Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-70/2020 (2-1834/2019;) ~ М-1746/2019 от 24.10.2019

Дело № 2-70/2020

УИД    21RS0016-01-2019-002134-35

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2020 года                                                                                              пос. Кугеси

    Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Сидоровой Л.А.

с участием представителя истца –ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» Валентиновой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород» к Савельевой Л.В. об обязании снести за свой счет возведенного в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода строения

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» обратилось в суд с иском к Савельевой Л.В. об обязании снести за свой счет возведенные в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода строение.

В обоснование иска указано, что ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» является организацией, эксплуатирующей объект: «Магистральный газопровод «Ямбург-Тула-2 144,3 км (от 2297,3 км до 2441,6 км)», инв. №, диаметром 1420 мм, с рабочим давлением 75 кг/см2, введенный в эксплуатацию в 1989 году.

ПАО «Газпром» по договору аренды имущества №-Д-16/19 от ДД.ММ.ГГГГ предоставило истцу в аренду имущество, в частности, объект: Магистральный газопровод «Ямбург-Тула-2 144,3 км (от 2297,3 км до 2441,6 км)», инв. №. Имущество предоставлено истцу для использования в целях обеспечения основных видов его деятельности, определенных его уставом.

В садоводческом товариществе «Виктория», расположенном на территории -Шинерпосинского сельского поселения Чебоксарского района, под кадастровым номером № у Савельевой Л.В., имеется садовый участок под №, на котором возведено одноэтажное кирпичное строение размером 3,0*4,0 м.

Указанное строение расположено в нарушение строительных норм и правил - СНиП 2.05.06-85* - в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «Ямбург-Тула II» в 214,91 м. от оси магистрального газопровода (ЗМДР - 350 м.), который эксплуатируется ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» в лице Чебоксарского ЛПУМГ - филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород».

Магистральный газопровод «Ямбург-Тула-2 144,3 км (от 2297,3 км до 2441,6 км)» относится к Участку магистральных газопроводов Чебоксарского ЛПУМГ, который зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности».

Для магистрального газопровода «Ямбург-Тула II» зона минимальных расстояний в соответствии со СНиП 2.05.06.-85* «Магистральные трубопроводы» составляет 350 метров.

Согласно акту приема-передачи материалов ОАО «Чувашское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» ДД.ММ.ГГГГ передало, а руководитель Чебоксарского объединенного комитета по земельным ресурсам принял материалы по определению положения осей линейных объектов ОАО «Газпром» и нанесению на план их охранных зон, расположенных на территории Чебоксарского района Чувашской Республики.

Как видно из переписки с органами власти, правоохранительными органами с 1993 года Чебоксарским ЛПУМГ ставились вопросы о нарушении охранных зон и зон минимально допустимых расстояний. Уведомления о прохождении магистрального газопровода 4 раза в год печатаются в газетах «Хыпар», «Таван ен», «Советская Чувашия».

В результате строительства нарушены права и законные интересы ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», а именно: наличие данного строения в ЗМР нарушает право ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» на безопасную эксплуатацию магистрального газопровода, а также создает угрозу причинения вреда окружающей среде и здоровью людей.

Истец просит обязать ответчика снести за свой счет возведенные в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «Ямбург-Тула II» строение размерами 3,0*4,0 м, расположенное на расстоянии 214,91 метра от оси магистрального газопровода по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» Валентинова О.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, указав, что в адрес ответчика была направлена претензия с просьбой о добровольном сносе строения, однако ответчик требования не исполнила. Нахождение строения в зоне минимальных расстояний создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, и ограничивает право истца на безопасную эксплуатацию газопрода.

Ответчик Савельева Л.В. в судебное заседание не явилась, направленное судебное извещение по месту регистрации ответчиком не получено, возвращено в суд за истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Поскольку ответчик Савельева Л.В. по месту регистрации не получила судебное извещение, следовательно, она не воспользовалась своим правом на личное участие в рассмотрении дела, распорядившись по своему усмотрению своим процессуальным правом, и в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика.

Третье лицо- Администрация Чебоксарского района Чувашской Республики, извещенное о дне, времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание представителей не направили, причина неявки представителей суду неизвестна.

Третье лицо - администрация Шинерпосинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, извещенное о дне, времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание представителя не направила, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 304 ГК Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

На основании п.6 статьи 90 ЗК Российской Федерации в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для:

1) размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов;

2) размещения наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта;

Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Как следует из статьи 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» охранная зона объектов системы газоснабжения - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

В соответствии со СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы», утвержденными Постановлением Госстроя СССР от 30 марта 1985 г. № 30, расстояние от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности.                        В соответствии со статьей 28 Федерального Закона «О газоснабжении в РФ» № 69-ФЗ от 31.03.1999 г. в охранных зонах и зонах минимально допустимых расстояний до объектов системы газоснабжения запрещается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений».                                         Для магистрального газопровода «Ямбург-Тула II» зона минимальных расстояний в соответствии со СНиП 2.05.06.-85* «Магистральные трубопроводы» составляет 350 метров.

Актом государственной приемочной комиссии, утвержденным Приказом министерства газовой промышленности от ДД.ММ.ГГГГ №-орг, магистральный газопровод «Ямбург-Тула II» был принят в эксплуатацию.

Договором №- Д-16/19 от ДД.ММ.ГГГГ названный газопровод передан в аренду ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», которое осуществляет транспортировку газа по объектам магистрального газопровода ОАО «Газпром» на территории Чувашской Республики, является специализированной организацией, которой разрешена эксплуатация взрывоопасных производственных объектов.

Таким образом, Истец несет бремя содержания и ответственности за находящееся в аренде имущество, осуществляет права пользователя и владельца имуществом на основании договора аренды имущества №- Д-16/19 от ДД.ММ.ГГГГ.

Участок магистрального газопровода «Ямбург-Тула II» от 2297,3 до 2441,6 км зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов.

Как усматривается из представленной суду переписки с органами власти, местного самоуправления и правоохранительными органами с 1993 года Чебоксарским ЛПУМГ ставились вопросы о нарушении охранных зон и зон минимально допустимых расстояний в связи с расположением в этих зонах строений, в том числе на территории садоводческого товарищества «Виктория».

Суду также представлены договоры на размещение в средствах массовой информации (газета «Таван ен», «Хыпар», «Советская Чувашия») уведомительных статей о местах прохождения магистральных газопроводов по территории Республики с 2005 по 2019 годы.

Согласно акту приема-передачи материалов ОАО «Чувашское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» ДД.ММ.ГГГГ передало, а руководитель Чебоксарского объединенного комитета по земельным ресурсам принял материалы по определению положения осей линейных объектов ОАО «Газпром» и нанесению на план их охранных зон, расположенных на территории Чебоксарского района Чувашской Республики.

Таким образом, истцом систематически и в доступной для неопределенного круга лиц форме, предоставлялась информация о местах прохождения магистральных газопроводов по территории Чебоксарского района Чувашской Республики, направленных на недопущения нарушения требований соблюдения охранных зон и зонах минимально допустимых расстояний до объектов системы газоснабжения при использовании земельных участков.

В подтверждение принадлежности указанных в исковом заявлении строений ответчиком представлено постановление главы администрации Чебоксарского района № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что на территории садоводческого товарищества «<данные изъяты> Савельева Л.В. владеет земельным участком.

Из представленного фотоматериала видно, что на земельном участке № имеются строения. Следовательно, указанные в материалах дела строения также имеют признаки самовольно возведенных строений, что влечет необходимость их сноса.

Согласно акту о фактическом расположении газопровода, расстояние от строения на садовом участке № на территории садоводческого товарищества «Виктория» до оси газопровода «Ямбург-Тула II» составляет 214,91 метра.

Таким образом, при строительстве строения на земельном участке, расположенном в СТ «<данные изъяты>» нарушены требования санитарных правил и строительных норм к размеру полос отчуждения, касающиеся требований безопасности, предъявляемых к расстоянию удаленности строений от производственно-технологического комплекса магистрального газопровода «Ямбург-Тула II», являющимся опасным производственным объектом, предусмотренные СНиП 2.05.06-85, откуда следует, что для обеспечения безопасности расстояние от оси магистрального газопровода «Ямбург-Тула II» до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должно быть не менее 350 м.

Поскольку объекты, возведенные ответчиком, расположены в нарушение минимальных расстояний от оси газопровода, который является источником повышенной опасности, создает угрозу жизни и здоровью, как самого ответчика, так и других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании снести строения, расположенные в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «Ямбург-Тула II» на земельном участке с по адресу: <адрес>

В соответствии со статьей 98ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на госпошлину в сумме 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    Иск общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород» удовлетворить.

Обязать Савельеву Л.В. снести за свой счет возведенные в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «Ямбург-Тула II» строение размерами 3,0*4,0 м, расположенное на расстоянии 214,91 метра от оси магистрального газопровода по адресу: <адрес>

           Взыскать с Савельевой Л.В. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:                            Тяжева А.Ю.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.