Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-565/2021 ~ М-311/2021 от 25.03.2021

Дело № 2-565/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 апреля 2021 года пос. ж. д. ст. Высокая Гора

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Севостьянова А.А.,

при секретаре Брайцевой А.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора по доверенности Исмагиловой Л.А.,

представителя ответчика по доверенности Садриевой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казанского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, к Исполнительному комитету Дубъязского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан о присуждении к исполнению обязанности по разработке проекта зоны санитарной охраны источников водоснабжения, обеспечению соответствия источников водоснабжения санитарным правилам,

у с т а н о в и л:

Казанский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, обратился в суд с вышеназванным иском к Исполнительному комитету Дубъязского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, в обоснование указав следующее.

Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при использовании и охране водных объектов, в том числе при обеспечении населения питьевой водой.

Установлено, что на территории Дубъязского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан расположены артезианские скважины: Артезианская скважина № по <адрес> в <адрес> Республики Татарстан; Артезианская скважина № по <адрес> в <адрес> Республики Татарстан.

Исполнительный комитет Дубъязского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан обеспечивает население, проживающее на территории муниципального образования, питьевой водой. Источники водоснабжения эксплуатируются АО «Высокогорские коммунальные сети» на основании договора аренды муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Исполнительный комитет Дубъязского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан передает АО «Высокогорские коммунальные сети» во временное владение и пользование муниципальное имущество – артезианские скважины с целью оказания услуг по добыче воды и транспортировки по водопроводным системам на территории поселения района.

Вместе с тем, проверка показала отсутствие проектов зон санитарной охраны водозаборов, а также санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Тем не менее, как утверждает истец, требования данных правовых актов Исполнительным комитетом Дубъязского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан проигнорированы.

В настоящее время эксплуатация принадлежащих Исполнительному комитету Дубъязского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан источников водоснабжения артезианских скважин № по <адрес> и № по <адрес> в <адрес> осуществляется на основании договора аренды. При этом сам факт передачи имущества, необходимого для добычи подземных вод в целях организации водоснабжения населения, не освобождает орган местного самоуправления от обязанности организовать, надлежащее водоснабжение в поселении и соблюдать требования санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Исходя из указанных норм, условий договора, обязанность по разработке проектов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, обеспечению санитарно-эпидемиологическим заключением о соответствии водных объектов санитарным правилам возложена на орган местного самоуправления.

Как полагает истец, именно Исполнительный комитет Дубъязского сельского поселения <адрес> Республики Татарстан, как орган местного самоуправления, осуществляет полномочия собственника скважин, вне зависимости от того, кому переданы данные объекты и на каком основании.

Кроме того проверка также показала, что АО «Высокогорские коммунальные сети» - эксплуатирующая организация, арендатор по договору, осуществляет хозяйственно-питьевое водоснабжение населения в <адрес> в отсутствие лицензии на право пользования недрами при добыче подземных вод. В данной связи эксплуатация арендованного имущества в соответствии с требованиями законодательства РФ на сегодняшний день невозможна.

Вместе с тем, установленное нарушение - пользование АО «Высокогорские коммунальные сети» недрами без лицензии не представляется возможным устранить до момента исполнения Исполнительным комитетом Дубъязского сельского поселения <адрес> Республики Татарстан условий договора аренды, устранения вышеуказанных нарушений законодательства Российской Федерации.

В этой связи истец просит суд:

- обязать Исполнительный комитет Дубъязского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан разработать в установленном порядке проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения – артезианской скважины № по <адрес> в <адрес> Республики Татарстан; артезианской скважины № по <адрес> в <адрес> Республики Татарстан;

- обязать Исполнительный комитет Дубъязского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан обратиться в Управление Роспотребнадзора по <адрес> с заявлением и предусмотренным в соответствии с законодательством Российской Федерации пакетом документов для получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водных объектов – артезианской скважины № по <адрес> в <адрес> Республики Татарстан; артезианской скважины № по <адрес> в <адрес> Республики Татарстан, санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования;

- установить срок для устранения нарушений – до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца помощник Казанского межрайонного природоохранного прокурора Исмагилова Л.А. иск поддержала, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Садриева Г.Р. иск признала, представила суду заявление о признании иска, пояснила, что последствия признания иска ей известны.

Представитель третьего лица АО «Высокогорские коммунальные сети» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, направил отзыв на исковое заявление, в котором поддержал исковые требования прокурора.

Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд признание представителем ответчика иска принимает, оно заявлено уполномоченным лицом добровольно, прав и интересов участников дела, других лиц это не нарушает, требованиям законодательства не противоречит.

Таким образом, имеются основания для вынесения судом решения об удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56-57, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Казанского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, к Исполнительному комитету Дубъязского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить.

Обязать Исполнительный комитет Дубъязского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан разработать в установленном порядке проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения – артезианской скважины № по <адрес> в <адрес> Республики Татарстан; артезианской скважины № по <адрес> в <адрес> Республики Татарстан.

Обязать Исполнительный комитет Дубъязского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан обратиться в Управление Роспотребнадзора по <адрес> с заявлением и предусмотренным в соответствии с законодательством Российской Федерации пакетом документов для получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водных объектов – артезианской скважины № по <адрес> в <адрес> Республики Татарстан; артезианской скважины № по <адрес> в <адрес> Республики Татарстан, санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования.

Установить срок для устранения нарушений – до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного мотивированного решения в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Полное мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2021 года.

Судья: подпись.

Копия верна, подлинное решение подшито в деле № 2-565/2021, находящемся в производстве Высокогорского районного суда Республики Татарстан.

Судья:                 А.А. Севостьянов