Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-159/2015 ~ М-166/2015 от 02.09.2015

Дело № 2-159/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Ельники

Республика Мордовия                     22 сентября 2015 года

Ельниковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Н.Р. Арсенкина,

с участием истцов Белоусова В.И., Белоусовой П.Б., представителя истцов Данилиной Л.В., допущенной к участию в деле на основании заявления истцов от 02.09.2015,

представителя ответчика – администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия,

представителя третьего лица – Сельскохозяйственного производственного кооператива «Рассвет» - Романова В.М., действующего на основании доверенности от 05.07.2015,

при секретаре Пьянзовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белоусова В.И., Белоусовой П.Б. к администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

    Белоусов В.И., Белоусова П.Б. обратились в суд с указанным заявлением, обосновав свои требования следующим.

    В 1977 году истцу Белоусову В.И. колхозом «Рассвет» была выделена квартира по адресу: <адрес>, для проживания его семьи, которая на тот момент состояла из супруги – Белоусовой П.Б., как нуждающимся в жилье. Ордер на указанную квартиру не выдавался, договор социального найма жилого помещения не заключался. Белоусов В.И. с 1973 по 2013 год работал в колхозе «Рассвет» в качестве рядового. Решением общего отчетно-выборного собрания колхозников колхоза «Рассвет» от 27.02.1997 г. колхоз «Рассвет» был реорганизован в СПК «Рассвет». В настоящее время на балансе СПК «Рассвет» квартира истцов не значится, нет ее также в реестре муниципальной собственности, и в реестре федерального имущества. В связи с отсутствием правоустанавливающих документов на указанную квартиру, администрация Ельниковского муниципального района Республики Мордовия не может принять данную квартиру на учет и заключить договор передачи квартиры в собственность истцам.

    05.06.2015 за истцом – Белоусовым В.И. было зарегистрировано право собственности на земельный участок, на котором расположена указанная квартира. С момента предоставления квартиры и до настоящего времени истцы постоянно проживают в спорном жилом помещении, добросовестно, открыто и непрерывно пользуются им как своим собственным, своими силами и за счет собственных средств осуществляют ремонт и содержание данной квартиры. Истцы не использовали свое право на бесплатную приватизацию жилья, и во внесудебном порядке лишены возможности реализовать свое право на приватизацию. Просят суд признать право общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, за Белоусовым В.И., Белоусовой П.Б. по 1/2 доли за каждым.

    В судебном заседании истцы Белоусов В.И., Белоусова П.Б. исковые требования поддержали по изложенным в заявлении основаниям, просили удовлетворить.

    Представитель истцов – Данилина Л.В., допущенная к участию в деле на основании заявления истцов, указанного в иске от 02.09.2015, поддержанного ими в судебном заседании, суду пояснила, что в связи с трудовыми отношениями с колхозом «Рассвет» истцам Белоусову В.И., Белоусовой П.Б. в 1977 году была выделена квартира по указанному в иске адресу. До настоящего времени (более 40 лет) истцы проживают в указанной квартире, своими силами и средствами провели газификацию квартиры, заменили другие коммуникации (водо – электро - снабжение), проводили текущие ремонты. В настоящее время данная квартира на балансе СПК «Рассвет», являющегося правопреемником колхоза «Рассвет», не числится. Право собственности на данное жилое помещение ни за кем не зарегистрировано. На квартиру, кроме истцов, никто не претендует. Сын истцов – ФИО1, зарегистрированный в указанной квартире, фактически проживает по другому адресу, в приватизации данной квартиры участвовать не желает. Истцы свое право на бесплатную приватизацию жилья не использовали, земельный участок, на котором расположена данная квартира, находится в собственности истца Белоусова В.И. В связи с отсутствием правоустанавливающих документов на квартиру, истцы лишены возможности во внесудебном порядке реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения. По указанным основаниям просит исковые требования Белоусова В.И., Белоусовой П.Б. удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия не явился. Из поступившего от главы поселения заявления от 18.09.2015 следует, что они просят рассмотреть настоящее дело в их отсутствие, возражений против удовлетворения иска не имеют (л.д.65).

Суд в соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает решение о рассмотрении настоящего гражданского дела в отсутствие представителя ответчика - администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия.

Представитель третьего лица – СПК «Рассвет» - Романов В.М., действующий на основании доверенности от 05.07.2015, в судебном заседании факты, изложенные заявителями в исковом заявлении и судебном заседании, подтвердил, суду пояснил, что указанная квартира была построена колхозом «Рассвет» в 1973 – 1974 годах. В 1977 году данная квартира была предоставлена истцу Белоусову В.И. и его семье, как нуждающимся в жилье. Истцы Белоусов В.И. и Белоусова П.Б. долгое время работали в колхозе «Рассвет», который затем был реформирован в СПК «Рассвет». В настоящее время на балансе СПК «Рассвет» спорная квартира не числится, каких-либо правоустанавливающих документов на данную квартиру не имеется. В связи с этим Администрация Ельниковского сельского поселения не может принять указанную квартиру в муниципальную собственность. СПК «Рассвет» на данную квартиру не претендует и не возражает против признания права собственности на нее за истцами.

Заслушав объяснения явившихся лиц, показания свидетеля, исследовав представленные доказательства, суд удовлетворяет исковые требования Белоусова В.И., Белоусовой П.Б. по следующим основаниям.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из трудовой книжки колхозника истца Белоусова В.И., он с 1973 года по 1992 год работал в колхозе «Рассвет», с мая 1993 года по 2013 год – в СПК «Рассвет» - рядовым (л.д.44-46);

Согласно архивной справке от 28.03.2013 №460 из протокола №1 общего отчетно-выборного собрания колхозников колхоза «Рассвет» Ельниковского района Республики Мордовия от 27.02.1997 г. следует, что общее собрание постановило реформировать колхоз «Рассвет» в сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «Рассвет» (л.д.34).

В соответствии с решением общего собрания членов СПК «Рассвет» от 23.02.2001 - принято решение выделять квартиры для приватизации работникам, проработавшим в колхозе 20 лет и продолжающим трудовую деятельность в СПК «Рассвет» (л.д.26).

Согласно копиям паспортов истцов Белоусова В.И., Белоусовой П.Б., последние зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д.8, 9);

В соответствии со справкой от 23.01.2015 в состав семьи истца Белоусова В.И. входят: жена Белоусова П.Б., сын – ФИО1 (л.д.36);

Из копий лицевых счетов №376 за 1983-1985 годы, № 376 за 1986-1990 годы, №375 за 1991-1996 годы, №360 за 1997-2001 годы, №536 за 2002 -2006 годы, №509 за 2009-2013 годы, следует, что адрес хозяйства в 1983 – 1996 г.г. указан – <адрес>, в последующие годы – <адрес>, список членов хозяйства: Белоусов В.И. – глава хозяйства, Белоусова П.Б. – жена (числятся постоянно), ФИО1 – сын (с 1983 года по 1997 год и с 2002 года по 2013 год), ФИО3 – сноха, ФИО4, ФИО2 – внучки (в 1997 году выбыли в другое хозяйство) (л.д. 10-16);

В соответствии со справкой администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от 23.01.2015 квартире, в которой проживают истцы, присвоен точный адрес: <адрес> (л.д.35).

Согласно копии технического паспорта <адрес>, Республики Мордовия, имеет общую площадь 49,6 кв.м., жилую – 26 кв.м. Данные о правообладателях указанной квартиры в техническом паспорте, изготовленном по состоянию на 11 октября 2006 года, отсутствуют (л.д. 17-24).

По правилам пункта 2 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса РФ государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности РФ (жилищный фонд РФ), и жилых помещений принадлежащих на праве собственности субъектам РФ (жилищный фонд субъектов РФ). К муниципальному жилищному фонду законодатель отнес совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Из копии решения Совета депутатов Ельниковского муниципального района Республики Мордовия № 224 от 31.05.2007 следует, что на основании подпункта 3 пункта 2 статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», весь жилой фонд, находящийся в муниципальной собственности Ельниковского муниципального района Республики Мордовия был безвозмездно передан в собственность сельских поселений Ельниковского муниципального района. При этом в реестре квартир, находящихся в муниципальной собственности Ельниковского муниципального района, передаваемых в собственность сельских поселений отсутствует квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.66-71).

Согласно справке администрации Ельниковского сельского поселения от 26.06.2015 №19 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности (казне) Ельниковского сельского поселения не значится (л.д.25).

По состоянию на 26.01.2015 в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, информация об объекте недвижимости – квартире, расположенной по адресу: <адрес>, отсутствует (л.д.29).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 07.07.2015 № 13/004/006/2015-1033 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 39).

Из сообщения СПК «Рассвет» от 26.06.2015 следует, что квартира по адресу: <адрес>, не числится на балансе СПК «Рассвет», что подтверждается также инвентаризационными книгами учета основных средств СПК «Рассвет» за 2004, 2010, 2012 годы (л.д.28, 72-79).

На обращение истцов глава администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия сообщила, что квартира Белоусова В.И., Белоусовой П.Б. не может быть принята на учет сельского поселения в связи с отсутствием правоустанавливающих документов (л.д.33).

Согласно справке администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от 23.01.2015 истцы Белоусов В.И., Белоусова П.Б. в приватизации жилья на территории Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия не участвовали, что подтверждается также архивными справками от 28.03.2013 г. №464, от 05.03.2015 г. №287 (л.д. 30, 37, 38).

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что истцы являются его родителями. Он зарегистрирован в их квартире по адресу: <адрес>, но фактически проживает в другом жилом помещении. Участвовать в приватизации данной квартиры он не желает, не возражает против признания права собственности на указанную квартиру за истцами.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 05.06.2015 следует, что земельный участок площадью 1100 кв.м. по адресу: <адрес>, находится в собственности истца Белоусова В.И. (л.д.31).

В соответсвии с пунктом 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно статье 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и "Положением о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708, при реорганизации совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществляется в порядке, установленном Законом РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" и соответствующими решениями Советов народных депутатов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 724 "О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность", были утверждены Рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций.

В перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, так же были включены объекты обобществленного жилищного фонда.

Согласно статьям 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 (в ред. от 11.06.2008) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. <…> Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 4 этого же Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В судебном заседании установлено, что спорный объект недвижимости – квартира по адресу: <адрес>, в котором истцы Белоусов В.И., Белоусова П.Б. зарегистрированы и постоянно проживают, не относится ни к федеральной, ни к муниципальной собственности, не является собственностью какого-либо юридического лица, правоустанавливающие документы на указанную квартиру отсутствуют, после исключения с баланса СПК «Рассвет» в муниципальную собственность не была передана, что препятствует осуществлению истцами их права, предусмотренного положениями статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Не смотря на то, что сведений о выдаче истцам надлежаще оформленного ордера не имеется, суд приходит к выводу, что на данные правоотношения распространяется действие положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которому, граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе, приобрести эти помещения в собственность в порядке приватизации. К жилым помещениям, не подлежащим приватизации в соответствии со статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» спорная квартира не относится, в силу того, что право собственности на неё ни за кем не зарегистрировано. Отсутствие жилого помещения в соответствующем реестре не может служить препятствием для реализации истцами законного права на приватизацию.

Следовательно, с учетом того, что сын истцов – ФИО1, зарегистрированный в указанной квартире, добровольно отказывается от приватизации, истцы Белоусов В.И., Белоусова П.Б. не использовали свое право на приватизацию, они имеют право получить спорное жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Поскольку же во внесудебном порядке истцы лишены возможности реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения, суд признает за ними право общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру в порядке приватизации.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на квартиру за Белоусовым В.И., Белоусовой П.Б..

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Белоусова В.И., Белоусовой П.Б. к администрации Ельниковского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Белоусовым В.И., Белоусовой П.Б. право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 49,6 (сорок девять целых шесть десятых) кв.м., жилой площадью 26 (двадцать шесть) кв.м., по 1/2 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ельниковский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2015 года.

Председательствующий: