Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-159/2023 от 27.09.2023

5-159/2023 УИД 61RS0018-01-2023-001738-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 сентября 2023 года п. Тарасовский Ростовской области

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Арьянова Т.М., с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Болдырева С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.5.1 КоАП РФ в отношении:

Болдырева Сергея Сергеевича<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

26.09.2023 года в 14 часов на направлении село Герасимовка (Луганская Народная Республика) – хутор Ушаковка (Ростовская область), в 200 метрах западнее <адрес>, Болдырев С.С. в пешем порядке осуществил проход на территорию Ростовской области с территории Луганской Народной Республики, минуя установленные для этих целей места.

В судебном заседании Болдырев С.С. вину в совершении описываемого правонарушения признал, раскаялся в содеянном, просил назначить минимально возможное наказание.

Согласно ст. 87 Конституции РФ, в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального конституционного закона от 30.01.2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении», под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии. Основания и порядок введения военного положения изложены в ст.ст. 3, 4 Федерального конституционного закона от 30.01.2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении». Режим военного включает в себя комплекс экономических, политических, административных, военных и иных мер, направленных на создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации (ч. 1 ст. 5 Федерального конституционного закона от 30.01.2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении»). На основании положений вышеуказанных нормативных правовых актов Указом Президента РФ от 19.10.2022 года № 756 на территории Луганской Народной Республики с 00 часов 00 минут 20.10.2022 года введено военное положение. Пунктом 3 Указа Президента РФ от 19.10.2022 года № 756 предусмотрена возможность применения иных мер, предусмотренных Федеральным конституционным законом от 30.01.2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении». Указом Президента РФ от 19.10.2022 года № 757 определены меры, осуществляемые в субъектах РФ, в связи с Указом Президента РФ от 19.10.2022 года № 756. Так, вышеизложенным Указом Президента РФ на территории Ростовской области введен режим (средний уровень реагирования) и высшему должностному лицу Ростовской области предписано реализовать введение и обеспечение особого режима въезда на территорию и выезда с нее (пп. «г» п. 3 Указа Президента РФ от 19.10.2022 года № 757). Указом Губернатора Ростовской области от 09.03.2023 года № 20 «О дополнительных мерах по реализации Указа Президента РФ от 19.10.2022 года № 757» реализовать введение и обеспечения особого режима въезда на территорию и выезда с нее. Пунктом 2 Указа Губернатора Ростовской области от 09.03.2023 года № 20 «О дополнительных мерах по реализации Указа Президента РФ от 19.10.2022 года № 757» (далее – Указ Губернатора Ростовской области) определены места прохода лица территорию Ростовской области с территории Луганской Народной Республики. Проход лиц на территорию Ростовской области с территории Луганской Народной Республики вне пунктов пропуска и мест пересечения границы, указанных в п. 2 вышеназванного Указа Губернатора Ростовской области, запрещен (п. 3). Из вышеназванного следует то, что Указ Президента РФ от 19.10.2022 года № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента РФ от 19.10.2022 года № 756» и Указ Губернатора Ростовской области от 9.03.2023 года № 20 «О дополнительных мерах по реализации Указа Президента РФ от 19.10.2022 года № 757» являются нормативными правовыми актами, регламентирующие вопросы военного положения. В силу ч. 2 ст. 18 Федерального конституционного закона от 30.01.2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении» граждане обязаны выполнять требования вышеуказанных нормативных правовых актов. Согласно ст. 20 Федерального конституционного закона от 30.01.2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении» за нарушение положений, в том числе нормативных правовых актов РФ по вопросам военного положения, виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, осуществляя в пешем порядке проход на территорию Ростовской области с территории Луганской Народной Республики, минуя установленные для этих целей места, гражданин России Болдырев С.С. нарушил положения пунктов 2 и 3 Указа Губернатора Ростовской области от 9.03.2023 года № 20 «О дополнительных мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 19.10.2022 года № 757», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.5.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 03.04.1995 года № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» (далее – Закон о ФСБ) Федеральная служба безопасности – единая централизованная система органов федеральной службы безопасности, осуществляющая решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности РФ. В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 2 Закона о ФСБ, пограничные органы являются органами федеральной службы безопасности.

Осуществляя в пешем порядке проход на территорию Ростовской области в территории Луганской Народной Республики вне установленных для этих целей мест, Болдырев С.С. нарушил положения вышеуказанного законодательства.

Вина Болдырева С.С. подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 27.09.2023 года, рапортом старшего пограничного наряда ФИО9 объяснениями ФИО10., ФИО11., протоколом административного задержания от 26.09.2023 года.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения установлен, как установлена вина Болдырева С.С.

Действия Болдырева Сергея Сергеевича следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.5.1 КоАП РФ, по признаку – нарушение положений, установленных в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30.01.2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении», федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам военного положения, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния,

Решая вопрос от виде и размере наказания, судья учитывает характер и конкретные обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств – признание своей вины и совершение административного правонарушения впервые, с учетом данных о личности виновного лица, состояния его здоровья, возраста, семейного положения, обстоятельств совершенного правонарушения, и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку именно данный вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели наказания и будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Болдырева Сергея Сергеевича (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.5.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на счёт местного бюджета, получатель УФК по Ростовской области (ПУ ФСБ России по Ростовской области), юридический адрес: 344011 Ростовская область г. Ростов-на-Дону пр. Сиверса, 20, ИНН 6165123750, КПП 616401001, расчетный счет 40102810845370000050 (единый казн. счет), корр. счет ден. ср-в 03100643000000015800 (казн. счет), Банк Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК 016015102, ОКТМО 60701000, КБК 18911601191019000140, УИН 18907234860232103217, наименование платежа - административный штраф.

При неуплате административного штрафа в указанный срок сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Т.М. Арьянова