Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2315/2023 ~ М-1499/2023 от 14.04.2023

Дело №

УИД №RS0№-24

    Решение

    именем Российской Федерации

26 июля 2023 года                                                          <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Микитюка А.Ю.,

при секретаре судебного заседания - ФИО2,

с участием представителя истца – ФИО8,

представителей ответчиков – ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» о признании права и возложении обязанности совершить определенный действия, -

установила:

ФИО1 обратился в Киевский районный суд <адрес> Республики Крым с исковым заявлением к Министерству внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» о признании права и возложении обязанности совершить определенный действия, в котором последний просил признать за истцом право на увеличение пенсии по выслуге лет, как инвалиду второй группы, в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей". Также просит обязать ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Министерства труда Росси изменить формулировку причины инвалидности с «заболевание получено при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей) связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС» на «заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС». Кроме того просит обязать Министерство внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, Отдел пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения Министерства внутренних дел Росси по <адрес> осуществить перерасчёт и выплачивать пенсию истцу в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" как инвалиду 2 группы.

В ходе судебного разбирательства представителем истца было уточнено исковые требования, а именно увеличен объем требований в части обязания Министерство внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, Отдел пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения Министерства внутренних дел Росси по <адрес> осуществить перерасчёт пенсии по выслуге лет с учетом положений п. «а» ч. 1 ст. 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковое заявление мотивировано тем, что решением Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу исковые требования ФИО5 удовлетворены, за ФИО1, признано право на зачет льготной выслуги лет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как один день за три дня. Этим же решением на Министерство внутренних дел по <адрес> возложены обязательства осуществить перерасчёт и выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ пенсию ФИО1 в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» из общего расчёта выслуги лет за период прохождения воинской службы и службы в органах внутренних дел - 20 лет 4 месяца и 9 дней. В связи с чем истец имеет право на увеличение размера пенсии по выслуге лет как лицо, ставшее инвалидом в следствии военной травмы.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен в порядке статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о причинах неявки суд не уведомил, реализовал свое право путем направления представителя.

Представитель истца в судебном заседании, просил суд удовлетворить исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

В ходе судебно рассмотрения представителем МВД по <адрес> поданы, письменные возражения. При этом пояснил суду, что фактически требования указанные в исковом заявлении в части перерасчета и выплаты пенсии исполнены, в подтверждение своих доводов приобщил копии платежных документов.

Представителем Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» подано письменное возражение относительно искового заявления. Кроме того в ходе судебного заседания было разъяснен порядок прохождения Военно-врачебной комиссии.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 179-ФЗ) настоящим Законом под причинной связью развившихся заболеваний и инвалидности лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, понимается связь между наступлением вредных последствий для здоровья указанных лиц и воздействием на них радиационных факторов вследствие чернобыльской катастрофы либо сочетания этих радиационных факторов с иными вредными факторами.

Установление причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы осуществляется межведомственными экспертными советами и военно-врачебными комиссиями, а также другими органами, определяемыми Правительством Российской Федерации.

Причинная связь между ухудшением состояния здоровья, заболеванием, смертью, частичной либо полной потерей трудоспособности граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, признается установленной независимо от величины дозы облучения или отсутствия данных по облучению, медицинского анамнеза до событий чернобыльской катастрофы, продолжительности периода между окончанием работы или проживания в зонах радиоактивного загрязнения и наступлением вредных последствий, если наступившие вредные последствия могли быть вызваны неблагоприятными факторами, возникшими вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо если межведомственными экспертными советами, военно-врачебными комиссиями, а также другими органами, определяемыми Правительством Российской Федерации, не подтверждено отсутствие такой связи.

При установлении врачебно-трудовыми экспертными комиссиями (ВТЭК) инвалидности в связи с заболеванием в отношении граждан, указанных в пункте 3 части первой статьи 13, эта инвалидность признается связанной с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в безусловном порядке без освидетельствования в межведомственных экспертных советах, военно-врачебных комиссиях или иных органах в том случае, если заболевание включено в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых может быть поставлено в связь с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Из указанных требований следует, что для установления инвалидности вследствие заболевания, связанного с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, необходимо, чтобы заболевание было включено в установленный перечень заболеваний, при наличии связи между наступлением вредных последствий для здоровья указанных лиц и воздействием на них радиационных факторов вследствие чернобыльской катастрофы либо сочетания этих радиационных факторов с иными вредными факторами.

На момент первичного установления инвалидности истцу действовал ориентировочный перечень заболеваний, возникновение которых может быть поставлено в связь с радиационным воздействием на человека, утвержденный приказом Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 279 (в редакции приказа Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 45).

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 592, которым утвержден перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлено воздействием радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, выполнял работы по ликвидации последствий аварии в 30-километровой зоне Чернобыльской АЭС, что подтверждается выпиской из личного дела от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником УВД <адрес> (л.д. 64).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 первично освидетельствован в РМСЭК « 1 Симферополя №, после чего ему установлена третья группа инвалидности, причина инвалидности: "общее заболевание" на один год (л.д. 70).

При освидетельствовании установлен основной диагноз: токсическая энцефалопатия с вестибуло-атактическим и вегето-сосудистым синдромами, сопутствующий диагноз: ИБС, стенокардия напряжения, артериальная гипертензия.

При переосвидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ установлена вторая группа инвалидности, причина инвалидности: "общее заболевание" бессрочно (л.д. 71).

Так из п а) ст. 1 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" следует, что лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, органах государственной охраны, федеральном органе исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей).

п. а) ч. 1 ст. 16 вышеуказанного закона установлено, что пенсии за выслугу лет, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, увеличиваются, лицам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы инвалидам II группы - на 250 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Как следует из ст. 46 настоящего закона, минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Согласно п.п. 1 п.1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), инвалидам II группы (за исключением инвалидов с детства), детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного из родителей, - 5 034 рубля 25 копеек в месяц.

Как следует из материалов гражданского дела, на основании статьи 19, 21 «б» Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № пенсия по инвалидности составляла 85% от суммы, принятой для исчисления пенсии по инвалидности (16306,50*85%) = 13860 руб. 53 коп. Размер пенсии ФИО1 по нормам Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ составил - 13 860 руб. 53 коп.

Частью 2 статьи 3 Федерального закона № 398-ФЗ определено, что если при назначении гражданину пенсии в соответствии с Законом № ее размер не достигнет размера пенсии, выплачиваемого ему на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с учетом ежемесячной выплаты к этой пенсии, установленной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пенсия выплачивается в сохраненном, более высоком размере до приобретения им права на пенсию в большем размере, исчисленном в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выплачивалась пенсия в сохраненном размере в сумме - 16 153 руб. 27 коп.

С учетом достижения шестидесяти летне возраста ФИО1 в силу ч.3, ст.24, Закона № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" с ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет пенсии по инвалидности, исчисленный по нормам Российской Федерации с учетом надбавки как инвалиду вследствие военной травмы по достижению 60-летнего возраста.

Таким образом с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии по инвалидности составил - 18 184 руб. 27 коп. (в том числе с учетом надбавки к пенсии по инвалидности согласно ч. 3, ст. 24 в сумме 100% от расчетного размера пенсии - 4 323 руб. 74 коп.).

Из материалов усматривается, что пенсия ФИО1, как проживающего на территории Республики Крым и <адрес> военного пенсионера исчисляемая с учетом норм Закона №, начиная с 2015 года ежегодно пересматривалась в установленном порядке в соответствии с федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период либо на основании законодательных актов, изданных во исполнении указанных федеральных законов.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что решением Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ на МВД по <адрес> возложена обязанность осуществить перерасчёт и выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ пенсию ФИО1 в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» из общего расчёта выслуги лет за период прохождения военной службы и службы в органах внутренних дел - 20 лет 4 месяца и 9 дней».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился ОПО ЦФО МВД по РК и на основании его заявления, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на пенсию за выслугу лет с учетом надбавки к пенсии как инвалиду II группы вследствие военной травмы согласно п. «а», ст. 16 Закона №.

Суду представлены истории расчетов пенсии (л.д. 35-51).

Так исходя из указанной истории следует, что размер пенсии за выслугу лет на ДД.ММ.ГГГГ исчислялся исходя из: должностной оклад - 12500,00руб.; оклад по званию (прапорщик милиции) - 8500,00 руб.; 25% надбавка за выслугу лет (19 лет) - 5250,00 руб. Размер денежного довольствия для расчета пенсии: 26250 руб. 00 коп. Сумма, принимаемая для исчисления пенсии за выслугу лет составляла (62,12% от размера денежного довольствия) - 16306 руб. 50 коп.

Следовательно в силу п. а) ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № пенсия за выслугу лет составила 50% от суммы, принятой для исчисления пенсии за выслугу лет (16306,50*50%) = 8 153 руб. 25 коп. а надбавка к пенсии согласно п. а), ст. 16 Закона № составила 250% от расчетного размера пенсии (4323,74 руб. *250%= 10 809 руб. 35 коп.).

Таким образом размер пенсии за выслугу лет, исчисленный по нормам Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ составил - 18 962 руб. 60 коп. (в том числе с учетом надбавки согласно п. а), ст. 16 Закона № как инвалиду II группы вследствие военной травмы).

Из представленных суду таблиц показателей перерасчетов пенсии ФИО1 за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42), усматривается, что ответчиком были выполнены перерасчеты пенсии истца, с учетом состоявшегося решения Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, то есть по выслуге лет, кроме того указанный перерасчет был произведен с учетом п. а ст. 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1"О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", а именно с увеличением на 250 процентов расчетного размера пенсии.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности бесспорных доказательств, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, учитывая требования действующего процессуального законодательства, суд приходит к выводу об отказе удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 321 ГПК РФ,

                решил:

в удовлетворении исковых требования ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» о признании права и возложении обязанности совершить определенный действия - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                    А.Ю. Микитюк

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                     А.Ю. Микитюк