Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-474/2023 ~ М-427/2023 от 26.07.2023

43RS0043-01-2023-000547-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 года г. Яранск Кировской области

Яранский районный суд Кировской области в составе судьи Смоленцевой О.Е.,

при секретаре Коряковой А.В.,

с участием заместителя прокурора Тужинского района Кировской области Попонина М.С.,

представителя ответчика МО МВД России «Яранский» Клюжевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-474/2023 по иску прокурора Тужинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к Межмуниципальному отделу министерства внутренних дел Российской Федерации «Яранский» о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

прокурор Тужинского района Кировской области обратился в суд с вышеуказанным иском.

Требование мотивировано тем, прокуратурой района выявлены нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности МО МВД России «Яранский». В здании пункта полиции «Тужинский» МО МВД России «Яранский», расположенного по адресу: Кировская область. пгт Тужа, ул. Советская, д.20 отсутствует вход, доступный для маломобильных граждан, оборудованный пандусом, а также перед входом отсутствует информационное табло (тактильная табличка) с наименованием учреждения, органа, графиками работы и иной значимой информации с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием шрифта Брайля.

При этом. На диспансерном учете в КОГБУЗ «Тужинская ЦРБ» состоят 32 инвалида по зрению, а также 16 инвалидов-колясочников.

По результатам проверки в адрес начальника МО МВД России «Яранский» 03.03.2023 вносилось представление об устранении выявленных нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которого мер к устранению нарушений не принято.

Непринятие мер со стороны МО МВД России «Яранский» по обеспечению беспрепятственного доступа в здание нарушает права и законные интересы инвалидов.

Просит обязать межмуниципальный отдел министерства внутренних дел Российской Федерации «Яранский» создать условия инвалидам. В том числе использующим кресла-коляски, для беспрепятственного доступа в здание ПП «Тужинский» МО МВД России «Яранский», расположенного по адресу: Кировска область, Тужинский район. пгт Тужа, ул. Советская, д.20, путем оборудования входа пандусом и перилами в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного Приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр и размещения перед входом в здание информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения органа, графиками работы с плосковыпуклым шрифтом и текстом с использованием шрифта Брайля.

Прокурор Тужинского района Кировской области в судебном заседании заявленное требование поддержал, считает возможным предоставить отсрочку исполнения решения суда до апреля 2024.

Представитель ответчика МО МВД России «Яранский» Клюжева Т.А. исковые требования не признала, дала пояснения согласно представленного отзыва, в случае удовлетворения требований прокурора просила предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01 июня 2024.

Представитель третьего лица Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований суду не представил.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В силу ст. 3.1 Федерального закона №181-ФЗ в Российской Федерации не допускается дискриминация по признаку инвалидности.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников); дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Статьями 3. 8. 12,16.30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрены обязательные требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.Постановлением Правительства РФ от 28.05.2021 №815 утвержден перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил). В результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в который входит СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения.

Согласно п. 6.1.1 СП 59.13330.2020 в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

Пунктом 5.1.14 СП 59.13330.2020 предусмотрено, что у внешних лестниц для подъема МГН следует предусматривать пандусы при перепаде высот от 0,14 м до 6, 0 м.

В силу п.5.1.15 СП 59.13330.2020 на участках пешеходных путей с максимальной расчетной интенсивностью движения пешеходов в двух направляениях до 2400 чел./ч ширину части пандуса, применяемого совместно с лестницей, назначают по расчету согласно СП 42.13330 и СП 35.13330, но не менее 0,9 м, а при интенсивности движения пешеходов более 2400 чел./ч - не менее 1,8 м.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что в здании пункта полиции «Тужинский» МО МВД России «Яранский», расположенного по адресу: Кировская область, Тужинский район, пгт Тужа, ул.Советская, д.20, отсутствует вход, доступный для маломобильных граждан, оборудованный пандусом, а также перед входом отсутствует информационное табло(тактильная табличка) с наименованием учреждения органа, графиками работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием шрифта Брайля.

03.03.2023 в адрес начальника МО МВД России «Яранский» выносилось представление об устранении выявленных нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которого мер к устранению нарушений не принято.

18.07.2022 и 07.11.2022 МО МВД России «Яранский» направлялись запросы в ФКУ «ЦХиСО УМВД по Кировской области» о выделении дополнительных лимитов бюджетных обязательств, однако, дополнительные бюджетные средства не выделялись.

Таким образом, поскольку установленные прокуратурой Тужинского района Кировской области нарушения исполнения законодательства о социальной защите инвалидов ответчиком не устранены, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.

В настоящее время для оборудования входа здания пандусом и перилами МО МВД России «Яранский» запрошено и получено коммерческое предложение от ООО «Сера-Строй» с расчетом размера сумм, общая сумма составляет 667900 рублей.

23.08.2023 МО МВД России «Яранский» направлена заявка начальнику тыла УМВД России по Кировской области на выделение дополнительных ЛБО согласно вышеуказанного коммерческого предложения.

Для установки информационного табло(тактильной таблички) с наименованием учреждения органа, графиками работы с плосковыпуклым шрифтом и текстом с использованием шрифта Брайля, МО МВД России «Яранский» рекомендовано учесть расходы на приобретение запрашиваемого имущества за счет пофакторного перераспределения доведенных ЛБО.

21.08.2023 МО МВД России «Яранский» в ЦФО УМВД России по Кировской области направлена заявка на корректировку имеющихся ЛБО на изготовление вывесок.

После согласования с ЦФО УМВД России по Кировской области МО МВД России «Яранский» будет осуществлена корректировка ЛБО в электронном бюджете и заключен государственный контракт на изготовление вывесок наименованием учреждения органа, графиками работы с плосковыпуклым шрифтом и текстом с использованием шрифта Брайля.

В связи с тем, что для исполнения требований прокурора, заявленных в исковом заявлении требуется время суд считает, что, ходатайство представителя ответчика о предоставлении отсрочки исполнения решения суда подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░» ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, ░.20, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 59.13330.2020 «░░░░ 35-01-2001 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30.12.2020 №904/░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 01.06.2024 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                 ░.░.░░░░░░░░░░