Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-108/2020 от 05.03.2020

Мировой судья Машталер И.Г.                  Дело № 12-108/2020

                                 55MS0080-01-2019-006603-17

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Омск 26 марта 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Омска Тарабанов С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу О., <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № в Центральном судебном районе в <адрес> о назначении административного наказания,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 94 в Центральном судебном районе в г. Омске от 23.01.2020 по делу № 5-21/2020 должностное лицо – директором ООО «<данные изъяты>» О. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

    Не согласившись с данным постановлением, О. обратилась в Центральный районный суд г. Омска с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывает следующее: 1. протокол об административном правонарушении от 20.08.2019 г. составлен с нарушением процессуальных сроков, так как событие имело место 16.08.2019 г., 2. Протокол об административном правонарушении составлен в её отсутствие, без надлежащего извещения; 3. Судебная повестка в судебное заседание 23.01.2020 г. ей не направлялась, постановление вынесено без надлежащего извещения; 4. М. ей не известна, продавцом в ООО «<данные изъяты>» она ее не принимала, заработную плату не выплачивала, М. продавала алкогольную продукцию от своего имени; 5. в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие факт принадлежности ООО «<данные изъяты>» кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, ответ из Администрации САО г. Омска поступил мировому судьей 27.01.2020 г., тогда как постановление вынесено – 23.01.2020 г.

    Надлежащим образом извещённая о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание О. не явилась, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не поступило, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в её отсутствии.

Изучив дело об административном правонарушении, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В судебном заседании 23.01.2020 по рассмотрению дела О. не участвовала. Дело рассмотрено в отсутствие названного лица со ссылкой на надлежащее его извещение.

Из материалов дела усматривается, что О. направлено СМС-сообщение о месте и времени рассмотрения дела.

Вместе с тем, исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Данный подход сформулирован в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2007 N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях".

Согласно пункту 2.3 Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25.12.2013 N 257, извещение посредством СМС-сообщения осуществляется только с согласия участника судопроизводства, то есть на добровольной основе. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской (приложение N 1), в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется, а также подтверждение отсутствия блокировки на получение сообщений с коротких номеров и буквенных адресатов.

Материалами дела факт согласия О. на уведомление посредством СМС-сообщения не подтверждается.

При этом мировой судья располагал реальной возможностью известить О. надлежащим способом (почтовым извещением, телеграммой).

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

При изложенных данных обжалуемое постановление мирового судьи законными признать нельзя. Принимая во внимание, что срок давности привлечения к ответственности по делам данной категории не истёк, дело подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 94 в Центральном судебном районе в г. Омске от 23.01.2020 по делу № 5-21/2020 о назначении административного наказания в отношении директора ООО «<данные изъяты>» О., <данные изъяты>, по ч. 3 ст. 14.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, дело вернуть мировому судье на новое рассмотрение.

Судья С.В. Тарабанов