Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-29/2024 (2-803/2023;) ~ М-703/2023 от 04.12.2023

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Гр. <адрес>- №

                                                                                         18RS0№-87

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

<адрес> Удмуртской Республики                              31 января 2024 года

Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе

председательствующего судьи Насибулиной Н.Л.,

при секретаре Чернышевой А.Н.,

с участием истца Кузнецова Олега Германовича,

представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской <адрес> Н.И., действующей на основании доверенности №АБ-№ ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузнецова Олега Германовича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

         Истец Кузнецов О.Г. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее по тексту Отделение ПФР) о признании незаконным    решения    об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности с вредными и тяжелыми условиями труда от ДД.ММ.ГГГГ №; возложении обязанности включить в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в скотооткормочном совхозе «Кизнерский» с применением постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; назначении страховой пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

        Свои требования истец мотивирует следующими обстоятельствами.       Решением Отделения ПФР истцу отказано в назначении льготной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого льготного стажа, исчисляемого с применением постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, который с учетом приравнивания периодов службы по призыву в Советской Армии, учебы в СПТУ-27, учебы в Горьковской технической школе, составил 7 лет 5 месяцев 20 дней. При этом не приравнен и не включен в льготный стаж период работы в школьные годы и по окончании средней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в скотооткормочном совхозе «Кизнерский», который подлежит включению в льготный стаж согласно п.109 постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

        В судебном заседании истец Кузнецов О.Г. исковые требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что в период школьных летних каникул работал в совхозе «Кизнерский» на сенокосе, на зернотоке, после окончания школы также работал в совхозе, затем поступил учиться в СПТУ-27 <адрес> на машиниста тепловоза и электровоза. В период с 1985 по 1987 годы служил в рядах Советской Армии, затем работал машинистом, проходил учебу в Горьковской технической школе. Служба в Армии, учеба в СПТУ и Горьковской технической школе включены в льготный стаж, а работа в школьные годы в совхозе «Кизнерский» в льготный стаж не включена, что истец считает не законным, основываясь на положениях Постановления Правительства РФ № и п.109 Постановления Совмина СССР №.

        Представитель ответчика Отделения ПФР Березина Н.И. исковые требования истца не признала, поддержав свой отзыв и решение ПФ, указывая, что у истца нет достаточного стажа для назначения льготной пенсии 12,6 лет при страховом стаже 25 лет и пенсионного коэффициента 30. Если отработано не менее половины установленного срока, то пенсия может быть назначена с уменьшением установленного возраста на 01 год за каждые 2,6 работы с тяжелыми условиями труда. При включении в льготный стаж истца периодов службы в Армии, учебы в СПТУ и Горьковской технической школы, пенсия может быть назначена по достижению 58 лет, основываясь на положениях постановлений Правительства РФ № и п.109 Совмина СССР №. Период работы истца в совхозе «Кизнерский» в школьные годы в льготный стаж не может быть включен, такой период законом не предусмотрен.

      Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого исследованного доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов О.Г. обратился в Отделение ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой льготной пенсии по старости на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.54-56).

ДД.ММ.ГГГГ решением Отделения ПФР № истцу отказано в установлении пенсии, из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. С учетом приравнивания периодов службы по призыву в Советской Армии, учебы в СПТУ-27 и учебы в Горьковской технической школе, льготный стаж составит 7 лет 5 месяцев 20 дней, что дает основание для назначения пенсии не ранее 58 лет (л.д.11-12).

         В стаж работы, дающий право на назначение льготной досрочной пенсии, не засчитаны периоды работы истца в школьные годы в скотооткормочном совхозе «Кизнерский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.

    С ДД.ММ.ГГГГ пенсионные правоотношения регулируются Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с п.п. 2 ч.1 ст. 30 данного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 2 ст. 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (ст. 83 данного закона).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующими списками при условии, если они заняты в производствах, определенных этими списками. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Из смысла положений ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 следует, что периоды работы подлежат зачету в специальный стаж либо по ныне действующему законодательству, либо по законодательству, действующему в период выполнения работы.

Подп. "а" п. 3 Постановления N 665 предусматривает, что в отношении периодов работы, указанных в частности в абзц. 3 подп. "б" (Список N 2 от 1956 года) применяются положения п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.108,109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.

Выполнение для отдельных граждан кратковременных, случайных и мелких работ, на которых работник не подлежал государственному социальному страхованию, не засчитывается в стаж.

Кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

а) всякая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию;

б) работа в качестве председателя или заместителя председателя колхоза, если данный работник был направлен (рекомендован) из числа рабочих и служащих в колхоз в соответствии с решениями советских или партийных органов;

в) работа члена колхоза в машинно-тракторной или специализированной (лугомелиоративной, лесозащитной и т.п.) станции в качестве механизатора за время до установления штатных должностей механизаторов, если впоследствии колхозник был зачислен в штат машинно-тракторной или специализированной станции. При этом рабочим, которые зачислены в штат в качестве постоянных рабочих, а до этого работали в машинно-тракторной или специализированной станции также на постоянной работе, эта работа засчитывается в стаж с включением межсезонных перерывов;

г) служба в военизированной охране, в органах специальной связи или в горноспасательной части (независимо от ведомственной подчиненности и наличия специального или воинского звания);

д) работа в качестве члена артели промысловой кооперации (кооперативной промысловой артели или кооперативной артели инвалидов), выполнявшаяся в общих мастерских или в условиях надомного труда, а также работа в артели в качестве ученика (независимо от членства в артели);

е) работа, выполнявшаяся в порядке трудовой повинности;

ж) периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы;

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

и) обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре;

к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке;

л) пребывание на каторге, в тюрьме или крепости, в ссылке или высылке за революционную деятельность при буржуазных правительствах; время отстранения при этих правительствах от работы по политическим причинам.

Абзацем 14 п. 109 указанного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в пп. "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с п/п "з" и п/п "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Судом установлено, что истец Кузнецов О.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается паспортом и свидетельством о рождении (л.д.6,24).

Согласно военного билета истец проходил службу по призыву в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы (л.д.25-35).

Согласно диплома истец проходил обучение в СПТУ-27 <адрес> ТАССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и получил специальность помощника машиниста тепловоза и электровоза (л.д.21-22).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил обучение в Горьковской технической школе и получил квалификацию машиниста электровоза, что подтверждается свидетельством № (л.д.23).

Поскольку указанным периодам учебы и службы в Армии предшествовала работа в Локомотивном депо, относящаяся к льготной, то указанные периоды могут быть засчитаны в льготный стаж, который составит 7 лет 5 месяцев 20 дней, что дает основание для назначения истцу пенсии не ранее 58 лет. В настоящее время Кузнецову О.Г. 57 лет, обратился он с заявлением в Отделение ПФР в 56 лет. О чем указано в решении Отделения ПФР и объяснениях представителя ответчика.

      В соответствии с положениями ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с особыми условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, а не на пенсионный орган.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 315-О, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связано не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

     Период работы истца Кузнецова О.Г. в школьные годы в скотооткормочном совхозе «Кизнерский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, не считается льготным, не поименован в п.109 Положения и не предусмотрен иными нормами закона, поэтому не может быть включен в льготный стаж для назначения досрочной пенсии.

      Указанный период не отражен в трудовой книжке истца, не уплачивались в данный период страховые взносы.

       Кузнецов О.Г. в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63).

         В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

    Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30).

    В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

    При указанных обстоятельствах дела и требований закона период работы Кузнецова О.Г. в школьные годы в летние школьные каникулы в скотооткормочном совхозе «Кизнерский» не может быть включен в льготный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности с вредными и тяжелыми условиями труда, следовательно решение Отделения ПФР об отказе в назначении досрочной страховой пенсии не может быть признано незаконным, и досрочная пенсия истцу назначению с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

           В удовлетворении исковых требований Кузнецова Олега Германовича    (паспорт № выдан ТП УФМС России по Удмуртской Республике в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности с вредными и тяжелыми условиями труда от ДД.ММ.ГГГГ №; с возложением обязанности включить в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в скотооткормочном совхозе «Кизнерский» с применением постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и назначением страховой пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кизнерский районный суд УР.

          Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья                                                         Н.Л. Насибулина

Копия верна.Судья                                                                             Н.Л. Насибулина