Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-68/2024 от 04.03.2024

Дело № 5-68/2024

11RS0002-01-2024-000890-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута                     07 марта 2024 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Чекате О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь», ****, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – Акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» совершило нарушение требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, при следующих обстоятельствах.

29 февраля 2024 года в ходе проведения контрольных (надзорных) действий по оценке соблюдения обязательных требований при эксплуатации объекта повышенной опасности, организационно-распорядительной, технической, разрешительной и иной документации, соблюдения обязательных требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте – Шахта угольная «****», установлено, что эксплуатация машины с дизельным приводом DZ1800 3+3 СН4 SHARF с заводским **** (присвоенный шахтный ****), передвигающаяся по подвесной дизельной дороге для доставки грузов по горным выработкам на опасном производственном объекте – Шахта угольная «****» блок шахта «****», находящегося по адресу: ****, Республика Коми, г. Воркута, ****, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ****, осуществляется с нарушениями требований промышленной безопасности, представляющими непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, что выражается в следующем:

В нарушение требований ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, пунктов 289, 290 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (утв. пр. Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507), п.п. 2.3., 2.4., 4.8. РД 05-312-99 «Технические требования по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах», утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 30 сентября 1999 г. № 71 допущены:

- эксплуатация машины с дизельным приводом DZ1800 3+3 СН4 SHARF с заводским **** (присвоенный шахтный ****), передвигающаяся по подвесной дизельной дороге для доставки грузов по горным выработкам Шахты угольная «****» блок шахта «****» с нарушениями требований промышленной безопасности, в части формирования состава состоящего из двух кабин управления машинистом и подъемниками для перевозки грузов с обеих сторон, при этом, кабины управления машиниста находятся не в голове поезда; машинистом не производится ежесменная проверка технического состояния машины перед началом работы, которое должно соответствовать требованиям инструкции по ее эксплуатации, а результаты осмотров и проверок технического состояния не фиксируются в путевом листе водителя машины; при утечке и неплотностей в топливной, гидравлической и масляной системах; - при неисправности сцепных устройств на грузовых подъемнике; при неисправных тормозах; не исправно световое сигнальное устройство транспортной машины, стоящей в выработке с выключенными дизельным двигателем;

- в результате неисправности подвесного монорельсового пути (стрелочного перевода) установленного на сопряжении горных выработок: Квершлаг **** гор.-550м и Сбойка **** (между Квершлагом **** гор.-550м и Квершлагом **** гор.-550м), произошёл сход с монорельса двигателя машины с дизельным приводом DZ1800 3+3 СН4 SHARF с заводским **** (присвоенный шахтный ****).

Выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо влекут причинение такого вреда, возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – К.Г.И. в письменных пояснениях сообщил, что выявленные нарушения, отраженные в протоколе об административном правонарушении, не устранены, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель по доверенности юридического лица АО «Воркутауголь», признавая вину, в письменных пояснениях указал, что согласны с перечисленными в протоколе нарушениями, в настоящее время предпринимаются меры по ремонту машины с дизельным приводом. Просил назначить административное наказание в виде приостановления деятельности, кроме работ по устранению нарушений, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя юридического лица.

Из представленных документов представителем по доверенности юридического лица АО «Воркутауголь» следует, что 04.03.2024 произведена замена стрелочного перевода, все нарушения устранены в полном объеме, стрелочный перевод **** находится в технически исправном состоянии.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (ст. 9 Федерального закона от <дата> № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Виновность юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении № **** от 01.03.2024 (****); протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов **** от 29.02.2024 (****); предписанием **** от 29.02.2024 на устранение нарушений, выявленных в результате мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований промышленной безопасности, согласно которому юридическому лицу предоставлено время для устранения выявленных нарушений до 06.03.2024 (пункты № 1-3), применён временный запрет на эксплуатацию машины с дизельным приводом DZ1800 3+3 СН4 SHARF с заводским **** (присвоенный шахтный ****) и подвесного монорельсового пути (стрелочного перевода) установленного на сопряжении горных выработок: Квершлаг **** гор.-550м и Сбойка **** (между Квершлагом **** гор.-550м и Квершлагом **** гор.-550м) (****); протоколом о временном запрете деятельности № **** от 01.03.2024, согласно которому запрещена эксплуатация машины с дизельным приводом DZ1800 3+3 СН4 SHARF с заводским **** (присвоенный шахтный ****), передвигающейся по подвесной дизельной дороге для доставки грузов по горным выработкам на опасном производственном объекте – Шахта угольная «****» блок шахта «****», находящегося по адресу: ****, Республика Коми, г. Воркута, ****, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ****, кроме работ по устранению нарушений (****); руководством по эксплуатации дизельной тележки DZ1800 3+3 СН4 SHARF с заводским **** (****), фотоизображениями выявленных нарушений (****).

Согласно свидетельству о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов Шахте угольной «****», эксплуатируемой АО «Воркутауголь», присвоен <дата> регистрационный номер **** при регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов (****).

Протокол об административном правонарушении № **** от 01.03.2024 соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Все доказательства соответствуют требованиям допустимости, и их совокупность признается судом достаточной для вывода о наличии в действиях привлекаемого к административной ответственности юридического лица состава административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ как нарушение требований промышленной безопасности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ в данном случае являются признание АО «Воркутауголь» вины в совершении рассматриваемого административного правонарушения и принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, суд признаёт повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающего и отягчающего административную ответственность.

Административное приостановление деятельности в соответствии с частью 1 статьи 3.12 КоАП РФ назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания. Возможно приостановление деятельности юридических лиц, а также эксплуатация агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы здоровью людей.

С учётом всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу о необходимости приостановить эксплуатацию машины с дизельным приводом DZ1800 3+3 СН4 SHARF с заводским **** (присвоенный шахтный ****), передвигающейся по подвесной дизельной дороге для доставки грузов по горным выработкам на опасном производственном объекте – Шахта угольная «****» блок шахта «****», находящегося по адресу: **** Республика Коми, г. Воркута, ****, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ****, кроме работ по устранению нарушений, на срок до 90 суток.

Меньший период времени, по мнению суда, не будет являться безусловно адекватным допущенному нарушению и достаточным для его устранения. Кроме того, представитель по доверенности не представил суду доказательства, свидетельствующие о том, что выявленное нарушение будет устранено в 10-дневный срок. Вместе с тем в случае устранения нарушений в более ранние сроки АО «Воркутауголь» вправе обратиться с заявлением о досрочном прекращении наказания.

Оснований для применения более мягкого вида наказания в виде административного штрафа нет, поскольку наказание в виде административного штрафа не обеспечит в данном случае достижение цели административного наказания.

Срок временного запрета деятельности, примененный с 14 часов 00 минут 01.03.2024, в соответствии с п. 2 ст. 3.12, ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ подлежит включению в общий срок наказания.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным Акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» (****) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации машины с дизельным приводом DZ1800 3+3 СН4 SHARF с заводским **** (присвоенный шахтный ****), передвигающейся по подвесной дизельной дороге для доставки грузов по горным выработкам на опасном производственном объекте – Шахта угольная «****» блок шахта «****», находящегося по адресу: ****, Республика Коми, г. Воркута, ****, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ****, кроме работ по устранению нарушений, на срок до 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 14 часов 00 минут 01 марта 2024 года.

Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья:          О.Д. Чекате