Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1448/2022 ~ М-1285/2022 от 30.06.2022

Дело № 2-1448/2022

УИД: 26RS0012-01-2022-004400-65

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ессентуки «04» августа 2022 года

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Казанчева В.Т.,

при секретаре Малашихиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки к Иониной Н. В. о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки обратился в суд с иском к Иониной Н.В. о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

В соответствии с Уставом муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки, принятым Решением Думы городского округа города- курорта Ессентуки Ставропольского края от 29 июня 2016 года №48, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью отнесено к вопросам местного значения (пп.З ч.1 ст. 11 Устава), управление и распоряжение муниципальной собственностью, отнесено к компетенции Администрации города Ессентуки (пп. 6 ч. 1 ст. 51 Устава).

В соответствии с Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки (далее - Комитет), утвержденного решением Думы города Ессентуки № 24 от 27 марта 2019 года «Об утверждении Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом юрода Ессентуки», Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ессентуки, уполномоченным осуществлять права собственника муниципального имущества, в том числе выступает уполномоченной собственником стороной в договорах аренды, а также правоотношениях, вытекающих из таких сделок.

В адрес Комитета поступило заявление Конюшковой Л.Ф., Баркалова В.М., Евстифеевой Н.М. о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 603,0 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, для использования в целях - для индивидуального жилищного строительства (размещение индивидуального жилого дома).

Подпункт 9 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ закрепляет исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на испрашиваемом земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, с кадастровым номером №, собственниками которого являются:

Конюшкова Л. Ф. (1/6 доля в праве общей долевой собственности), что подтверждается записями о государственной регистрации права № 26:30:020209:395-26/111/2021-12 от 27 марта 2021 года и № 26:30:020209:395- 26/108/2021-9 от 09 марта 2021 года;

Баркалов В. М. (1/6 доля в праве общей долевой собственности), что подтверждается записью о государственной регистрации права № 26:30:020209:395-26/020/2020-4 от 16 июня 2020 года;

Ионина Н. В. (1/3 доля в праве общей долевой собственности), что подтверждается записью о государственной регистрации права № 26-26-30/015/2007-513 от 02 декабря 2007 года.

Кроме того, согласно данным Справки о характеристиках объекта государственного технического учета от 05 апреля 2021 года, правообладателем 1/3 доли в праве собственности на указанный объект недвижимого имущества, в соответствии Решением Ессентукского городского народного суда от 28 ноября 1977 года, является Евстифеева Н. М..

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (абзац 2 пункта 1 статьи 421 ГК РФ).

В силу абзаца 1 пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года N 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

Часть 2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ императивно закрепляет, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности, либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Любой из собственников вправе обратиться самостоятельно с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

При этом размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии указанным пунктом, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них. принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них.

Рассмотрев указанное заявление, уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение 30 дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка, правообладатели здания, сооружения или помещения в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган.

В установленный срок Комитетом подготовлен проект договора аренды земельного участка площадью 603 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для использования в целях - под индивидуальное жилищное строительство (размещение индивидуального жилого дома).

26 октября 2021 года Комитетом в адрес Иониной Н.В. заказной почтовой корреспонденцией (заказным письмом с уведомлением о вручении) направлен проект договора аренды земельного участка площадью 603,0 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, для подписания.

Подписанный договор со стороны ответчика до настоящего времени в Комитет не представлен.

Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу п. 7 ст. 39.20. Земельного кодекса РФ, в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, нс представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Согласно Информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 2014 года № 165, при наличии спора о заключенности договора суд должен оценивать обстоятельства дела в их взаимосвязи в пользу сохранения, а не аннулирования обязательств, а также исходя из презумпции разумности и добросовестности участников гражданских правоотношений, закрепленной статьей 10 ГК РФ.

На основании изложенного, просит суд возложить на Ионину Н. В. обязанность в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу заключить договор аренды № 110-з от 04.04.2022 г. земельного участка площадью 603,0 кв.м., с кадастровым номером 26:30:020209:76, расположенного по адресу: <адрес>, со множественностью лиц на стороне арендатора.

В судебном заседании представитель истца - Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки по доверенности Булаш В.А. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила заявленные требования удовлетворить.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Конюшкова Л.Ф. и Евстифеева Н.М. просили удовлетворить заявленные требования.

Ответчик Ионина Н.В., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Баркалов В.М., надлежаще уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также значимости для правильного рассмотрения дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 607 ГК РФ объектами аренды могут быть, в том числе, земельные участки.

Пунктом 1 ст. 39.1 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

Установлено, подтверждено материалам дела и не оспаривается сторонами, что ответчик и третьи лица по данному делу являются собственниками жилого дома с кадастровым номером №, по адресу: СК, <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:30:020209:76:

Иониной Н.В. принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности, что подтверждается записью о государственной регистрации права № 26-26-30/015/2007-513 от 02.12.2007 г.

Конюшковой Л.Ф. принадлежит 1/6 доля в праве общей долевой собственности, что подтверждается записями о государственной регистрации права № 26:30:020209:395-26/111/2021-12 от 27 марта 2021 года и №26:30:020209:395- 26/108/2021-9 от 09 марта 2021 года;

Баркалову В.М. принадлежит 1/6 доля в праве общей долевой собственности, что подтверждается записью о государственной регистрации права № 26:30:020209:395-26/020/2020-4 от 16 июня 2020 года;

Евстифеевой Н.М. принадлежит 1/6 доля в праве общей долевой собственности, на основании Ессентукского городского народного суда от 28 ноября 1977 года, право собственности зарегистрировано в органах БТИ в соответствии с законодательством, действующим на момент возникновения права.

01 декабря 2020 года Конюшкова Л.Ф., Баркалов В.М. и Евстифеева Н.М. обратились в администрацию г. Ессентуки с заявлениями о предоставлении им в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 603,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для использования в целях - для индивидуального жилищного строительства (размещение индивидуального жилого дома).

Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки подготовил проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером № и направил его всем собственникам жилого дома, расположенного по адресу: СК, <адрес>.

04 апреля 2022 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки (арендодателем) и Конюшковой Л.Ф., Баркаловым В.М. и Евстифеевой Н.М. (арендаторами) заключен договор аренды земельного участка № 110-з, по условиям которого, земельный участок с кадастровым номером 26:30:020209:76 предоставлен указанным лицам в аренду сроком на 49 лет с 02 декабря 2020 года по 01 декабря 2069 года.

Ссылаясь на то, что проект договора аренды, направленный Иониной Н.В. заказным письмом 26 октября 2021 года, по настоящее время ответчиком не подписан, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценивая доводы истца, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как следует из п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ, в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Пунктом 6 ст. 39.20 ЗК РФ установлено, что любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка, правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В рассматриваемом случае, с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду обратились собственники жилого дома, расположенного в границах испрашиваемого земельного участка – Конюшкова Л.Ф., Баркалов В.М., Евстифеева Н.М, что согласуется с требованиями п.п. 1 и 6 ст. 39.20 ЗК РФ.

Соответственно, у Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки возникла обязанность направить собственникам жилого дома проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. Указанные действия истцом выполнены, проект договора аренды земельного участка направлен.

Как следует из уведомления Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки, направленного в адрес Иониной Н.М. 26 октября 2021 года, ответчику разъяснены положения ст. 39.20 ЗК РФ, в частности, обязанность подписать договор аренды и предоставить его в уполномоченный орган в течение 30 дней.

Между тем, как следует из материалов дела, указанная обязанность, предусмотренная пунктом 6 ст. 39.20 ЗК РФ, Иониной Н.М. не выполнена, в установленный законом срок подписанный договор аренды в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки не предоставлен. Указанное обстоятельство ответчиком не оспорено и не опровергнуто.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Как следует из п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года N 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» разъяснено, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

Как установлено в п. 7 ст. 39.20 ЗК РФ в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

В рассматриваемом случае, поскольку Иониной Н.М. не выполнена установленная пунктом 6 ст. 39.20 ЗК РФ обязанность представить в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки подписанный договор аренды земельного участка, требования истца о понуждении ответчика к заключению указанного договора соответствуют положениям п. 4 ст. 445 ГК РФ, п. 7 ст. 39.20 ЗК РФ.

В условиях состязательности процесса ответчик не привел доказательств, опровергающих доводы истца, в связи с чем, в силу положений ст.ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Следовательно, в соответствии со ст. ст. 103 ГПК РФ, 333.19 - 333.20 НК РФ с ответчика Иониной Н.М. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░. ░. (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░░░░░░ ░ 30-░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ № 110-░ ░░ 04 ░░░░░░ 2022 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 603,0 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 26:30:020209:76, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░:                              ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «09» ░░░░░░░ 2022 ░░░░.