Решение по делу № 2-251/2017 ~ М-150/2017 от 22.02.2017

Дело № 2-251/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Е.В. Юрченко,

При секретаре судебного заседания Е.Р. Мухаметшиной,

05 апреля 2017 года рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Воргашор города Воркуты Республики Коми гражданское дело по иску Минакова В.М. действующего в своих интересах, в интересах несовершеннолетних Минакова В.В. и Минакова В.В., Минаковой Е.Б., Минаковой А.П. к администрации муниципального образования городского округа «Воркута» о признании членами семьи Минаковой К.В.

у с т а н о в и л:

Минаков В.М. действующий в своих интересах, в интересах несовершеннолетних Минакова В. и Минакова В. Минакова Е.Б. и Минакова А.П. обратились в суд с иском о признании их членами семьи умершей Минаковой К.В. В обоснование требований указали, что все они являются родственниками умершей Минаковой К.В., проживали с ней по одному адресу одной семьей, вели общее хозяйство. Минакова К.В. состояла в очередности на получение жилищной субсидии и была включена в предварительный список получателей жилищной субсидии. ****** Минакова К.В. умерла, очередность на получение жилищного сертификата сохранена за Минаковым М.В.. Признание членами семьи необходимо для включения их в состав семьи получателя государственного жилищного сертификата.

В судебном заседании истцы требования поддержали.

Представители администрации Муниципального образования городского округа «Воркута» и Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми в судебном заседании не участвовали. Представители заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо Минаков М.В. поддержал доводы, изложенные в иске.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, находит требование подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона №125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», постановка на учет граждан имеющих право на получение жилищной субсидии в соответствии с настоящим федеральным законом осуществляют по месту их жительства, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 4 Федерального закона № 125-ФЗ право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, определяется исходя, в том числе, из состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В соответствии с «Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на социальные выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 № 879 установлено, что регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту их постоянного проживания. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья. Состав семьи граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»: применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: а) постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил, и граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; б) постоянно проживающие совместно с ним лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также их несовершеннолетние дети независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца - для граждан, указанных в подпункте "ж" пункта 5 настоящих Правил; в) лица, прибывшие с гражданином - участником подпрограммы из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на постоянное место жительства, зарегистрированные и постоянно проживающие с данным гражданином в избранном постоянном месте жительства на дату утверждения сводного списка граждан - получателей сертификатов в планируемом году, - для выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 01.01.1992 граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил.

Исходя из приведенных норм закона и Правил обязательным условием признания внука членом семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства.

Из материалов дела усматривается, что по адресу: ******

******

******

******

******

******

******

******

Из представленных документов следует, что Минакова К.В. являлась бабушкой Минакова В.М. и прабабушкой Минакова В. и Минакова В..

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи (ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

В судебном заседании установлено, что указанные лица проживают совместно, ведут общее хозяйство. Данные обстоятельства подтверждены свидетельскими показаниями. Вселение в жилое помещение произведено в соответствии с действующим жилищным законодательством, как членом семьи.

В судебном заседании на основании добытых доказательств установлено, что указанные выше лица проживают совместно и считают себя членами одной семьи.

Доводы представителя третьего лица, что Минакова А.П. зарегистрирована в жилом помещении после смерти Минаковой К.В., правового значения для разрешения данного спора не имеет. Как установлено в судебном заседании фактически Минакова А.П. проживала в жилом помещении, временное снятие с регистрационного учета по месту жительства было вызвано семейными обстоятельствами.

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Федерального закона от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из содержания ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 2 и 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация не совпадает с понятием "место жительства" и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 2.02.1998 г. N 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части второй ст. 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что постоянным местом жительства Минаковой А.П. является г.Воркута Республики Коми, также установлен факт совместного проживания с умершей Минаковой К.В. оснований для отказа в иске в не усматривается.

На основании вышеизложенного, суд находит заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме..

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Установить, что Минакова А.П., ******, Минаков В.М., ******, Минакова Е.Б., ****** Минаков В.В., ******, Минаков В.В., ******, являлись членами семьи Минаковой К.В., умершей ******.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Воркутинский городской суд Республики Коми.

Председательствующий судья Е.В.Юрченко