Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2198/2023 ~ М-1032/2023 от 31.03.2023

Дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> №

Геленджикский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи Чурсиной Галины Викторовны,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием:

представителя истца: ФИО6 – ФИО4, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика: администрации муниципального образования город-курорт Геленджик – ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об изменении вида разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об изменении вида разрешенного использования земельного участка площадью № кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, с вида – «для строительства и эксплуатации пансионата» на вид – «индивидуальное жилищное строительство».

В обоснование исковых требований истец указала, что является арендатором земельного участка площадью № кв.м с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования - «для строительства и эксплуатации пансионата». Согласно правилам землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, земельный участок расположен в зоне Ж1.2, предусматривающей в основных видах разрешенного использования земельных участков - «индивидуальное жилищное строительство».

На её обращение в орган местного самоуправления с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик получен отказ, с которым она не согласна, поэтому просит изменить вид разрешенного использования спорного земельного участка.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика при разрешении спора полагалась на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ООО «Кедровая роща» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает.

Неявка лиц, участвующих в деле, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ФИО6 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №м, расположенного по <адрес> в <адрес>, с видом разрешенного использования - «для строительства и эксплуатации пансионата», на основании соглашения о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в установленном порядке в Едином государственном реестре недвижимости.

Также истцу на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства, степень готовности 85№ расположенный на данном земельном участке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно выписке № от ДД.ММ.ГГГГ из правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик по земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, спорный земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж1.2.

Среди основных видов разрешенного использования зоны Ж1.2 предусмотрен вид - «для индивидуального жилищного строительства», минимальная площадь земельных участков № кв.м, максимальная – № кв.м.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в испрашиваемом изменении вида разрешённого использования земельного участка, поскольку это влечет изменение характеристик земельного участка, выступающих предметом договора аренды.

Вместе с тем, согласно статье 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:

1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;

2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;

4) видов территориальных зон;

5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.Статьей 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли, указанные в пункте 1 данной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с данным Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.

В силу статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Поскольку ответчиком было отказано истцу в изменении вида разрешенного использования спорного земельного участка, истец вправе была передать возникший спор на рассмотрение суда.

При этом пунктом 17 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации установлен запрет, согласно которому внесение изменений в заключенный по результатам аукциона или в случае признания аукциона несостоявшимся с лицами, указанными в пункте 13, 14 или 20 статьи 39.12 данного Кодекса, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в части изменения видов разрешенного использования такого земельного участка не допускается.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м, ранее предоставленного в аренду ООО «Кедровая роща» постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, как собственнику расположенных на нем объектов недвижимости.

Таким образом, исходя их установленных по делу обстоятельств, норм действующего законодательства, суд приходит о возможности изменения вида разрешенного использования спорного земельного участка.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования ФИО6 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об изменении вида разрешенного использования земельного участка удовлетворить.

    Изменить вид разрешенного использования земельного участка площадью № кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, с вида – «для строительства и эксплуатации пансионата» на вид – «индивидуальное жилищное строительство».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

В окончательной форме решение суда

принято ДД.ММ.ГГГГ.