Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-370/2020 от 14.07.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возврате протокола об административном правонарушении и других материалов дела

ст-ца Старощербиновская                                                     «14» июля 2020 г.

Судья Щербиновского районного суда Краснодарского края Гардер Р.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Мирошник С.В. по ст. 6.1.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

23.04.2020 года полицейским УУП и ОПДН ОМВД РФ по Щербиновскому району Мугаджировым Р.А. составлен протокол об административном правонарушении № в отношении Мирошник С.В. по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили в Щербиновский районный суд.

При подготовке к рассмотрению административного материала установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Мирошник С.В. примерно в 15 часов 30 минут находясь по адресу: <адрес> ходе словесного конфликта с Мирошник К.В., причинил последней телесные повреждения, в связи с чем, возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Статья 6.1.1 КоАП РФ предусматривает наказание за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно ч.ч. 2,3 ст. 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие значение для дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно п. 18. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по Щербиновскому району поступило заявление Мирошник К.В. о привлечении Мирошник С.В. к уголовной ответственности по факту причинения телесных повреждений. Данное заявление зарегистрировано в КУСП ОМВД России по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках материала № от ДД.ММ.ГГГГ собраны объяснения Мирошник С.В., Ждановой А.А., рапорты сотрудников ОМВД, а также приобщено заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленное экспертом Хугаевой Н.А. в соответствии с нормами УПК РФ.

Таким образом, при составлении материала об административном правонарушении допущены существенные нарушения, а именно: лица, участвующие в рассмотрении дела об административном правонарушении не были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, а также не были осведомлены о правах, обязанностях и ответственности, предусмотренных КоАП РФ.

Кроме того, в качестве доказательства вины Мирошник С.В. нельзя принять заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку эксперт не был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 17.9 КоАП РФ, в связи с чем, допущено существенное нарушение порядка проведения экспертизы.

Согласно рапорту от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения проверки по КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в действиях Мирошник С.В. формально усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, в связи с чем, данный рапорт зарегистрирован в КУСП для проведения дальнейшей проверки.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Мирошник С.В. по ст. 6.1.1 КоАП РФ, а также о проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ, который был направлен в Щербиновский районный суд Краснодарского края.

Согласно ч.ч. 3, 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ, в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

Однако, в нарушении вышеуказанной нормы, в материалах дела отсутствует постановление об отказе в возбуждении уголовного дела с выделением материалов для возбуждения дела об административном правонарушении, а копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, лицам, участвующим в рассмотрении дела, направлена не была.

Таким образом, усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ, то есть, с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении, и проведении административного расследования составлен только протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Все остальные материалы получены в ходе проверки проведенной до ДД.ММ.ГГГГ в рамках УПК РФ.

Никаких реальных действий, направленных на получение необходимых сведений в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по указанному делу об административном правонарушении не проводилось.

Составление только протокола об административном правонарушении само по себе не свидетельствует о том, что по делу проводилось административное расследование в том смысле, какой ему придает статья 28.7 КоАП РФ.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами УПК РФ в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в редакции Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013года №40) в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Таким образом, суд приходит к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении в отношении Мирошник С.В. по ст. 6.1.1 КоАП РФ ОМВД России по Щербиновскому району.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Мирошник С.В. по ст. 6.1.1 КоАП РФ, отделу МВД России по Щербиновскому району, о чем уведомить Мирошник С.В.

Определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором

Судья:                                                                                        Р.Н.Гардер