Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-200/2015 ~ М-171/2015 от 17.06.2015

Дело № копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ а. Хакуринохабль

Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи Р.А. Барчо,

при секретаре А.Ю. Ачмизовой,

с участием

старшего помощника прокурора Шовгеновского района Т.Ю. Духу,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования Регионального отдела Федерального Экологического надзора по Республике Адыгея А.В. Будяковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шовгеновского района Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о признании бездействия незаконным и об обязании по предоставлению расчетов платы на размещение отходов потребления и производства, а так же внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ года,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Шовгеновского района Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к <данные изъяты> о признании бездействия незаконным и об обязании по предоставлению расчетов платы на размещение отходов потребления и производства, а так же внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ года. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Шовгеновского района во исполнение решения коллегии прокуратуры Республики Адыгея от 22.04.2015 года «О результатах проверки соблюдения законодательства при использовании и охране водных объектов, атмосферного воздуха» проведена проверка исполнения экологического законодательства, в ходе которой в деятельности <данные изъяты> расположенной по адресу: <данные изъяты> выявлены нарушения закона. Пункт 1 и 2 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет, что к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся «выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами. Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.92 № 632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» (далее постановление Правительства № 632) и Постановлением Правительства от 12.06.03 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» (далее - постановление Правительства № 344). Согласно пункту 1 постановления Правительства № 632 утвержденный Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за вредное воздействие на окружающую природную среду, в том числе за размещение отходов. Порядок заполнения и предоставления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденного Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 апреля 2007 №204 «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и предоставления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» определяет, что организации, осуществляющие любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, осуществляющие на территории Российской Федерации следующие виды вредного воздействия: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления, облагаемые платой за негативное воздействие на окружающую среду в одном экземпляре в территориальные органы Ростехнадзора по местонахождению каждой производственной территории, а в связи с передачей Федеральной службе по надзору в сфере природопользования полномочий в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, функции по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду в территориальные органы Росприроднадзора, не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом, в качестве которого признается календарный квартал. Проверкой установлено, что в ходе осуществления <данные изъяты> деятельности, образуются разные отходы производства и потребления, при сборе которых, осуществляется негативное воздействие на окружающую среду. Так в соответствии с договором №ДД.ММ.ГГГГ года между <данные изъяты> и ООО «<данные изъяты>», заключен договор на выполнение расчетов платежей за выбросы, сбросы вредных веществ в окружающую среду, размещение отходов потребления и производства за ДД.ММ.ГГГГ года (далее- Договор). Согласно п.3.2 Договора, по завершению работы Исполнитель предоставляет Заказчику предусмотренную договором документацию, с приложением к ней акта выполненных работ, в срок предусмотренный п.4.1 Договора. Однако, несмотря на то, что срок оказания работ составляет 30 рабочих дней, <данные изъяты> не приняты меры по истребованию и предоставлению расчетов платы за размещение отходов потребления и производства, и внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду, при сборе которых, осуществляется негативное воздействие на окружающую среду, в установленном порядке за <данные изъяты> года в Управление Росприроднадзора. Факт не предоставления расчетов за размещение отходов потребления и производства, при сборе которых, осуществляется негативное воздействие на окружающую среду, а также не внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>, подтверждается представленной информацией регионального отдела Федерального экологического надзора по Республике Адыгея. Таким образом, <данные изъяты> допущено нарушение, выразившееся в не предоставлении в Управление Росприроднадзора расчетов платы за размещение отходов производства и потребления, а также не внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду, при сборе которых, осуществляется негативное воздействие на окружающую среду, в установленном порядке за ДД.ММ.ГГГГ года, чем нарушены требования федерального законодательства, а также Приказа Ростехнадзора №204 от 05.04.2007 «Об утверждении форм Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядок заполнения и предоставления форм расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду». Данный факт, нарушает права неопределенного крута лиц, а также государства, что в соответствии со ст.45 ГПК РФ, предоставляет право прокурору Шовгеновского района для обращения с данным заявлением в суд в их интересах. Просил суд обязать <данные изъяты> предоставить расчеты платы за размещение отходов производства и потребления, при сборе которых, осуществляется негативное воздействие на окружающую среду, в Региональный отдел Федерального экологического надзора по Республике Адыгея за ДД.ММ.ГГГГ года и обязать <данные изъяты> произвести платежи за негативное воздействие на окружающую среду в Региональный отдел Федерального экологического надзора по Республике Адыгея за ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании старший помощник прокурора Шовгеновского района Духу Т.Ю. поддержал исковые требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика <данные изъяты> Вирский С.В. в судебное заседание не явился, суд о причинах неявки не уведомил, хотя надлежащим образом был извещен и дате, времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования Регионального отдела Федерального Экологического надзора по Республике Адыгея Будякова А.В. не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований прокурора.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные письменные доказательства в их совокупности, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему.

Обращаясь в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, прокурор ссылается на ст. 45 ГПК РФ, согласно которой, он вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также в случае, если гражданин по состоянию своего здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с договором №ДД.ММ.ГГГГ года между <данные изъяты> и ООО «<данные изъяты>», заключен договор на выполнение расчетов платежей за выбросы, сбросы вредных веществ в окружающую среду, размещение отходов потребления и производства за ДД.ММ.ГГГГ года. Однако до настоящего времени <данные изъяты> не произвел и не предоставил расчеты по оплате за негативное воздействие на окружающую среду, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Шовгеновского района являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как в ходе судебного заседания установлено, что выявленные нарушения имеют место и все вышеизложенное дает суду основания для удовлетворения исковых требований прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░