Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-134/2023 (2-886/2022;) ~ М-709/2022 от 02.12.2022

Дело № 2-134/2023

УИД: 18RS0024-01-2022-001138-06

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 марта 2023 года                                 г. Сарапул

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе

председательствующего судьи Шарова Р.М.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Коробейниковой Т.А.,

с участием:

помощника прокурора Сарапульского района УР Булатовой Ж.Н.;

представителя истца Кобец К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» к Кулагину Александру Анатольевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

Истец Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» обратилась в суд с исковым заявлением к Кулагину А.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что Муниципальное образование «<данные изъяты>» в настоящее время ликвидировано, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 15.11.2022г.. Муниципальное образование «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» является правопреемником имущественных прав и обязанностей органа местного самоуправления преобразуемого муниципального образования «<данные изъяты>». В состав муниципальной собственности муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» включена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из Реестра муниципального имущества Муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» № от 27.09.2022г. В соответствии с поквартирной карточкой нанимателя (владельцем) является Кулагин Александр Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по вышеуказанному адресу зарегистрирован с 26.02.1990г. Договор социального найма на жилой дом с зарегистрированным Кулагиным А.А. в письменной форме отсутствует. Однако, при отсутствии письменного договора социального найма жилого помещения его могут заменить другие документы, в том числе поквартирная карточка. Ответчик на протяжении последних 10 лет не проживает в спорном жилом помещении. По месту регистрации ответчик о себе знать не дает, не приезжает, его точное местонахождение не известно, коммунальные услуги не оплачивает.

Истец Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» просит:

- признать Кулагина Александра Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право пользования жилым помещением по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>;

- снять Кулагина Александра Анатольевича с регистрационного учета по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

В ходе производства по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено: Отдел по вопросам миграции МО МВД России «Сарапульский».

Представитель истца Кобец К.А. в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержала. Пояснила, что наниматель спорного жилого помещения длительное время не проживает в спорной квартире, коммунальные услуги не оплачивает.

    Ответчик Кулагин А.А. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился. Сведениями о том, что не явка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает. Заявления об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в его отсутствии от ответчика не поступали.

В заключении помощник прокурора Сарапульского района требования о признании ответчика утратившим право пользования и снятии с регистрационного учета поддержала, просила их удовлетворить.

Третье лицо Отдел по вопросам миграции МО МВД России «Сарапульский» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представителя в суд не направили.

Свидетель ФИО6, допрошенная в судебном заседании 31.01.2023г. суду показала, что ответчика знает, родственником не является. Пояснила, что последний раз видела ответчика три года назад. Ответчик длительное время не проживает в <адрес>. Знает, что ответчик работает мастером по ремонту, в связи с чем работает в других городах. На сегодняшний день в квартире никто не проживает. Указала, что в квартире нет воды, отопления. Ответчик приезжал в <адрес> три года назад, однако в квартиру не вселялся, жил у друзей.

Свидетель ФИО7, допрошенная в судебном заседании суду пояснила, что ответчика знает, родственником не является. Указала, что ответчик ранее проживал в <адрес>, больше двух лет в квартире не проживает. Пояснила, что квартира на сегодняшний день находится в плохом состоянии, нет окон, электричества.

Информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Сарапульского районного суда – www. sarapulskyrs.udm@sudrf.ru.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, с согласия истца рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, заключение прокурора, исследовав материалы гражданского дела, проанализировав и оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ и другими федеральными законами.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Статьей 68 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно разъяснениям, содержащиеся в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», что при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Согласно ст. 304, 305 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником, но владеющее имуществом по предусмотренному законом основанию (ст. 60 Жилищного кодекса РФ), может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что жилое помещение, находящееся по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, площадью 37,6 кв.м., является собственностью муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики», что подтверждается постановлением № от 22.12.2021г.

Решением Совета депутатов МО «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» от 16.12.2021г. № все имущество, находящееся в собственности преобразуемых муниципальных образований – сельских поседений, образованных на территории Сарапульского района УР, в том числе «<данные изъяты>» переходит в собственность вновь образованного муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики».

Согласно выписки из Реестра муниципального имущества муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район УР» от 27.09.2022г. №, в собственности муниципального образования имеется квартира, общей площадью 37,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенная по адресу: УР, <адрес>.

Согласно поквартирной карточки, Кулагин А.А., зарегистрирован по вышеуказанному адресу с 26.02.1990г.

Из справки о задолженности за найм жилого помещения № от 26.09.2022г. по состоянию на 01.09.2022г. за найм жилого помещения – квартиры, числится задолженность в размере 16345,42 руб.

Исходя из счета на оплату за март 2022г. №<адрес> для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, числится задолженность в размере 89603,08 руб., плательщиком указан Кулагин А.А.

Разрешая спор, принимая во внимание объяснения сторон, судом установлено, что ответчик в спорном жилом доме не проживает длительное время, доказательств, опровергающих наличие задолженности по оплате за жилое помещение, коммунальных услуг, доказательств уважительности причин невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, не представлено. Также суду не представлено доказательств, подтверждающих временное либо вынужденное отсутствие Кулагина А.А. в спорном жилом помещении, доказательств чинения ему кем-либо препятствий в пользовании жилым помещением.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, оснований делать вывод о временном характере отсутствия ответчика в спорной квартире не имеется. Представленные доказательства, свидетельствуют о том, что ответчик добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

При этом, регистрация ответчика в спорном жилом помещении, в отсутствие законных оснований ограничивает права собственника жилого помещения по его владению, пользованию, распоряжению.

Учитывая требования закона и установленные по делу обстоятельства, а также исходя из того, что ответчик добровольно сменил место жительства, его непроживание в спорном жилом помещении носит длительный и постоянный характер, то оснований для сохранения за ответчиком права пользования жилым помещением по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> переданного ему во временное пользование, не имеется, и требование Администрации муниципального образования «муниципальный округ Сарапульский район Сарапульский район» о признании Кулагина А.А. утратившим право пользования жилым помещением, по вышеуказанному адресу, являются обоснованным и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 7 ФЗ РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Сама по себе регистрация в спорном жилом доме, которую сохранял ответчик, является административным актом, не является правообразующим и правоустанавливающим обстоятельством, что следует из положений ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

На основании приведенной нормы права, настоящее решение является основанием для аннулирования регистрации ФИО2 по месту жительства по адресу: УР, <адрес>.

Таким образом, исковые требования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» к Кулагину Александру Анатольевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика Кулагина А.А. подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета МО «Город Сарапул» 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Сарапульский район Удмуртской Республики» к Кулагину Александру Анатольевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать Кулагина Александра Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (<данные изъяты>) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Данное решение является основанием для аннулирования регистрации Кулагина Александра Анатольевича по месту жительства по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Взыскать с Кулагина Александра Анатольевича в пользу Муниципального образования «Город Сарапул» в счёт возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

                                            Решение может быть обжаловано, в апелляционном порядке, в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья       Шаров Р.М.