Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-597/2022 от 07.11.2022

Дело № 13-597/2022

УИД12RS0001-01-2021-002345-66

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волжск 17 ноября 2022 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи ФИО при секретаре судебного заседания Сумкиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Сотнурского сельского поселения об отсрочке исполнения решения Волжского городского суда РМЭ от 28 сентября 2016 года по гражданскому делу №2-1799/16 по иску Волжского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Сотнурское сельское поселение» Волжского муниципального района Республики Марий Эл о признании незаконным бездействия и возложении обязанности обеспечить внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов,

УСТАНОВИЛ:

Решением Волжского городского суда Республики Марий Эл от 28 сентября 2016 года, вступившим в законную силу, на администрацию муниципального образования «Сотнурское сельское поселение» Волжского муниципального района РМЭ возложена обязанность обеспечить внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов муниципального образования «Сотнурское сельское поселение» Волжского муниципального района РМЭ в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением Волжского городского суда Республики Марий Эл от 21 февраля 2018 года предоставлена отсрочка исполнения указанного решения, в срок до 31 декабря 2018 года.

Определением Волжского городского суда Республики Марий Эл от 07 марта 2019 года предоставлена отсрочка исполнения решения, в срок до 31 декабря 2019 года.

Определением Волжского городского суда Республики Марий Эл от 23 декабря 2019 года предоставлена отсрочка исполнения решения, в срок до 31 декабря 2020 года.

Сотнурская сельская администрация Волжского муниципального района Республики Марий Эл обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 30 декабря 2022 года в связи с необходимостью внесения сведений в отношении 5 населенных пунктов в Единый государственный реестр недвижимости о границах территориальных зон. Также указано, что заявитель обратился с Собрание депутатов Сотнурского сельского поселения о выделении денежных средств на установление границ населенных пунктов поселения, которое, в свою очередь, обратилось в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Марий Эл для установления границ населенных пунктов поселения. Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Марий Эл внесены сведения о границах населенных пунктов и территориальных зон:

- 12:15-4.122 – деревня Курмузаково;

- 12:15-4.123 – деревня Кусола;

- 12:15-4.126 – деревня Нуршари;

- 12:15-4.124 – деревня Подгорные Шари;

- 12:15-4.125 – деревня Полаткино;

- 12:15-4.138 – деревня Куршембал;

- 12:15-4.140 – деревня Памашенер;

- 12:15-4.139 – хутор Верхнее-Азъяльский.

В соответствии сч.1 ст. 203.1 Гражданского процессуального кодексастороны на судебное заседание не вызывались.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, изучив письменную позицию Волжского межрайонного прокурора, в которой они возражают предоставлению отсрочки, суд пришел к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 203 ГПК Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

По смыслу закона, суд вправе отсрочить исполнение решения суда при наличии обстоятельств, препятствующих исполнению судебного решения или затрудняющих его исполнение, то есть отсрочка исполнения решения суда может применяться при наличии серьезных обстоятельств, которые препятствуют или затрудняют исполнение решения суда.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержат перечень оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

С учетом предусмотренного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права каждого на судебное разбирательство в разумные сроки Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления N 5 от 10.10.2003 года "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" разъяснил, что сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле названной международной нормы начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Соответственно, при рассмотрении вопросов об отсрочке исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении решений в разумные сроки.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов согласно частям 1, 2 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом статей 15, 17, 19, 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости. Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Решением Волжского городского суда Республики Марий Эл от 28 сентября 2016 года, вступившим в законную силу, на администрацию муниципального образования «Сотнурское сельское поселение» Волжского муниципального района РМЭ возложена обязанность обеспечить внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов муниципального образования «Сотнурское сельское поселение» Волжского муниципального района РМЭ в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением Волжского городского суда Республики Марий Эл от 21 февраля 2018 года предоставлена отсрочка исполнения указанного решения, в срок до 31 декабря 2018 года.

Определением Волжского городского суда Республики Марий Эл от 07 марта 2019 года предоставлена отсрочка исполнения решения, в срок до 31 декабря 2019 года.

Определением Волжского городского суда Республики Марий Эл от 23 декабря 2019 года предоставлена отсрочка исполнения решения, в срок до 31 декабря 2020 года.

Из материалов исполнительного производства № 30994/17/12035-ИП, возбужденного 30 ноября 2017 года следует, что указанное решение суда исполнено частично.

К настоящему заявлению приложено обращение Сотнурской сельской администрации к Собранию депутатов Сотнурского сельского поселения о выделении денежных средств на установление границ населенных пунктов поселения. Собрание депутатов Сотнурского сельского поселения обратилось в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Марий Эл для установления границ населенных пунктов поселения.

Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Марий Эл внесены сведения о границах населенных пунктов и территориальных зон:

-12:15-4.122 - деревня Курмузаково;

-12:15-4.123 - деревня Кусола;

-12:15-4.126 - деревня Нуршари;

-12:15-4.124 - деревня Подгорные Шари;

-12:15-4.125 - деревня Полаткино;

-12:15-4.138 -Куршембал;

-12:15-4.140 - деревня Памашенер;

-12:15-4.139 - хутор Верхне-Азъяльский.

Учитывая, что в отношении 5 населенных пунктов невозможно внести сведения в Единый государственный реестр недвижимости о границах территориальных зон (то есть имеется объективная причина невозможности исполнения решения суда), в связи с чем, заявителю требуется достаточное количество времени, чтобы провести весь комплекс мероприятий по исполнению решения суда, исходя из объема работы, количества времени для устранения препятствий в исполнение решения суда, принимая во внимание процедуру формирования бюджета для проведения работ после устранения препятствий для их исполнения, отсутствия нарушения чьих либо прав и законных интересов предоставленной отсрочкой, суд приходит к выводу, что отсрочка исполнения решения суда не будет нарушать требования справедливости, будет являться адекватной и не будет затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства с установлением в срок 30 декабря 2023 года.

Руководствуясь статьями 203, 224-225, 434 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Удовлетворить заявление администрации муниципального образования «Сотнурское сельское поселение» Волжского муниципального района РМЭ об отсрочке исполнения решения суда.

Предоставить администрации муниципального образования «Сотнурское сельское поселение» Волжского муниципального района РМЭ отсрочку исполнения решения Волжского городского суда РМЭ от 28 сентября 2016 года по гражданскому делу №2-1799 /16 по иску Волжского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Сотнурское сельское поселение» Волжского муниципального района о признании незаконным бездействия и возложении обязанности обеспечить внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов, в срок до 31.12.2023г.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд РМЭ в течение 15 дней со дня вынесения через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Е.Б. Емельянова