Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-363/2022 ~ М-328/2022 от 04.05.2022

№ 2-363/2022

68RS0010-01-2022-000601-42

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 06 июня 2022 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Королевой Н.Б.,

при секретаре Черкасове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Голынщинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области о возложении обязанности выполнить мероприятия по профилировке грунтовой дороги и засыпке ее щебнем,

У С Т А Н О В И Л :

Кирсановский межрайонный прокурор обратился в Кирсановский районный суд Тамбовской области с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Голынщинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области о возложении обязанности выполнить мероприятия по профилировке грунтовой дороги и засыпке щебнем по <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что Кирсановской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО3 на ненадлежащее содержание автомобильной дороги <адрес> сельсовета <адрес>.

В ходе проверки установлено, что покрытие дорожного полотна по <адрес> – грунтовая дорога.

В ходе проверки совместно с госинспектором ДН ОГИБДД МОМВД России «Кирсановский» установлено, что на всем протяжении автодорога по <адрес> имеет грунтовое покрытие, проезжая часть не соответствует нормативному состоянию.

Согласно ответа администрации Голынщинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области от 20.04.2022, планируется проведение работ по грейдированию грунтовой дороги, засыпка щебнем частично в местах, где проходят дренажные трубы. Однако до настоящего времени работы администрацией не проведены.

В результате непринятия своевременных мер, направленных на содержание автомобильной дороги в населенном пункте возникла ситуация, исключающая безопасное движение автомобильного транспорта, чем нарушены права значительного количества пользователей данной автомобильной дороги. Создаются условия для дорожно-транспортных происшествий, ставятся под угрозу жизнь и здоровье участников движения.

Просит суд обязать администрацию Голынщинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области выполнить мероприятия по профилировке грунтовой дороги и засыпке щебнем по <адрес> в соответствии с требованием Приказа Министерства транспорта РФ от 16 ноября 2012 года №402, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заместитель Кирсановского межрайонного прокурора Мединская Е.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. Не возражала о предоставлении ответчику срока для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика – глава администрации Голынщинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области Кипчатова Н.А. иск Кирсановского межрайпрокурора признала, не возражала об удовлетворении, при этом просила предоставить срок для выполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.3 ст.15 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Аналогичные требования закреплены и в п.5 ч.1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

В соответствии со ст.3 Федерального закона №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» следует, что дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, ремонту, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В силу ч.4 ст.6 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст.12 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В силу ст.17 Федерального закона №257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Приказом Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 №402 утверждена Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с пп. «з» п.2 ч.4 Классификации, в состав работ по содержанию автомобильных дорог входит, в том числе, восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог с щебеночным, гравийным или грунтовым покрытием без добавления новых материалов; профилировка грунтовых дорог; восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных и щебеночных покрытий с добавлением щебня, гравия или других материалов с расходом до 300 куб.м. на 1 км.

Как установлено в судебном заседании, истец в обоснование своих требований ссылается на доказательства, которые являются относимыми и допустимыми, при этом, ответчик – администрация Голынщинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области исковые требования признает и не возражает об их удовлетворении.

В силу ст. 173 ГПК РФ – при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание ответчиком иска, так как это не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно части 4.1. статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом того, что в результате непринятия своевременных мер, направленных на содержание автомобильной дороги возникла ситуация, исключающая безопасное движение автомобильного транспорта, чем нарушены права значительного количества пользователей данной автомобильной дороги, при этом создаются условия для дорожно-транспортных происшествий, ставятся под угрозу жизнь и здоровье участников движения, суд считает установить срок ответчику для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кирсановского межрайонного прокурора – удовлетворить.

Обязать администрацию Голынщинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области выполнить мероприятия по профилировке грунтовой дороги и засыпке щебнем по <адрес> в соответствии с требованием Приказа Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда через Кирсановский районный суд <адрес> в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2022.

Судья