Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-154/2023 от 03.04.2023

Дело № 21-154/2023

Судья Миронова Н.Б.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

10 мая 2023 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лукьянова Дмитрия Евгеньевича на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» № 18810021220000022158 от 14 февраля 2023 года и решение судьи Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 14 марта 2023 года, вынесенные в отношении Лукьянова Дмитрия Евгеньевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» № 18810021220000022158 от 14 февраля 2023 года Лукьянов Д.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением судьи Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 14 марта 2023 года постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» № 18810021220000022158 от 14 февраля 2023 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Лукьянов Д.Е. просит отменить указанные постановление инспектора и решение судьи, считая их незаконными.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Лукьянова Д.Е. и второго участника дорожно – транспортного происшествия ФИО1, надлежаще извещенных о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» от 14 февраля 2023 года, вынесенным в порядке части 1 статьи 28.6 КоАП РФ, Лукьянов Д.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, по тем основаниям, что в 06 часов 40 минут 14 февраля 2023 года на <данные изъяты> автодороги <данные изъяты>, управляя транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, не выдержал безопасную дистанцию, обеспечивающую безопасное движение, и совершил наезд на стоящее транспортное средство <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, водителем которого являлся ФИО1, оба автомобиля получили механические повреждения.

Решением судьи Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 14 марта 2023 года постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» № 18810021220000022158 от 14 февраля 2023 года оставлено без изменения.

С указанными постановлением и решениями согласиться нельзя по следующим основаниям.

Как следует из постановления инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» № 18810021220000022158 от 14 февраля 2023 года, при его вынесении на месте совершения правонарушения Лукьянов Д.Е. наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание оспаривал.

Согласно части 1 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 28.6 КоАП РФ оспаривание наличия события административного правонарушения лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, влечет составление протокола об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

КоАП РФ гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

Таким образом, составление протокола об административном правонарушение в случае, предусмотренном частью 2 статьи 28.6 КоАП РФ, осуществляется с соблюдением процессуальных требований, гарантирующих права лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу части 4 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов, протокол об административном правонарушении в отношении Лукьянова Д.Е. составлен не был и к вынесенному в соответствии с частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ постановлению не приобщен.

Таким образом, установленный законом порядок привлечения Лукьянова Д.Е. к административной ответственности не соблюден.

Допущенное должностным лицом нарушение процессуальных требований является существенным.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи не могут быть признаны законными и подлежат отмене.

Ввиду того, что к настоящему времени срок давности привлечения к административной ответственности, установленной статьей 4.5 КоАП РФ истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шумерлинский» № 18810021220000022158 от 14 февраля 2023 года и решение судьи Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 14 марта 2023 года, вынесенные в отношении Лукьянова Дмитрия Евгеньевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья А.В. Голубев