Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2204/2022 ~ М-2272/2022 от 30.05.2022

Дело №

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

.... адрес

Советский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукашевич И.В., подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Дергуновой И.А., при секретаре судебного заседания Красько К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в адрес гражданское дело по иску Сергеева С.А. к Департаменту жилищной политики Администрации адрес о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

Установил:

Сергеев С.А.. обратился в суд с иском, в котором указал, что был вселен в жилое помещение: квартиру, расположенную по адресу: адрес на основании ордера на жилое помещение по обмену № от ..... Данный ордер был выдан Бюро по обмену жилой площади Администрации адрес отцу истца – ФИО7, а также членам его семьи: ФИО8, ФИО5, истцу. После смерти отца истец .... обратился в Департамент жилищной политики Администрации адрес с заявлением о заключении договора социального найма на основании имеющегося ордера на спорное жилое помещение. Однако уведомлением от .... № Департаментом Жилищной политики Администрации адрес было отказано, в связи с выездом истца из спорного жилого помещения и утратой права на данное жилое помещение. Просил обязать Департамент жилищной политики Администрации адрес заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

В ходе рассмотрения дела представителем истца были уточнены исковые требования, просили признать недействительным отказ Департамента жилищной политики Администрации адрес в заключении договора социального найма от .... № на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес; признать право пользования жилым помещением на условиях социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

Истец в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО6 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Иные участники судебного заседания участия в судебном заседании не принимали, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Согласно п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ....) и ст.1 Протокола № к Конвенции, каждый в случае спора о его гражданских правах имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Гражданское дело с согласия представителя истца рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР, действовавшей на момент предоставления жилого помещения, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Договор социального найма (так стал называться с введением в действие части второй ГК РФ) требует его заключения в письменной форме. Такое же требование предъявлялось в прошлом к форме договора найма жилого помещения. Поскольку для вселения выдавался ордер, нарушение письменной формы договора не влекло неблагоприятных последствий для его сторон. Действиями, свидетельствующими о заключении договора, считались вселение лиц, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в установленном законом порядке, на основании ордера в предоставленное жилое помещение, фактическое проживание там и оплата коммунальных платежей по нормам социального жилья.

Согласно ордеру на жилое помещение, полученное по обмену № от ...., Сергеев А.С.., проживающий в адрес и проживающие с ним трое человек имеют право вселения в порядке обмена в жилое помещение, расположенное по адресу: адрес. Вместе с ним вселяются: ФИО8 – жена, Сергеев С.А. – сын, ФИО5 – тетя жены (л.д.10).

Спорная квартира является муниципальной собственностью, что не оспаривалось сторонами, Сергеев С.А. вселен в жилое помещение в несовершеннолетнем возрасте в качестве члена семьи отца ФИО7

Согласно свидетельству о смерти, ФИО8, .... года рождения умерла ...., о чем составлена запись акта о смерти № от .... (л.д.53).

Согласно свидетельству о смерти, ФИО7., .... года рождения умер ...., о чем составлена запись акта о смерти № от .... (л.д.52).

Согласно копии лицевого счета, в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес зарегистрированы: ФИО7, .... г.р. с .... по ...., Сергеев С.А., .... г.р. с .... по ...., ФИО8, .... г.р. с .... по .... (л.д.26,27,201).

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания, Сергеев С.А. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: адрес на срок с .... по .... (л.д.76).

Обстоятельства временно выезда из муниципального жилого помещения истца в связи с вахтовым методом работы подтверждается не только сведениями регистрационного учета о временной регистрации его в адрес по месту выполнения трудовой функции, а также пояснениями свидетелей.

Так, опрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9 пояснила, что в доме проживает с ..... Истца знает, он уехал в адрес на заработки, жена у него из адрес. Спорная квартира в которой истец проживал со своими родителями состоит из двух комнат, после отъезда истца, комната так и осталась его, в ней находятся его вещи. Сергеев С.А. постоянно приезжал, когда болела мать и отец, которые умерли в один год, но истец продолжает пользоваться жильем и нести бремя его содержания жилья.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснил, что в доме проживает около 30 лет, семью Сергеевых знает. Истец работает вахтовым методом на севере, постоянно приезжал к родителям. Его отец собирался приватизировать жилье, но умер сразу же после смерти супруги. В квартире есть вещи Сергеева, он продолжает нести расходы по содержанию квартиры после смерти его родителей.

Из копии паспорта Сергеева С.А. следует, что последний зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес .... (л.д. 77).

Вместе с тем, из справки от ...., выданной ПАО «Сургутнефтегаз» следует, что Сергеев С.А. работает в ПАО «Сургутнефтегаз» с ...., место работы: Нефтегазодобывающее управление «Быстринскнефть» Управление технологического транспорта автоколонна № Рогожниковского месторождение в должности механик автомобильной колонны (л.д.54).

Из пояснений ФИО11, заверенного нотариусом ФИО12 следует, что Сергеев С.А. работающий механиком автоколонны в НГДУ «Быстринскнефть» ПАО «Сургутнефтегаз» осуществил снятие с регистрационного учета в адрес и постановку на регистрационный учет в адрес в связи с рабочей необходимостью иметь постоянную регистрацию по месту жительства, т.к. когда в .... пошел всплеск заболеваемости КОВИД-№, Рогожниковское месторождение НГДУ «Быстринскнефть», где он работает закрывалось для выезда и въезда работников на карантин. Те, кто проживает и прописан за пределами адрес, временно, до особого распоряжения не могли заехать на рабочую вахту. А так как производство на месторождение непрерывное, а также удаленность вверенной ему автоколонны была производственная необходимость заезда на вахту Сергеев С.А. В связи с этой ситуацией, по условиям ПАО «Сургутнефтегаз» ему было необходимо встать на регистрационный учет по месту жительства в адрес в кратчайшие сроки, иначе мог встать вопрос о снятии Сергеева С.А. с должности механика автоколонны (л.д.74-75).

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания полагать, что Сергеев С.А. при снятии с регистрационного учета в спорной квартире отказался от права пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда. Представленными доказательствами подтверждается факт вынужденного снятия с регистрационного учета для сохранения трудовых отношений, поскольку временная регистрация истца по месту пребывания имела место до ...., а истец снимается с учета в спорной квартире в ...., при этом продолжает пользоваться жильем.

Суд принимает позицию истца в указанной части, поскольку снятие с учета имело место до смерти его отца, что позволяло ему возобновить регистрацию в спорной квартире в любое время.

Из ответа филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по УФО» от ...., по состоянию на .... в ЕГРН имеются актуальные и погашенные записи о государственной регистрации прав на объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: адрес; правообладатель: ФИО13, ...., место рождения адрес, почтовый адрес: адрес; Сергеев С.А., ...., место рождения адрес, почтовый адрес: адрес. Вид права: общая совместная собственность, дата государственной регистрации:....; номер государственной регистрации: №; основание государственной регистрации: договор купли-продажи квартиры от .... (л.д.87-89).

Сам факт приобретения истцом в совместную собственность с супругой ФИО13 жилого помещения по месту работы ХМАО-Югра не свидетельствует об отказе истца о пользования спорным жилым помещением, предоставленным его семье и ему на условиях социального найма, в котором он мог единожды реализовать право получения жилья в собственность бесплатно.

По сведениям ПАО «Сургутнефтегаз» НГДУ «Быстринскнефть» от ...., за период работы Сергеева С.А. в НГДУ «Быстринскнефть» ПАО «Сургутнефтегаз», с .... по настоящее время, служебное жилье ему и членам его семьи не предоставлялось (л.д.118).

Согласно копии трудового договора от ...., заключенного между ОАО «Сургутнефтегаз» (работодатель) и Сергеевым С.А. (работник), работник принимается на работу в Нефтегазодобывающее управление «Быстринскнефть» в управление технологического транспорта в службу технического конроля по профессии контролер технического состояния автомототранспортных средств. Трудовой договор заключается на неопределенный срок, дата начала работы: ..... Характер работы и форма организации работ: вахтовый метод организации работ с пунктом сбора в комплексе вахтовых перевозок адрес с доставкой до места выполнения работ и обратно автотранспортом работодателя до комплекса вахтовых перевозок адрес (л.д.137-148).

Из ответа УМВД России по адрес, Сергеев С.А., .... г.р. не имеет возможности проживать по адресу: адрес (л.д.153).

Кроме того, из представленных в материалы дела копий договоров аренды жилого помещения следует, что в период с .... по .... Сергеев С.А. арендовал жилое помещение, расположенное по адресу: адрес (л.д. 158-169).

Согласно квитанциям, истец исправно исполняет обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по адрес в адрес до настоящего времени (л.д.170-192).

Из представленных в материалы дела фотографий следует, что в спорной квартире находятся его вещи и вещи его родителей, принятые им в порядке наследования.

В силу положений части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В пункте 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Оценив в совокупности пояснения сторон, показания свидетелей, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом представлено достаточно допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что он вселился в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, приобрел права пользования спорной квартирой и от него не отказался.

Частью 3 ст. 11 ЖК РФ установлено, что защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Из содержания ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с частью указанной статьи члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

При таких, обстоятельствах доводы Департамента жилищной политики Администрации адрес об отсутствии правовых оснований для заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес суд не разделяет (л.д. 8-9), в связи с чем, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в части признания за истцом права пользования жилым помещением квартирой №, адрес на условиях договора социального найма.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за Сергеевым С.А. .... года рождения право пользования жилым помещением, общей площадью 46,2 кв.м., расположенным по адресу адрес на условиях договора социального найма.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ....

Судья                                И.В. Лукашевич