Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1566/2023 ~ М-624/2023 от 29.03.2023

№2-1566/2023

                                    24RS0004-01-2023-000692-39

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Березовка «02» июня 2023 года

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Волкова К.С.,

при секретаре Ларионовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Крауз Р.И. об устранении нарушения лесного законодательства,

установил:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с исковым заявлением к Крауз Р.И. об устранении нарушения лесного законодательства. Заявленные требования мотивированы тем, что между между министерством лесного хозяйства Красноярского края, в лице руководителя краевого государственного бюджетного учреждения «Емельяновское лесничество» и Крауз Р.И. (в лице представителя ФИО4, действующего на основании доверенности от 09.07.2019 № <адрес>1) заключен договор купли - продажи лесных насаждений от <дата> №, согласно которому КГБУ «Емельяновское лесничество» передает Крауз Р.И. лесные насаждения площадью 1,3 га, объемом 175,00 куб.м., для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства иди ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, расположенные: Красноярский край, Емельяновское лесничество, Мостовское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №. Заготовка древесины проводилась с <дата> по <дата>. По окончанию заготовки древесины <дата> лесничим Мостовского участкового лесничества КГБУ «Емельяновское лесничество» ФИО5, при участии лесничего Мостовского участкового лесничества КГБУ «Емельяновское лесничество» ФИО6, произведен осмотр лесного участка, расположенного: Красноярский край, Емельяновское лесничество, Мостовское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №. По результатам осмотра составлены сообщение о результатах осмотра лесосеки от <дата>, сообщение о нарушении требований лесного законодательства от <дата>, схема (абрис), справка расчета ущерба, в которых зафиксирован факт нарушения требований лесного законодательства: а именно: загрязнение лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса, выразившееся в неудовлетворительной очистке мест рубок в границах лесного участка на площади 0,19 га, тем самым нарушен подпункт «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от <дата> № «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Правила заготовки древесины). В результате нарушения требований лесного законодательства причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 3015,00 руб., что подтверждается расчетом ущерба за нарушение требований лесного законодательства при проведении рубок и других видов использования лесов и расчетно-технологической картой на 2021 год. Старшим государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО7 в отношении Крауз Р.И. составлен протокол от <дата> № об административном правонарушении, постановлением о назначении административного наказания от <дата> № Крауз Р.И. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 1000 рублей. Просит суд обязать Крауз Р.И. произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,19 га в лесном участке по адресу: делянка №, лесосека №, выдел №, квартал №, Мостовского участкового лесничества, Емельяновское лесничество, Красноярский край, в срок: в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещался своевременно, должным образом, заявил ходатайтсво о рассмотрении в отсутствие представителя.

Ответчик Крауз Р.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно, должным образом, заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в иске, справке отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю, заказная корреспонденция возвращена в суд без вручения адресату по истечении срока хранения.

Представители третьих лиц Министерства лесного хозяйства Красноярского края, КГБУ «Иланское лесничество» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно, должным образом. Представителем Министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО8, действующей на основании доверенности от <дата>, заявлено ходатайство о рассмотрении иска в отсутствие представителя.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает настоящее гражданское дело при имеющейся явке, в отсутствие надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени судебного заседания лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 58 Конституции РФ предусматривает, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Вышеуказанные конституционные положения нашли свое развитие в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» от <дата> №7-ФЗ, в соответствии со ст. 11 которого каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии со ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации, лесное законодательство регулирует лесные отношения. Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (ст. 3 Федерального закона от <дата> №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона от <дата> №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В силу п. 1 ст. 52 Лесного кодекса РФ, охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с п. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ, порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ, правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации

Пунктами 3, 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от <дата>, меры пожарной безопасности в лесах по предупреждению лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) отнесены к обязанностям лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду.

При этом п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от <дата> предусматривает, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно п.п. «к» п. 12 Приказа Минприроды России от <дата> № (ред. от <дата>) «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ от <дата> № «О Правилах санитарной безопасности в лесах», при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Подпунктами «а», «в» пункта 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № установлено, что в лесах не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Согласно ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке; таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между между министерством лесного хозяйства Красноярского края, в лице руководителя краевого государственного бюджетного учреждения «Емельяновское лесничество» и Крауз Р.И. (в лице представителя ФИО4, действующего на основании доверенности от <дата> № <адрес>1) заключен договор купли - продажи лесных насаждений от <дата> №, согласно которому КГБУ «Емельяновское лесничество» передает Крауз Р.И. лесные насаждения площадью 1,3 га, объемом 175,00 куб.м., для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства иди ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, в соответствии со ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации, расположенные: Красноярский край, Емельяновское лесничество, Мостовское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №.

Заготовка древесины проводилась с <дата> по <дата>.

<дата> лесничим Мостовского участкового лесничества КГБУ «Емельяновское лесничество» ФИО5, при участии лесничего Мостовского участкового лесничества КГБУ «Емельяновское лесничество» ФИО6, произведен осмотр лесного участка, расположенного: Красноярский край, Емельяновское лесничество, Мостовское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №, в ходе которого выявлен факт нарушения требований лесного законодательства, а именно: загрязнение лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса, выразившееся в неудовлетворительной очистке мест рубок в границах лесного участка на площади 0,19 га, тем самым нарушен подпункт «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от <дата> № «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Правила заготовки древесины), согласно которому не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев).

В отношении Крауз Р.И. составлен протокол от <дата> № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ. В отношении Крауз Р.И. вынесено постановление о назначении административного наказания от <дата> № которым Крауз Р.И. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 1000 рублей.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил. Захламлением лесосек порубочными остатками лесному фонду причиняется вред, который заключается в том, что не создаются условия для его восстановления, ухудшается противопожарное и санитарное состояние лесов, чем нарушаются права граждан - неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Согласно расчета ущерба, предоставленного истцом, за нарушение требований лесного законодательства ФИО9 предъявлен ущерб в размере 7439,93 руб., что подтверждается расчётом ущерба за нарушение требований лесного законодательства и расчетно-технологической картой за 2020 год.

Согласно пункту 7 Приложения № к Постановлению Правительства РФ от <дата> №, в случае загрязнения или захламления лесов коммунально-бытовыми отходами, бытовым и строительным мусором, размер ущерба составляет 5-кратный размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Таким образом, судом установлено, что <дата> на основании договора купли-продажи лесных насаждений №, заключенного между ответчиком и Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Иланское лесничество», ответчику переданы лесные насаждения для заготовки древесины, расположенные: Красноярский край, Емельяновское лесничество, Мостовское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №. Согласно приведенному договору, на ответчика возложена обязанность использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством РФ и заключенным договором, а также осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном ему лесном участке в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов. Вместе с тем, в ходе осмотра <дата> земельного участка был выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: загрязнение лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса, выразившееся в неудовлетворительной очистке мест рубок в границах лесного участка на площади 0,19 га, тем самым нарушен подпункт «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от <дата> № «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», до подачи иска в суд очистка мест рубок не произведена, доказательств обратного ответчиком не предоставлено, кроме того, при заготовке древесины действиями Крауз Р.И. лесному фонду причинен ущерб в размере 3015 руб.

Правилами ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что бремя доказывания возлагается на стороны, однако доказательств того, что ответчик надлежащим образом исполнил свои обязательства по очистке лесного участка, от отходов лесопиления и возмещении ущерба, причиненного окружающей среде, суду не представлено.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований и возложении на ответчика обязанности произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,19 га в лесном участке по адресу: делянка №, лесосека №, выдел №, квартал №, Мостовского участкового лесничества, Емельяновское лесничество, Красноярский край, как на лицо, на которое в силу приведенных положений закона и договора, возложена обязанность по очистке лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.

Суд полагает, что с учетом объема мероприятий, которые необходимо выполнить ответчику для исполнения обязанности, период времени в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда является необходимым и достаточным для совершения действий, связанных с исполнением решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Крауз Р.И. об устранении нарушения лесного законодательства удовлетворить.

Обязать Крауз Р.И. произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,19 га в лесном участке по адресу: делянка №, лесосека №, выдел №, квартал №, Мостовского участкового лесничества, Емельяновское лесничество, Красноярский край, в срок: в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Разъяснить ответчику право подать в Березовский районный суд Красноярского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Березовский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                         К.С. Волкова