Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-894/2021 от 04.02.2021

Дело №2-894/2021

УИД 33RS0003-01-2020-002473-05

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 апреля 2021 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Веселовой А.О.

при секретаре Соболевой Ж.Ю.

с участием:

истца Калабина А.Н.

представителей ответчиков Коптева Г.В., Ванюшиной Ю.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по исковому заявлению Калабина А. Н. к Департаменту архитектуры и строительства Владимирской области, ООО «Специализированный застройщик «Владимирское территориальное управление строительства» о возложении обязанности устранить допущенные нарушения по предоставлению мер по защите прав участников долевого строительства

У С Т А Н О В И Л:

Калабин А.Н. обратился во Фрунзенский районный суд г.Владимира с иском об обязании Департамента строительства и архитектуры администрации Владимирской области внести изменения в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, указать сумму фактической выплаты по договору строительства ### от ДД.ММ.ГГГГ в размере ###.; ООО «Специализированный застройщик «Владимирское территориальное управление строительства» предоставить ему меру по защите прав участника долевого строительства в форме выплаты денежных средств в размере ###.

В обоснование заявленных требований указал, что явлется участником долевого строительства по договору ### от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>. Застройщик <данные изъяты>» не выполнил своих обязательств по передаче ему жилого помещения, в результате чего по его заявлению Фрунзенский районный суд г.Владимира вынес решение о взыскании в его пользу денежных средств, уплаченных по договору в сумме ###. с <данные изъяты>. Определением Арбитражного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу ### требования кредитора Калабина А.Н. в размере основного долга ###. включены в реестр требований кредиторов <данные изъяты> в <данные изъяты> очередь. Данные средства до настоящего времени ему не выплачены. В ДД.ММ.ГГГГ он был включен Департаментом строительства и архитектуры Владимирской области в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных жилых домов и чьи права нарушены. Восстановление прав участников долевого строительства, признанных пострадавшими на территории города Владимира осуществляется в рамках реализации Закона Владимирской области от 25.02.2015 №10-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области» в соответствии с региональной нормативной правовой базой. ООО «СЗ «ВТУС» на основании соглашения, заключенного с Департаментом строительства и архитектуры области взяло на себя обязательства по предоставлению мер по защите прав участников долевого строительства. В заявлении о форме предоставляемой меры по защите прав участника долевого строительства им выбрана выплата денежных средств в размере произведенной фактической оплаты недобросовестному застройщику. Однако в его адрес был направлен договор уступки права требования от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указана сумма в размере ###. С данной суммой выплаты он не согласен, т.к. фактически им оплачено ### что подтверждается решением суда от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ООО «СЗ ВТУС» с заявлением о выплате денежных средств в указанном размере, на которое получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе, поскольку сумма ###. указана в реестре граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены и без внесения изменений в реестр иная сумма выплачена быть не может. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Департамент с заявлением о внесении изменений в реестр и указании суммы в размере ###., на которое получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе со ссылкой на Приказ Министерства регионального развития РФ от 20.09.2013 №403, действовавший на момент подачи заявления о признании его пострадавшим, которым утверждены Правила ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. С указанным ответом он не согласен, поскольку Департаментом проигнорировано решение суда.

Определением Фрунзенского районного суда г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен переход к рассмотрению административного дела по иску Калабина А.Н. к Департаменту строительства и архитектуры Владимирской области, ООО «Специализированный застройщик «Владимирское территориальное управление строительства» о возложении обязанности устранить допущенные нарушения по предоставлению мер по защите прав участников долевого строительства по правилам гражданского судопроизводства, дело передано по подсудности в Октябрьский районный суд г.Владимира.

В судебном заседании истец заявленные требования дополнил и просил обязать Департамент строительства и архитектуры Владимирской области внести изменения в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, указав сумму фактической оплаты по договору долевого участия в размере ### площадь квартиры с учетом коэффициента 1,5 для лоджии ###; а ООО «СЗ ВТУС» обязать предоставить меру по защите прав участника долевого строительства в форме выплаты денежных средств в размере ### что соответствует площади квартиры ###м с учетом коэффициента для лоджии.

Представитель ответчика – Департамента архитектуры и строительства Владимирской области Коптев Г.В. (по доверенности) возражал против удовлетворения требований, указав, что в обоснование внесения денежных средств по договору о долевом участии в строительстве жилого дома по адресу: <...> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с <данные изъяты>» Калабиным А.Н. представлены квитанции на общую сумму ###., что соответствует ###.

Представитель соответчика ООО «СЗ ВТУС» Ванюшина Ю.О., действующая также от имени третьего лица АО СЗ Монострой» также возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что факт оплаты не подтвержден финансовыми документами. Кроме того, по договору долевого участия в строительстве жилого дома предусмотрены дополнительные затраты в виде оплаты за ввод дома в эксплуатацию, что не входит в стоимость оплаченных квадратных метров жилья.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее также - участники долевого строительства), для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», которым также устанавливаются гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства (часть 1 статьи 1).

Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено государственное регулирование, государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Частью 2 приведенной статьи установлено, что государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство (далее также - контролирующий орган).

В соответствии с Положением, Департамент архитектуры и строительства Владимирской области является органом исполнительной власти области, проводящим государственную политику в сфере строительства и архитектуры по полномочиям, возложенным на администрацию области и осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в данной сфере деятельности на всей территории области; осуществляет контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (п.3.11);осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости (п.3.12); признавал в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и вел реестр таких граждан (п.3.30 в редакции Постановления Губернатора Владимирской обл. от 21.02.2006 N120).

Постановлением департамента строительства и архитектуры администрации Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ### утвержден Порядок реализации отдельных положений Закона Владимирской области от 25.02.2015 N 10-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области", которым определен порядок предоставления мер по защите прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирного дома (многоквартирных домов) на территории Владимирской области и чьи права нарушены, в целях реализации отдельных положений Закона Владимирской области от 25.02.2015 N 10-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области".

В соответствии с п.3 названного Порядка юридическим лицом, принявшим на себя обязательства по разрешению ситуаций, связанных с невыполнением недобросовестными застройщиками своих обязательств перед участниками долевого строительства по договорам на строительство многоквартирных домов на территории Владимирской области предоставляется одна из следующих мер по защите прав участников долевого строительства:

а) освобождение от оплаты по договору долевого участия в строительстве, заключаемому с новым застройщиком с целью приобретения жилого помещения в строящемся многоквартирном доме, либо по договору купли-продажи во введенном в эксплуатацию многоквартирном доме в размере стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров жилого помещения, стоимость которых была ранее оплачена участником строительства по договору с недобросовестным застройщиком, за вычетом количества квадратных метров, стоимость которых была компенсирована недобросовестным застройщиком (при наличии);

б) выплата участнику долевого строительства денежных средств в размере произведенной им фактической оплаты денежных средств недобросовестному застройщику при наличии у участника долевого строительства документов, подтверждающих факт оплаты; на основании Соглашения, заключаемого уполномоченным органом с застройщиком в соответствии с постановлением администрации Владимирской области от 23.12.2015 N1283 "О порядке принятия решения о соответствии масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным Законом Владимирской области от 25.02.2015 N 10-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области".

Определение формы предоставления мер по защите прав участников долевого строительства жилья в соответствии с частью 3 настоящего Порядка осуществляется участником долевого строительства жилья самостоятельно.

Организация предоставления мер по защите прав участников долевого строительства, предусмотренных настоящим Порядком, на территории соответствующего муниципального образования Владимирской области осуществляется на основании Соглашения, заключаемого уполномоченным органом с застройщиком в соответствии с постановлением администрации Владимирской области от 23.12.2015 N 1283 "О порядке принятия решения о соответствии масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным Законом Владимирской области от 25.02.2015 N 10-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области", для реализации которых осуществляется предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области, муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов".

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Калабин А.Н. является участником долевого строительства – двухкомнатной квартиры общей площадью ### по адресу: <...> на основании договора долевого участия в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>».

Вместе с тем застройщик своих обязательств не исполнил.

    Определением Арбитражного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ Калабин А.Н. включен в реестр требований кредиторов <данные изъяты> с суммой задолженности ###, из которой основной долг ###.

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ Калабин А.Н. включен в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом строительства и архитектуры администрации Владимирской области (Уполномоченный орган) и ООО «Владимирское территориальное управление строительства» (Застройщик) заключено соглашение о реализации масштабного инвестиционного проекта «Строительство многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, соответствующего критериям, установленным Законом Владимирской области от 25.02.2015 №10-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области» в целях предоставления мер по защите прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, предметом которого является реализация мероприятий по предоставлению мер по защите прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории муниципального образования город Владимир и чьи права нарушены.

По условиям данного соглашения Департамент обязан сформировать и передать список участников долевого строительства, созданный по возрастанию даты заключения договора с гражданином, включенным в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, а Застройщик – выполнить мероприятия, связанные с исполнением распоряжения Губернатора Владимирской области от 27.06.2018 №61-рг по реализации соответствующего масштабного инвестиционного проекта на земельном участке с кадастровым номером ### площадью ### категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для многоэтажной застройки, многоквартирный жилой количество этажей ###, местоположение: <...> на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением.

В силу п.п.1.4 и 1.5 Соглашения меры по защите прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории муниципального образования город Владимир и чьи права нарушены предоставляются на основании заключаемого между застройщиком и гражданами договора участия в долевом строительстве, договора купли-продажи жилого помещения. В случае отказа участника долевого строительства от заключения договора участия в долевом строительстве или договора купли-продажи жилого помещения Застройщиком предоставляется выплата участнику долевого строительства денежных средств в соответствии с п.п. «б» п.3 Порядка №3. Сроки и порядок такой выплаты определяются в заключаемом между Застройщиком и пострадавшими гражданами договоре уступки Застройщику требований к недобросовестному застройщику в соответствии с п.19 Порядка №3.

В приложении к названному Соглашению, с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ истец значится под порядковым номером ### с указанием оплаченной площади ###

Срок реализации масштабного инвестиционного проекта в соответствии с распоряжением Губернатора Владимирской области от 27.06.2018№ 61-рг по реализации соответствующего инвестиционного проекта до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Калабин А.Н. обратился в ООО «СЗ ВТУС» с заявлением о выплате ему как участнику долевого строительства денежных средств в размере произведенной им фактической оплаты денежных средств недобросовестному застройщику.

Из объяснений истца в судебном заседании следует, что ему было предложено заключить договор на сумму лишь ### с чем он не согласен.

Данный факт подтверждается ответом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ исх.### (л.д.74), согласно которого департаментом ООО «ВТУС» при предоставлении мер по защите прав участников долевого строительства было предложено учитывать ###, согласно представленных участником долевого строительства квитанций ### от ДД.ММ.ГГГГ, ### от ДД.ММ.ГГГГ, ### от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму ###.

В судебном заседании представитель ООО «СЗ ВТУС» не отрицал, что Калабину А.Н. было предложено заключить договор на сумму оплаченных квадратных метров на основании данных Реестра.

Вместе с тем, согласно договора долевого участия в строительстве жилого дома по адресу: <...> от ДД.ММ.ГГГГ ###, объектом долевого строительства являлась <данные изъяты>, расположенная на ### этаже дома общей площадью ### ФИО2 ### Разделом 3.1. договора определена стоимость 1 кв.м общей площади жилья ###.

На момент заключения договора стоимость квартиры составляла ### Сумма затрат по вводу дома в эксплуатацию составляла ###. На момент заключения договора участником долевого строительства оплачена часть суммы затрат застройщика по вводу дома в эксплуатацию в размере ###.

Согласно справок <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ Калабин А.Н. полностью рассчитался за квартиру в размере ###.

Вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>» в пользу Калабина А.Н. взысканы денежные средства, уплаченные по договору ### от ДД.ММ.ГГГГ в размере ### проценты за пользование чужими денежными средствами в размере ###, судебные расходы ###.

Статьей 13 ГПК РФ закреплена обязательность неукоснительного исполнения судебных актов всеми органами государственной власти, местного самоуправления, общественными объединениями, должностными лицами, гражданами, организациями на территории Российской Федерации.

На момент принятия решения о включении Калабина А.Н. в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, Уполномоченный орган располагал данным решением, что не отрицалось представителем ответчика в судебном заседании, однако сведения в Реестр им были внесены без учета указанного решения.

Правила ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены были утверждены приказом Минрегиона России от 20.09.2013 N 403 "Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены".

Впоследствии данный приказ утратил силу, издан приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12 августа 2016 года N560/пр, которым утверждены критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан (приложение N 1) и правила ведения реестра пострадавших граждан (приложение N 2).

Разделом 2 Правил ведения реестра пострадавших граждан предусмотрено, что Реестр содержит сведения о проблемном объекте, о застройщике проблемного объекта, о пострадавшем гражданине и о внесении записей в реестр, в том числе основания внесения соответствующих записей о включении заявителя в реестр; о внесении изменений в реестр; об исключении заявителя из реестра.

Среди данных о пострадавшем гражданине обязательным является указание сведений об исполнении пострадавшим гражданином обязательств по договору участия в долевом строительстве (размер оплаченной суммы по договору, наименование и реквизиты документов, подтверждающих факт оплаты).

При указанных обстоятельствах требования истца об обязании внести изменения в Реестр являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Что касается требований, адресованных ООО «СЗ ВТУС» об обязании осуществить меру по защите прав участников долевого строительства в форме выплаты денежных средств в размере ###, то оснований для их удовлетворения суд не находит, учитывая позицию сторон о переуступке прав ООО «СЗ ВТУС» ООО «СЗ Монострой».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Калабина А. Н. к Департаменту архитектуры и строительства Владимирской области, ООО «Специализированный застройщик «Владимирское территориальное управление строительства» удовлетворить частично.

Обязать Департамент архитектуры и строительства Владимирской области внести изменения в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, указав в графе «площадь оплаченных квадратных метров» ### размер оплаченной суммы по договору долевого участия в строительстве ### от ДД.ММ.ГГГГ ### ###

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.О. Веселова

Решение суда принято в окончательной форме 26.04.2021.

Судья А.О. Веселова