Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-333/2022 от 02.11.2022

Верховный Суд

Республики Бурятия

    ул. Коммунистическая, д. 51,

    г. Улан-Удэ, 670000

    тел/факс: 8 (3012) 21-44-62,

    E-mail: vs.bur@sudrf.ru

    Официальный сайт: http://vs.bur.sudrf.ru/

04RS0024-01-2022-001069-78

Судья Игумнова Е.В., № 5-262/2022

Дело № 12-333/2022 пост.02.11.2022 г.

РЕШЕНИЕ

    г.Улан-Удэ                                                              3 ноября 2022 года

    Судья Верховного Суда Республики Бурятия Назимова П.С., при секретаре Цыденжаповой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу гражданина <...> Кан Л. на постановление судьи Хоринского районного суда Республики Бурятия от 14 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <...> Кан Л., ... года рождения,

                                                             установил:

    постановлением судьи Хоринского районного суда Республики Бурятия от 14 октября 2022 года гражданин <...> Кан Л. привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Бурятия, защитник Омаров О.М. в интересах Кан Л. просит постановление по делу об административном правонарушении изменить путем замены административного выдворения в форме принудительного выезда на выдворение в форме самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании Кан Ли с участием переводчика Аюшеевой А.Б., защитник Омаров О.М. доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.

Инспектор МП ОП по Кижингинскому району МО МВД России «Хоринский» Манзаева Е.Ц., составившая протокол об административном правонарушении, в суд не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

     Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением указанных в названной норме случаев.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданин <...> Кан Л. прибыл на территорию Российской Федерации 9 июня 2019 года с целью «Работа по найму», в визовом режиме, срок визы был установлен до 14 июля 2021 года.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 г. № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» Кан Л. был продлен срок визы до 30 июня 2022 года.

Данным Указом от 15 июня 2021 года № 364 был приостановлен выезд иностранных граждан из Российской Федерации до снятия ограничительных мер и открытия транспортного сообщения, а именно с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 года № 1253-р транспортное сообщение с Китайской Народной Республикой было возобновлено.

В связи с чем в течении 90 суток с 20 мая 2022 года срок законного пребывания Кан Л. на территории РФ истек 17 августа 2022 года, Кан Л. должен был осуществить самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации, от чего он уклонился.

Как установлено в суде, с заявлением в миграционную службу о продлении срока пребывания в Российской Федерации либо урегулирования своего правового статуса на территории Российской Федерации Кан Л. не обращался.

Таким образом, в действиях гражданина <...> Кан Л. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Привлекая Кан Л. к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, судья районного суда принял во внимание приведенные выше обстоятельства, которые подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении № 10 от 13 октября 2022 года, сведениями из базы ФМС России АС ЦБДУИГ, копиями паспорта и миграционной картой, уведомлением о прибытии, разрешением на работу, пояснениями Кан Л., данными в ходе судебного заседания, иными материалами дела.

Обжалуемое постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вместе с тем суд считает возможным изменить обжалуемое постановление путем назначения Кан Л. административного наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации вместо принудительного выдворения.

Как следует жалобы и пояснений Кан Л., он имеет возможность самостоятельно приобрести транспортные билеты для выезда за пределы Российской Федерации; до указанного времени может проживать в жилом помещении, предоставленном работодателем.

    Согласно части 6 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации, в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Таким образом, постановление судьи районного суда подлежит изменению в указанной части; в настоящий момент Кан Л. подлежит освобождению из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия.

В остальной части постановление судьи районного суда является законным и обоснованным и отмене или изменению не подлежит.

Руководствуясь п.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

                                                          решил:

постановление судьи Хоринского районного суда Республики Бурятия от 14 октября 2022 года о привлечении гражданина <...> Кан Л. к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ изменить путем назначения ему наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Освободить гражданина <...> Кан Л. из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия

В остальной части постановление судьи районного суда оставить без изменения.

Судья                                                                      Назимова П.С.