Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-517/2024 от 12.03.2024

Дело №12-517/2024

59RS0027-01-2024-001667-80

РЕШЕНИЕ

05 апреля 2024 года                  г. Кунгур Пермский край

Судья Кунгурского городского суда Пермского края Зорина О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Акционерного общества «Тандер» на постановление главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО № от 12.02.2024 о привлечении Акционерного общества «Тандер» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО № от 12.02.2024, вынесенным в порядке ч.3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Акционерное общество «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Акционерного общества «Тандер» - ФИО2, действующий на основании доверенности, обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное выше постановление отменить как незаконное и необоснованное, поскольку на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в аренде ООО «Сельта».

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, представитель/защитник АО «Тандер» в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные в материалы дела письменные документы, судья приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции на момент вмененного события правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, -

(в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 425-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, постановления о привлечении АО «Тандер» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 01.02.2024 в 05:17:59 на автодороге «Голдыри - Орда - Октябрьский» участок км 0+900, водитель, управляя тяжеловесным 5-осным транспортным средством MAN TGS 26.350 6X2-2 BL WW, государственный регистрационный знак Р243МХ761, собственником которого является ООО «Тандер», в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200 "Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации", осуществил движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту от 09.02.2024 №3 835 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК.

Наряду с этим в постановлении должностным лицом административного органа приведена сравнительная таблица допустимой нагрузки на ось и фактической нагрузки на ось с учетом погрешности, при этом процент превышения указан на вторую ось – 34,04%, а также указано, что в соответствии с п.6 акта №3 835 от 09.02.2024 наличие специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов для транспортного средства за период, включающий дату совершения правонарушения 01.02.2024, на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства №, государственный регистрационный знак Р243МХ761, по маршруту, проходящему через «Голдыри-Орда- Октябрьский» участок км 0+900, отсутствовало.

Указанные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-и киносъемки, видеозаписи: СВК-2-Р(М)ВС, заводской №-М, свидетельство о поверке №, действительно до 11.10.2024 включительно, и послужили основанием для привлечения АО «Тандер» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 2 ст.2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 названного кодекса.

Соответствующие разъяснения изложены в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

В жалобе АО «Тандер» приведены доводы о том, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, поскольку владельцем транспортного средства на момент фиксации правонарушения в автоматическом режиме являлось ООО «Сельта» на основании договора аренды транспортного средства от 31.12.2022.

В подтверждение указанных выше доводов, АО «Тандер» представлены: договор аренды транспортного средства без экипажа от 31.12.2022 №, заключенный с ООО «Сельта», срок аренды – до 31.12.2025 (л.д.12-13), акт приема-передачи транспортного средства от 31.12.2022 (л.д.14-15); путевой лист от 29.01.2024 (л.д.18); страховой полис № ХХХ 0307 495418 (л.д.19); выписка из приказа от 27.10.2022 (л.д. 20); платежное поручение от 01.02.2024 (л.д.21); платежное поручение от 06.02.2024 (оборот л.д.21); платежное поручение от 08.02.2024 (л.д.22); платежное поручение от 12.02.2024 (оборот л.д.22); платежное поручение от 14.02.2024 (л.д.23); платежное поручение от 16.02.2024 (оборот л.д.23); платежное поручение от 20.02.2024 (л.д.24); платежное поручение от 22.02.2024 (оборот л.д.24); платежное поручение от 27.02.2024 (л.д.25); платежное поручение от 29.02.2024 (оборот л.д.25);

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме, транспортное средство MAN TGS 26.350 6X2-2 BL WW государственный регистрационный знак Р243МХ761, находилось во владении ООО «Сельта», в связи с чем, в данном конкретном случае, имеются основания для освобождения АО «Тандер» от административной ответственности, поскольку вина данного юридического лица не установлена.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, обжалуемые постановление подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием в действиях АО «Тандер» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО № № от 12.02.2024 о привлечении Акционерного общества «Тандер» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Тандер» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                       О.В. Зорина