Дело № 2-289/2023
59RS0026-01-2023-000416-87
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 сентября 2023 г. п. Куеда
Куединский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Тимошенко Н.Н.,
при секретаре Ахуновой И.Р.,
с участием истца Тухватова Ю.М.,
представителя ответчика Санниковой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тухватова Юрия Мансуровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную пенсию,
установил
Тухватов Ю.М. обратился с иском к ОСФР по Пермскому краю, просил отменить решение об отказе в установлении пенсии УПФР в г. Осе (межрайонное) от 14 мая 2021 г., возложить на ответчика обязанность включить в стаж для назначения досрочной пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. период работы слесарем по ремонту нефтепромыслового оборудования, непосредственно занятого на объектах добычи нефти и газа ЗАО «Сервис-Ч» с 6 августа 1996 г. по 30 июня 1998 г., ЗАО «Сервис» с 1 августа 1998 г. по 21 сентября 2000 г., обязать назначить досрочную пенсию по старости с 6 апреля 2021 г., с учетом ранее выплаченных денежных средств, возобновить выплату пенсии с 1 августа 2023 г. В обоснование исковых требований указал, что 25 марта 2021 г. обратился в УПФР в Осинском районе Пермского края с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Досрочная страховая пенсия ему была назначена с 6 апреля 2021 г., и выплачивалась по июль 2023 г. Выплата пенсии ему была не положена, так как решением УПФР в г. Осе (межрайонное) от 14 мая 2021 г. ему было отказано в назначение досрочной пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, специальный стаж определен 3 года 3 месяца 26 дней. В специальный стаж не включены периоды работы слесарем по ремонту нефтепромыслового оборудования, непосредственно занятого на объектах добычи нефти и газа в ЗАО «Сервис-Ч» с 6 июня 1996 г. по 30 июня 1998 г., в ЗАО «Сервис» с 1 августа 1998 г. по 21 сентября 2000 г. В трудовой книжке печать заверяющая запись о работе не читается. Предприятия ЗАО «Сервис-Ч» и ЗАО «Сервис» ликвидированы, первичные документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ в архивах г. Перми и Пермского края отсутствуют. Данный отказ считает незаконным, так как работал в своей должности полный рабочий день, в отпуске без сохранения заработной платы не находился, от работы не отстранялся, причитающуюся заработную плату получал в полном объеме.
В судебном заседании истец Тухватов Ю.М. исковые требования поддержал, дополнил, что работал в должности слесаря по ремонту нефтепромыслового оборудования, непосредственно занятого на объектах добычи нефти и газа в ЗАО «Сервис-Ч» с 1996 г., в 1998 г. в связи с переименованием организации был переведен в ЗАО «Сервис», при этом работа не отличалась от работы в ЗАО «Сервис-Ч». За весь период с 1996 г. занимался ремонтом нефтяного оборудования на объектах добычи нефти и газа Гожанского цеха.
Представитель ответчика ОСФР по Пермскому краю Санникова И.В. с исковыми требованиями не согласна, привела доводы, изложенные в письменных возражениях, суть которых сводится к тому, что в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого стажа по Списку № 2.
Изучив доводы искового заявления, возражения ответчика, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела
№ 2100048, наблюдательного дела ЗАО «Сервис-Ч», суд приходит к следующим выводам.
С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г., который устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
Со дня вступления в силу указанного Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ применяется только в части, регулирующей исчисление размера трудовых пенсий, и подлежит применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей данному Федеральному закону.
Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400–ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400–ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно частям 2, 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400–ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) в размере не менее 30.
Статьей 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400–ФЗ предусматривается поэтапное увеличение необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, величины ИПК.
Так, согласно части 3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400–ФЗ с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
То есть страховая пенсия по старости назначается при наличии ИПК 6,6 с последующим увеличением на 2,4 до достижения в 2025 г. величины 30, продолжительность страхового стажа увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 г.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400–ФЗ страховая пенсия по старости назначается до достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400–ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400–ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400–ФЗ).
В соответствии с положениями частями 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды после такой регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а до 1 января 1991 г. - на государственное социальное страхование единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
В соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г.
№ 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).
Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г.
№ 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт «а» пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт «б» пункта 6 Перечня).
Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статья 30, часть 1 статья 31, пункт 7 части 1 статья 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях») (подпункт «а» пункта 12).
Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).
Территориальный орган Пенсионного фонда России может осуществлять проверку представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи.
По смыслу приведенных положений закона пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии и представляющего все необходимые документы, подтверждающие право на пенсионное обеспечение, в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по своему месту жительства. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.
Подразделом 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрены слесари - ремонтники, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата (позиция 2130200а-18559).
Из материалов дела, пенсионного дела № 2100048 установлено, что 25 марта 2021 г. истец Тухватов Ю.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. по достижении 58 лет. Решением от 14 мая 2021 г. в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого стажа по Списку № 2, в стаж на соответствующих видах работ периоды работы слесарем по ремонту нефтепромыслового оборудования на объектах добычи нефти и газа в ЗАО «Сервис-Ч» с 6 августа 1996 по 30 июня 1998 г., в ЗАО «Сервис» с 1 августа 1998 по 21 сентября 2000 г., не включен.
Согласно трудовой книжке Тухватов Ю.М. работал с 6 августа 1996 по 30 июня 1998 г. в ЗАО «Сервис-Ч» слесарем по ремонту нефтепромыслового оборудования на объектах добычи нефти и газа 4 разряда. С 30 июня 1998 г. уволен в связи с переводом в ЗАО «Сервис». 01.07.1998 принят в ЗАО «Сервис» в порядке перевода слесарем по ремонту нефтепромыслового оборудования на объектах добычи нефти и газа 4 разряда (л.д. 10 – 12).
В соответствии со справкой, уточняющей характер работы № 70 от 20 июня 2012 г., выданной ЗАО «Сервис-Ч», Тухватов Ю.М. работал с 6 августа 1996 по 30 июня 1998 г. слесарем-ремонтником, непосредственно занятый на объекте добычи нефти, газа и газового конденсата. Основание выдачи справки: форма № Т-2, личное дело, приказ № 232 от 1 июля 1998, приказ № 56 от 21 09 2000 г., постановление № 37, штатное расписание (список), табель учета использования рабочего времени (л.д. 19-20).
Аналогичные сведения о характере работы указаны в справке, уточняющей характер работы № 70/1 от 20 июня 2012 г., выданной ЗАО «Сервис» за период работы с 1 августа 1998 по 21 сентября 2000 г. (л.д. 21-22).
Из справки о результатах проверки документов о стаже от 29 марта 2021 г. следует, что в наблюдательном деле ЗАО «Сервис-Ч» (069-004-003773) имеется перечень льготных профессий от 1 января 1998 г., в котором поименована профессия «Слесарь-ремонтник» и справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии по профессии «Слесарь-ремонтник на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата ЗАО «Сервис». В справке указан перечень работ по профессии, согласно тарифно-квалификационным требованиям к данной профессии подтверждается контакт с вредными веществами (химические вещества метан, этилен и сероводород); в наблюдательном деле ЗАО «Сервис» (069-032-001270) имеется перечень льготных профессий от 1 января 1998 г., 1 января 1999 г., 1 января 2000 г, в котором поименована профессия «Слесарь-ремонтник» и справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии по профессии «Слесарь-ремонтник на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата ЗАО «Сервис-Ч», ЗАО «Сервис». В справках указан перечень работ по профессии, согласно тарифно-квалификационным требованиям к данной профессии подтверждается контакт с вредными веществами (химические вещества метан, этилен и сероводород).
Тухватов Ю.М. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 9 декабря 1998 г.
В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы в ЗАО «Сервис-Ч» с 6 августа 1996 по 30 июня 1998 г., и в ЗАО «Сервис» с 1 августа 1998 по 21 сентября 2000 г. не содержит сведений об особых условиях труда.
В наблюдательном деле ЗАО «Сервис-Ч», исследованном в судебном заседании, имеется перечень рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения по выслуге лет, в котором по состоянию на январь 1998 г. указана профессия «Слесарь-ремонтник непосредственно занятый на объектах добычи нефти»; документ, подтверждающий право льготного пенсионного обеспечения – штатное расписание, ЕТКС; занятость – постоянная, полный рабочий день. Наименование раздела, подраздела Списка – Раздел XII, п. 2, Сп. № 2 2130200а-18559. Код льготы по классификатору ЗП12Б (л. 1 наблюдательного дела ЗАО «Сервис-Ч»).
Согласно справке № 3 от 1 января 1998 г., уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии по профессии слесарь-ремонтник на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата, работники данной профессии при техническом обслуживании и текущем ремонте нефтепромыслового оборудования выполняют следующие работы: слесарно-монтажные работы при техническом обслуживании и текущем ремонте станков-качалок, арматур, насосных агрегатов на объектах нефтедобычи, включая работы на высоте с использованием грузоподъемных механизмов; работа в составе комплексной бригады по ремонту элементов нефтепромыслового оборудования на объектах нефтедобычи; замена смазки в элементах оборудования в соответствии с тех процессом на объектах нефтедобычи. Работают постоянно полный рабочий день. Характер работы дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, код ЗП12Б, код позиции Списка 2130200а-18559, раздела XII п. 2 «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» (л. 4 наблюдательного дела ЗАО «Сервис-Ч»).
Согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Совокупность представленных в материалы дела доказательств, изученных в ходе рассмотрения дела, позволяет сделать вывод об обоснованности заявленных исковых требований.
Неточное указание профессии истца, допущенное работодателем в трудовой книжке и в иных документах (слесарь по ремонту нефтепромыслового оборудования на объектах добычи нефти и газа вместо слесарь-ремонтник, непосредственно занятый на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата), не должно ущемлять право истца на досрочную трудовую пенсию.
Отсутствие в индивидуальных сведениях Тухватов Ю.М. данных об особых условиях труда (кода льготы) не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку в ходе судебного разбирательства ответчиком не оспаривался и не был оспорен тот факт, что истец в период времени с 6 августа 1996 по 30 июня 1998 г., и с 1 августа 1998 по 21 сентября 2000 г., осуществлял свои трудовые обязанности непосредственно на объектах добычи нефти и газа, это условие зафиксировано в трудовой книжке истца, в уточняющих справках, в перечне рабочих мест и справке, уточняющей характер работы, содержащихся в наблюдательном деле ЗАО «Сервис-Ч». На основании изложенного доводы о нечитаемости печати судом отклоняются.
Работодатель истца, у которого он работал в спорный период времени, как юридическое лицо ликвидирован, по этой причине получение истцом новых документов, уточняющих характер и условия его работы, невозможно по не зависящим от него причинам. Изученные уточняющие справки, перечень рабочих мест были составлены в период действия юридического лица, запись в трудовую книжку внесена своевременно, в связи с чем у суда не имеется оснований отклонять представленные письменные доказательства.
Осуществляя трудовую деятельность непосредственно на объектах по добыче нефти и газа, т.е. в тяжелых условиях труда, выполняя профессиональные обязанности слесаря-ремонтника, непосредственно занятого на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата, истец приобрел право на досрочную пенсию по Списку № 2, этого права он не может быть лишен вследствие ошибок при оформлении документов, допущенных работодателем.
Не указание страхователем кода льготы в индивидуальных сведениях на работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должно препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить страховую пенсию.
Таким образом совокупность представленных в материалы дела доказательств позволяет прийти к выводу об удовлетворении исковых требований.
С учетом периодов работы с 6 августа 1996 по 30 июня 1998 г., и с 1 августа 1998 по 21 сентября 2000 г. стаж на соответствующих видах работ Тухватова Ю.М. на 6 апреля 2021 г. составит 7 лет 5 месяцев 4 дня, что достаточно для назначения пенсии с 6 апреля 2021 г. (58 лет).
Кроме того, судом установлено, что Тухватову Ю.М. в период с 6 апреля 2021 г. по 31 июля 2023 г. пенсия выплачивалась. Выплата пенсии прекращена с 1 августа 2023 г.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил
Исковые требования Тухватова Юрия Мансуровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить Тухватову Юрию Мансуровичу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда периоды с 6 августа 1996 по 30 июня 1998 г., и с 1 августа 1998 по 21 сентября 2000 г., назначить Тухватову Юрию Мансуровичу досрочную страховую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2023 г. с 6 апреля 2021 г.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю возобновить Тухватову Юрию Мансуровичу выплату пенсии, с учетом ранее выплаченных денежных средств, с 1 августа 2023 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Куединский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись)
Копия верна. Судья Н.Н. Тимошенко
В окончательной форме решение изготовлено 4 октября 2023 г.