Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-674/2019 от 03.06.2019

12-674/19

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

гор. Махачкала                                                             03 сентября 2019 года

Судья Ленинского районного суда гор. Махачкала Магомедов С.И.

При подготовке к рассмотрению жалобы Государственного бюджетного учреждения РД «Избербашская центральная городская больница на постановление начальника отдела в государственной инспекции труда Залимханова А.Ш. от 14.05.2019 года №5/12-731-19-И по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетного учреждения РД «Избербашская центральная городская больница» обратилось в суд с жалобой на постановление начальника отдела в государственной инспекции труда Залимханова А.Ш. от 14.05.2019 года №5/12-731-19-И по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ.

    Считаю подлежащим жалобу направлению со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности в Избербашский городской суд РД.

    Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.30 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществляется трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП, выражается в бездействии или действиях, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда, а потому местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место нахождения Государственного бюджетного учреждения РД «Избербашская центральная городская больница». Таким образом, дело об административном правонарушении должно рассматриваться по месту нахождения данного лица.

Из материалов дела об АП усматривается, что по настоящему делу об административном правонарушении на основании распоряжения заместителя руководителя ГИТ в РД была проведена внеплановая документарная проверка в отношении Государственного бюджетного учреждения РД «Избербашская центральная городская больница».

    Местом Государственного бюджетного учреждения РД «Избербашская центральная городская больница» является: гор. Избербаш, пр. Ленина, д.4.

Таким образом, местом совершения административного правонарушения является, гор. Избербаш, пр. Ленина, д.4, т.е. территория рассмотрения жалобы Избербашского городского суда РД.

    В соответствие со ст. 30.4 ч.3 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

    Руководствуясь ст.30.4 ч.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить жалобу Государственного бюджетного учреждения РД «Избербашская центральная городская больница на постановление начальника отдела в государственной инспекции труда Залимханова А.Ш. от 14.05.2019 года №5/12-731-19-И по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, со всеми материалами дела для рассмотрения в Избербашский городской суд РД

Судья                                                                                      С.И. Магомедов