Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2734/2022 ~ М-2318/2022 от 15.06.2022

Дело № 2-2734/22

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      13 октября 2022 года                                              г. Чехов

    Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                              Малаховой Е.Б.

            при секретаре                                                         Офицеровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к СНТ «<данные изъяты> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности предоставить документы, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском (с учетом имеющихся уточнений) к СНТ «<данные изъяты>» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении копий запрашиваемых документов по заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; обязании предоставить в течение ДД.ММ.ГГГГ с даты вступления решения суда в законную силу копии следующих документов: протоколы правлений СНТ «<данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; протокол № от ДД.ММ.ГГГГ очередного общего собрания членов СНТ и собственников земельных участков в границах СНТ; отчет правления и отчеты ревизора, финансово-экономическое обоснование, сметы, предоставленные на утверждение к собранию ДД.ММ.ГГГГ; документы, подтверждающие произведенные СНТ расходы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно: договоры подряда на выполнение работ, платежные поручения, акты выполненных работ, товарные накладные на материалы, ОСВ/карточка счета по счетам, на которых отражен учет этих операций в 1С, банковскую выписку по расчетному счету СНТ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающую проведение платежей, авансовые отчеты за указанный период; договор займа на сумму № руб. с обоснованием необходимости займа и отчет, на какие цели заем был истрачен; справку об имуществе, находящемся на балансе СНТ; справку о сотрудниках, находящихся в штате СНТ с указанием должности, графика работы и должностного оклада; проект освоения территории земельного участка с кадастровым номером №, включая проекты зданий и сооружений, работы по которым уже начаты или планируется начать в рамках утвержденных протоколами №№ и № смет, результаты проведенных тендеров на указанные работы, коммерческие предложения от принявших участие в тендерах организаций, заключенные по результатам тендеров договоры подряда. Одновременно просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере № руб., а также в случае неисполнения решения суда - судебную неустойку в размере № руб. за каждый день просрочки до дня фактического исполнения. Свои требования мотивирует тем, что он является членом СНТ «<данные изъяты>», неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о предоставлении ему копий вышеперечисленных документов, с которыми он в силу закона вправе ознакомиться, однако до настоящего времени документы ему не представлены, ответчиком допущено незаконное бездействие.

Истец ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, настаивает на их удовлетворении.

Представители ответчика СНТ «<данные изъяты>» по доверенности ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание явились, против удовлетворения заявленных требований возражали по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в частности, указывая на то, что обязанность по предоставлению истцу документов, подтверждающих расходы товарищества, у последнего отсутствует и законом не предусмотрена; отчет правления, сметы, иные документы к собранию ДД.ММ.ГГГГ были направлены истцу на электронную почту ДД.ММ.ГГГГ, то есть истец ими располагает; протоколы правления СНТ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прежним председателем СНТ не передавались, в связи с чем представить их товарищество не имеет возможности.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства, считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного в границах СНТ «<данные изъяты> истец также является членом товарищества с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с письменным запросом к ответчику о предоставлении ему за плату заверенных копий протоколов правления СНТ «<данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ гг. Запрос получен в тот же день на руки председателем товарищества ФИО7, о чем имеется соответствующая отметка. Как следует из пояснений истца и не оспаривается ответчиком, ответ на данное заявление ФИО2 не давался, испрашиваемые документы предоставлены не были.

Также ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес СНТ «<данные изъяты> был направлен запрос о предоставлении копий документов согласно списку, аналогичному приведенному в исковом заявлении; заверенные копии документов истец просил выслать на его адрес или передать лично в руки не позднее ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п. 3, 4 ст. 11 указанного Закона члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в части 3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление.

Указанные положения действующего законодательства содержат исчерпывающий перечень документов о деятельности садоводческого товарищества, которые должны быть предоставлены для ознакомления членам такого объединения, за соответствующую плату, и направлены, в том числе, на защиту интересов некоммерческого объединения в процессе осуществления финансово-хозяйственной деятельности.

Анализ вышеприведенных норм закона позволяет сделать вывод о том, что на товарищество в лице его руководителя, либо иного полномочного представителя возлагается обязанность по совершению определенных действий, связанных с доведением информации о деятельности органов управления товарищества до членов садоводства, а также граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке на территории такого объединения, и предоставлению им копий документов, перечень которых является исчерпывающим.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требование истца о предоставлении ему за плату копий протоколов правлений СНТ «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; протокола № от ДД.ММ.ГГГГ очередного общего собрания членов СНТ и собственников земельных участков в границах СНТ; отчета правления и отчетов ревизора, финансово-экономического обоснования, смет, предоставленных на утверждение к собранию ДД.ММ.ГГГГ, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Поскольку законом предусмотрено право члена СНТ получить копии документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе, суд также удовлетворяет требование истца в указанной части, обязывая ответчика представить истцу копии таких документов, при этом представление такой информации возможно в том числе в виде справки об имуществе.

Доводы ответчика о том, что отчет правления и отчеты ревизора, финансово-экономическое обоснование, сметы, предоставленные на утверждение к собранию ДД.ММ.ГГГГ, были направлены на электронную почту ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необоснованными, поскольку рассылка членам СНТ соответствующей документации для подготовки к общему собранию не исключает обязанности товарищества представить по требованию истца заверенные копии указанных документов в порядке, установленном законом.

Не могут быть приняты судом во внимание и ссылки ответчика на то, что протоколы правлений за прежний период не были переданы предыдущим председателем нынешнему, так как доказательств этому, в том числе документальных подтверждений направления соответствующих требований, ответчиком не представлено, данные доводы объективно ничем не подтверждены.

Вместе с тем суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца об обязании предоставить ему копии иных документов.

Так, истец полагает, что истребуемые им документы, касающиеся расходов товарищества, относятся к бухгалтерской (финансовой ) отчетности, с которой он как член СНТ вправе ознакомиться.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О бухгалтерском учете» определяющей основные понятия, используемые в данном Законе, установлено, что бухгалтерская (финансовая) отчетность - информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений части 1 статьи 13 Закона о бухгалтерском учете бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.

С учетом приведенных правовых норм Закона о бухгалтерском учете бухгалтерская (финансовая) отчетность представляет собой итоговый документ на определенную дату о финансовом состоянии организации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О бухгалтерском учете» годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним. Состав промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, устанавливается федеральными стандартами.

Приходно-расходная смета товарищества совместно с финансово-экономическим обоснованием необходимы для определения размеров взносов с целью обсуждения и последующего утверждения на общем собрании членов товарищества (пункт 8 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ).

Таким образом, истребованные истцом иные документы (помимо бухгалтерской (финансовой) отчетности, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об их исполнении, финансово-экономического обоснования размера взносов, заключений ревизионной комиссии (ревизора) товарищества), в том числе первичные, финансовые документы – выписка по счету, платежные поручения, акты выполненных работ, товарные накладные, проекты и результаты тендеров, иные указанные в исковом заявлении документы в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете" не относятся к документам бухгалтерской отчетности, в связи с чем обязанность по их предоставлению у ответчика отсутствует.

Невозможность представления истцу справки о сотрудниках, находящихся в штате, с указанием должности, графика работы, должностного оклада, обусловлена наличием в указанных документах персональных данных, что в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ "О персональных данных" исключает их передачу третьим лицам.

Поскольку в ходе рассмотрения дела нашло подтверждение то обстоятельство, что заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему копий протоколов правления СНТ «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком надлежащим образом рассмотрено не было, копии документов не предоставлялись, письменный ответ не давался, при этом право на получение указанных документов членом товарищества установлено законом, суд приходит к выводу, что ответчиком допущено незаконное бездействие, в связи с чем требования истца в данной части следует удовлетворить.

В части непредставления документов по заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2, поскольку согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ истец просил выслать ему копии документов не позднее ДД.ММ.ГГГГ, при этом ДД.ММ.ГГГГ им было подано в суд настоящее исковое заявление, то есть возник гражданско-правовой спор, кроме того, часть затребованных документов не подлежала предоставлению по изложенным выше основаниям; заявление от ДД.ММ.ГГГГ вообще содержит просьбу о предоставлении иного документа, не упомянутого в исковом заявлении.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом изложенного, суд считает возможным установить срок, в течение которого ответчик обязан представить копии указанных в решении суда документов, - в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу, полагая данный срок разумным и достаточным.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 31 Постановления Пленума суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

В соответствии с п.32 Постановления Пленума, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Исходя из вышеуказанных норм, суд полагает возможным определить судебную неустойку за неисполнение ответчиком решения суда в установленный срок за каждый день неисполнения решения суда в размере № рублей, поскольку именно указанный размер разумен, соразмерен и достаточен для защиты нарушенного права в данном случае.

С учетом частичного удовлетворения заявленных требований, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в размере № рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

    Признать незаконным бездействие СНТ «<данные изъяты>», выразившиеся в непредоставлении ФИО2 копий протоколов правлений СНТ «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ г. согласно его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать СНТ <данные изъяты>» в течение ДД.ММ.ГГГГ с даты вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО2 за плату копии следующих документов:

- протоколы правлений СНТ «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- протокол № от ДД.ММ.ГГГГ очередного общего собрания членов СНТ и собственников земельных участков в границах СНТ;

- отчет правления и отчеты ревизора, финансово-экономическое обоснование, сметы, предоставленные на утверждение к собранию ДД.ММ.ГГГГ;

- справку (документы) об имуществе, находящемся на балансе СНТ «<данные изъяты>».

Взыскать с СНТ «<данные изъяты> в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере № рублей.

В случае неисполнения решения суда в указанный срок взыскать с СНТ «<данные изъяты> в пользу ФИО2 судебную неустойку в размере № рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, через Чеховский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий         подпись