Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-637/2020 от 26.08.2020

дело № 12-637/2020

61RS0001-01-2020-005390-51

РЕШЕНИЕ

11 ноября 2020 года                           г. Ростов-на-Дону

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова - на- Дону Крат Е.С. рассмотрев жалобу Заходякина П. С. на постановление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> от 10.08.2020г. № по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ в отношении Заходякина П.С.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> от 10.08.2020г. № Заходякин П.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Заходякин П.С. обратился в суд с жалобой, в которой просила указанное постановление отменить.

Заходякин П.С. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Представитель заявителя по доверенности Зубарев М.С. в судебном заседании по доверенности просил жалобу удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного органа по доверенности Шаповалова И.А. в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав стороны, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями подп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства.

Статья 42 Земельного кодекса РФ предписывает собственникам земельных участков и лицам, не являющимся собственниками земельных участков, обязанность использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 7 Земельного кодекса РФ, правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8.8 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В результате проведенной проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0082319:28 в <...>, СТ «Архитектор» расположен жилой дом с кадастровым номером №, этажность 6. В соответствии со сведениями ЕГРН указанный земельный участок на праве общей долевой собственности принадлежит: Заходякину П.С. ( 1/31 доли), Сергеевой Е.А. ( 32596/619225 доли), Ковалеву М.С. ( 21606/619225 доли), Лялиной И.В. ( 1/47 доли), Белоглазову С.А. ( 1/17 доли), Иванову В.Г. (19622/61225 доли), Трушкину В.В. (26324/619225 доли), Калюжному Р.Н. ( 18228/619225 доли), Джинибалаевой А.М. (19408/619225 доли), Кононенко А.В. (1/25 доли), Зайнуллиной М.Ш. ( 36939/619225 доли), Подрезову А.С. ( 338524/619225 доли), Брыжик Н.А. ( 11634/619225 доли). В нарушение ст.ст.7,40,42 Земельного кодекса РФ Сергеева Е.А. использует земельный участок с КН 61:44:0082319:28 с видом разрешенного использования – индивидуальный жилой дом с приусадебным участком для эксплуатации под многоквартирный жилой дом, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.8 КоАП РФ.

По данному факту в отношении Заходякина П.С. составлен протокол от ... г. № об административном правонарушении.

По результатам рассмотрения указанного протокола об административном правонарушении и приложенных к нему документов административным органом вынесено постановление от 10.08.2020г. № о привлечении Заходякина П.С. к административной ответственности по части 1 статьи 8.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях Заходякина П.С. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8. КоАП РФ, в связи с чем, не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемого по делу об административном правонарушении постановления.

Выявленное правонарушение подтверждается протоколом об административном правонарушении и иными, собранными по делу доказательствами.

Вина заявителя в силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в непринятии всех необходимых и достаточных мер для соблюдения требований действующего законодательства, доказательства невозможности выполнения вышеуказанных обязанностей в силу непреодолимых обстоятельств учреждением не представлены.

При таких обстоятельствах, суд пришёл к выводу, что в действиях Заходякина П.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ. Факт нарушения требований законодательства Заходякиным П.С. материалами административного дела доказан.

Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Действия Заходякина П.С. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами дела и представленными в материалы дела доказательствами, не свидетельствуют о незаконности вынесенного по делу постановления должностного лица.

По результатам рассмотрения жалобы и материалов дела, оснований полагать, что при рассмотрении настоящего дела должностным лицом были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется. Обстоятельства, на основании которых было вынесено указанное постановление, доказаны.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.

Исходя из обстоятельств настоящего дела, основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ с учетом разъяснений, изложенных в абз.3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" отсутствуют.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <...> ░░ 10.08.2020░. № ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░. 8.8 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░