет ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 74 от 27.07.2023 глава администрации Демьянюк Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 19.07.2023 года в адрес главы администрации Борисоглебского сельского поселения внесено представление, которое рассмотрено и признано обоснованным, однако действенных мер по устранению нарушений не принято.

Непринятие администрацией Борисоглебского сельского поселения мер по обустройству контейнерной площадки для сбора ТКО является несоблюдением требований действующего законодательства и ухудшает санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку данного поселения, тем самым нарушаются гарантированные Конституцией РФ права неопределенного круга граждан - жителей Борисоглебского сельского поселения и иных граждан, на благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах заявленное требование обоснованно, подлежит удовлетворению.

При этом суд считает, что должен быть установлен срок исполнения решения суда.

Принимая во внимание характер недостатков, необходимость дополнительного времени для их устранения, суд считает возможным установить срок до 01.09.2024.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования прокурора Борисоглебского района Ярославской области:

Обязать администрацию Борисоглебского сельского поселения (ИНН7614004592) в срок до 01.09.2024 года оборудовать территорию муниципального кладбища пос. Борисоглебский контейнерной площадкой для сбора твердых коммунальных отходов, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.3684-21, утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: