Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-399/2023 ~ М-191/2023 от 10.02.2023

Дело № 2-399/2023

УИД № 59RS0040-01-2023-000260-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года город Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Трошковой Л.Ф.,

при секретаре судебного заседания Королевой Н.В.,

с участием истца Шемякина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шемякина В.А. к администрации Чайковского городского округа о признании права собственности в силу приобретательной давности на индивидуальный гараж,

установил:

Шемякин В.А. обратился в суд с иском к администрации Чайковского городского округа о признании права собственности в силу приобретательной давности на индивидуальный гараж. Требование мотивирует тем, что на основании Решения исполнительного комитета Чайковского городского Совета народных депутатов от 18 апреля 1988 года № в соответствии с Актом обследования и выбора участка для строительства от 03 февраля 1988 года Воткинской ГЭС-15 был выделен земельный участок 0,1 га ниже от уреза плотины № /ПКЗ+85+ПК+45/ для производства проектно-изыскательских работ для строительства индивидуальных гаражей хозяйственным способом. На основании постановления администрации города Чайковского Пермской области от 19 августа 1992 года № Воткинской ГЭС дополнительно для строительства индивидуальных авто гаражей отведено 0,28 га земельного участка. В октябре-декабре 1990 года им (истцом) был построен гараж, которым он (истец) пользуется непрерывно по настоящее время. В 1999 году границы и площадь земельного участка были уточнены путем межевания, что отражено в Плане земельного участка от 25 октября 1999 года, утвержденного Председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Чайковского ФИО8, земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового № площадью 3273 кв. м. с разрешенным видом использования: «для эксплуатации гаражей на плотине №». Всего совместно с его (истца) гаражом было построено другими физическими лицами в индивидуальном порядке около 41 гаража, но автоко кооператив создан не был. 01 сентября 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 05 апреля 2021 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», названный в СМИ «Гаражной амнистией», позволяющий при наличии определенных условий оформить в упрощенном порядке построенный до 2004 года индивидуальный гараж, получив для этого безвозмездно от местной администрации земельный участок. Он (истец) считает, что вправе узаконить свое право на индивидуальный гараж по иным основаниям, а именно в силу норм ст. ст. 218, 234 ГК РФ. Построенные гаражи не подпадают под понятие и санкции, предусмотренные ст.222 ГК РФ, т.к. понятие «самовольная постройка» распространяется на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, применяется с 01 января 1995 года к гражданским правоотношениям, возникшим после введения в действие первой части Гражданского кодекса Российской Федерации, а в нашем случае применению подлежит Гражданский кодекс РСФСР 1964 года. Статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами. Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01 января 1995 года, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2012 года № и от 25 сентября 2012 года №). В период строительства гаражей обязанность выдавать застройщикам разрешения на строительство была возложена на органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты (постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22 мая 1940 года №390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках»). Порядок, установленный постановлением Совета Министров СССР от 23 января 1981 года №105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», распространялся на те объекты производственного назначения, которые строились за счет централизованных капитальных вложений, выделенных министерствам и ведомствам. Поскольку строили объекты недвижимости хозяйственным способом на собственные средства, обязанности по приемке их в эксплуатацию в названном порядке у них не имелось, а в настоящее время отсутствует возможность воспользоваться ныне действующими правилами ввиду отсутствия прав на земельный участок. Истец просит признать право собственности на индивидуальный гараж 1990 года постройки, общей площадью 24,0 кв.м., контур которого обозначен следующими характерным точками по МСК-59:

- №

№

№

№

Истец Шемякин В.А. на иске настаивал по доводам, изложенным в нем. Указал, что он в 1990 году начал строительство своего гаража и по настоящее время им непрерывно пользуется. Полагал, что он приобрел право на признание за собой права собственности на построенный гараж в силу приобретательной давности.

Представитель ответчика администрации Чайковского городского округа Кильдебаева Л.Р. о дне, месте и времени судебного заседания извещена, направила отзыв, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что при подтверждении истцом добросовестного, открытого и непрерывного владения, индивидуальным гаражом 1990 года постройки площадью 24,0 кв.м., как своим собственным в течение пятнадцати лет, признании судом относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности представленных истцом доказательств, разрешение спора оставляет на усмотрение суда (л.д. 30-31).

Представитель третьего лица ПАО «РусГидро»-«Воткинская ГЭС» Михайлов В.В. указал, что возможность выделения земельного участка под строительство индивидуальных гаражей было обусловлено отсутствием геодезического измерительного оборудования (реперов) за состоянием ГТС Воткинской ГЭС (за пределами границ земельного участка) и наличием положительного решения в результате обследования участка проектной организацией АО «Институт Ленгидропроект», отвечало потребностям социального обеспечения работников Воткинской ГЭС в то время. Поскольку строительство индивидуальных гаражей осуществлялось каждым застройщиком самостоятельно (собственными силами или привлеченными извне) и по заявкам при наличии возможностей обеспечивались строительным автотранспортом Воткинской ГЭС (автокран, грузовые машины и т.п.), т.е. хозяйственным способном и на собственные средства. Какие-либо обязанности по приемке их в эксплуатацию у Воткинской ГЭС не имелось, в настоящее время отсутствуют и у филиала ПАО «РусГидро»-«Воткинская ГЭС» в силу действия Постановления Совета Министров СССР от 23 января 1981 года № 105, на основании которого действовал порядок приемки в эксплуатацию законных строительством объектов и распространялся он на те объекты производственного назначения, которые строились за счет централизованных капитальных вложений, выделенных министерствами и ведомствами. Поддерживая доводы представленного письменного отзыва, ссылался на обоснованность и правомерность заявленных требований иска (л.д. 22-25).

Третье лицо Управление Росреестра по Пермскому краю о дне, месте и времени судебного заседания извещено, направило в суд пояснения по иску, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, возражений по существу заявленных требований не представили (л.д. 43-44).

Заслушав истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (пункт 2 указанной статьи).

При этом в силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 1 ст. 234 ГК РФ лицо-гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (п.4 ст. 234 ГК РФ).

Судом установлено, что 03 февраля 1988 года комиссией составлен акт обследования и выбора участка для строительства гаражей для автотранспорта работников ГЭС, расположенный на территории Воткинской ГЭС-15 в охранной производственной зоне гидротехнических сооружений (л.д. 7).

18 апреля 1988 года Исполнительным комитетом Чайковского городского Совета народных депутатов принято решение № о разрешении Воткинской ГЭС-15 производства проектно-изыскательных работ на земельном участке 0,1 га для строительства гаражей (л.д. 8).

Администрацией города Чайковского Пермской области 19 августа 1992 года принято Постановление № «Об отводе Воткинской ГЭС земельного участка площадью 0,28 га в охранной зоне Воткинской ГЭС для строительства 10 автогаражей.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации гаражей на плотине №, расположен по адресу: ФИО4 край, г. Чайковский, гаражи на плотине №, площадью 3273 кв.м., присвоен кадастровый №, ранее присвоенный государственный учетный номер –№, (л.д. 32-37).

Шемякин В.А. включен в список владельцев гаражей автокооператива Воткинская ГЭС (л.д. 9-10).

Из представленных Шемякиным В.А. квитанций к приходным кассовым ордерам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что им приобретался кирпич, пиломатериал необработанный, железо-бетонные изделия, произведена оплата за изготовление ворот (л.д. 11).

В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от третьих лиц истцу не предъявлялось, права на спорное имущество никем не предъявлялись, споров в отношении владения и пользования этим имуществом не заявлялось.

Истцу не предъявлялись какие-либо материально-правовые требования относительно недвижимого имущества и истребования его, в том числе и со стороны государственных или муниципальных органов.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 г. и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше Постановления, по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею. Это относится к случаям, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает всесторонне, полно и объективно все доказательства по делу отдельно и в их совокупности.

В судебном заседании свидетель ФИО11 суду показал, что знает Шемякина В.А., они вместе работали в Воткинсгэсстрое, Шемякин сам строил свой гараж рядом, по настоящее время сам Шемякин пользуется гаражом, требований о сносе гаража администрация к нему не предъявляла.

В судебном заседании свидетель ФИО12 суду показал, что Шемякин в 1989- 1990 годах начал строительство гаража, они тоже строили свой гараж по соседству, помогали друг другу в строительстве. Шемякин лично пользуется гаражом.

Показания свидетелей согласуются с доводами стороны истца и представленными суду письменными доказательствами, оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.

Изучив материалы дела, оценив все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Суд считает установленным, что, начиная с 1990 года по настоящее время Шемякин В.А. открыто и добросовестно пользуется спорным гаражом как своими собственным, поддерживает его в технически исправном состоянии. Общий срок пользования спорным имуществом составляет более 30 лет, что позволяет удовлетворить требования истца о признании за ним права собственности на объект недвижимости в силу приобретательной давности.

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности с момента такой регистрации.

В силу п. 1 ст. 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ (ред. от 29 июля 2017 г.) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 11 августа 2017 года) права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Шемякиным В.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) право собственности: на индивидуальный гараж 1990 года постройки площадью 24,0 кв.м., контур которого обозначен следующими характерными точками по МСК-59:

- №

№

№

№

Настоящее решение является основанием для регистрации за Шемякиным В.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) права собственности на указанный объект недвижимости в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: