Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1935/2022 ~ М-1258/2022 от 09.03.2022

УИД: 34RS0№...-83

Дело №...

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«20» апреля 2022 года         г.Волгоград

Центральный районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Калиной К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Сурковой Н. Г., Вохмениной Н. В. о признании недействительным решения, принятые общим собранием собственников помещений,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась в суд с иском к Сурковой Н. Г., Вохмениной Н. В. о признании недействительным решения, принятые общим собранием собственников помещений.

В обоснование требований указано, что Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области является органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории Волгоградской области. На основании поступивших в адрес органа государственного жилищного надзора в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащее решение по аналогичным вопросам, должностным лицом органа государственного жилищного надзора была проведена проверка правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном ... г.Волгограда решения о выборе способа управления указанным многоквартирным домом управляющей организацией – обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЦентрВолга», оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. Из содержания данного протокола следовало, что общее собрание было правомочно принимать решения, так как в нем приняли участие собственники помещений, обладающие 1695,75 кв.м. голосами, что составляет 52,1% от общего количества голосов собственников помещений 3254,8 кв.м. По итогам указанного собрания собственниками приняты решения, в том числе, о выборе способа управления домом управляющей организацией – ООО «УК «ЦентрВолга». Указанные решения приняты большинством голосов при наличии кворума. Протокол подписан Сурковой Н.Г. в качестве председателя общего собрания собственников помещений, Вохмениной Н.В. в качестве секретаря общего собрания собственников помещений. Для установления правомерности участия в собрании, а также установления количества голосов, которым обладают собственники, Инспекцией у Управления Росреестра были запрошены сведения из ЕГРН. На основании полученных Выписок из ЕГРН с учетом представленных бюллетеней, был произведен пересчет голосов, по итогам которого установлено, что в общем собрании собственников помещений в многоквартирном ... г.Волгограда приняли участие собственники, обладающие 1612,75 кв.м. голосами, что составляет 48,28% от общего количества голосов собственников помещений 3339,9 кв.м. Количество голосов собственников, проголосовавших «ЗА», составляет менее 50% голосов от общего числа голосов в МКД, что свидетельствует о том, что общее собрание было неправомочно принимать решения, так как в нем приняли участие собственники помещений в указанном доме, обладающие менее чем 50% голосов от общего числа голосов.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области просила суд признать недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном ...А по ... в г.Волгограде, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель истца Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Ответчики Суркова Н.Г. и Вохменина Н.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлены своевременно и надлежащим образом, предоставили заявления о признании исковых требований в полном объеме.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном дом (ч. 4 ст. 45 ЖК РФ).

В статье 46 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи, а также решения, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.3 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику (ч. 6 ст. 46 ЖК РФ).

В силу статьи 47 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

На основании статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование

Согласно статье 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

На основании статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии со статьей 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В силу ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Судом установлено, что согласно протоколу общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, в период очного голосования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период заочного голосования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в очно- заочной форме проводилось собрание собственников помещений многоквартирного жилого ...А по ... в г. Волгограде Председателем и инициатором собрания являлась Суркова НГ. – собственник жилого помещения №... по ...А, а секретарем внеочреденого общего собрания – Вохменина Н.В.

В протоколе собрания указано, что общая площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного ...А по ... в г. Волгограде составляет 3254,8 кв.м., общее количество жилых и нежилых помещений - 68, участвовало в собрании 41 человек, обладающих 1695,75 кв.м. голосов, что составляет 52,1%. Собрание признано правомочным.

В повестке дня собрания 15 вопросов:

- избрание председателя и секретаря общего собрания, наделение их полномочиями по подсчету голосов по итогам проведения общего собрания,

- определение порядка подсчета голосов, которыми обладает собственник или его представитель, участвующие в голосовании,

- расторжение договора с управляющей компанией ООО «УК «Уютный город»,

- выбор способа управления многоквартирным домом по адресу: ...А г.Волгограда,

- выбор управляющей организации ООО «УК «ЦентрВолга» в качестве управляющей компании по адресу: ...А г.Волгограда,

- утверждение условий договора управления МКД с приложениями между Управляющей организацией и собственниками помещений в предлагаемой редакции,

- утверждение размера платы на содержание и ремонт общедомового имущества, в том числе платы за управление многоквартирным домом – 18,10 рублей на 1 м? на один год,

- сохранение порядка предоставления коммунальных услуг РСО и расчетов за коммунальные услуги в адрес РСО (по прямым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, договорам оказания коммунальных услуг по отоплению, заключенным между собственниками помещений в МКД и РСО),

- принятие решения о заключении собственниками помещений в МКД прямого договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором с ДД.ММ.ГГГГ,

- принятие решения о заключении собственниками помещений в МКД прямого договора электроснабжения с РСО с ДД.ММ.ГГГГ,

- принятие решения о пользовании общим имуществом собственников помещений в МКД иными физическими и юридическими лицами, в том числе о заключении договором на установку и эксплуатацию конструкций на общем имуществе МКД, договоров на размещение на общем имуществе собственников в МКД сетей широкополосного доступа в Интернет, цифрового и кабельного телевидения,

- определение порядка расходования денежных средств, полученных от иных физических и юридических лиц по договорам на установку и эксплуатацию конструкций на общем имуществе МКД, договорам на размещение на общем имуществе собственников в МКД сетей широкополосного доступа в Интернет, цифрового и кабельного телевидения,

- утверждение размера платы для иных физических и юридических лиц по договорам на установку и эксплуатацию конструкций на общем имуществе МКД, договорам на размещение на общем имуществе собственников в МКД сетей широкополосного доступа в Интернет, Цифрового кабельного телевидения,

- выбор ответственного лица и места хранения протокола общего собрания и иных документов,

- утверждение места размещения информативных сообщений (извещений) о проведении общего собрания собственников помещений в МКД, утверждении способа извещения собственников помещений о принятых собранием решениях.

Все решения принимались 100% голосов от принявших участие в голосовании.

В связи с поступлением в Инспекцию государственного жилищного надзора Волгоградской области в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки, приказом заместителя руководителя Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области №... от ДД.ММ.ГГГГ была назначена внеплановая документарная проверка в отношении общего собрания собственников помещений многоквартирного ...А по ... в г. Волгограде, период проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из акта проверки Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области №... от ДД.ММ.ГГГГ, Инспекцией у Управления Росреестра были запрошены сведения из ЕГРН в отношении жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном ...А по ... в г. Волгограде.

На основании полученных Выписок из ЕГРН с учетом представленных бюллетеней, должностными лицами Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области был произведен пересчет голосов, по итогам которого установлено, что в общем собрании собственников помещений в многоквартирном ... г.Волгограда приняли участие собственники, обладающие 1612,75 кв.м. голосами, что составляет 48,28% от общего количества голосов собственников помещений 3339,9 кв.м. Количество голосов собственников, проголосовавших «ЗА», составляет менее 50% голосов от общего числа голосов в МКД.

Сведения, отраженные в протоколе оспариваемого собрания от ДД.ММ.ГГГГ о наличии кворума, не соответствуют действительности.

Таким образом, представленными в дело доказательствами объективно подтверждается, что внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного ...А по ... в г. Волгограде по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ было неправомочно принимать решения по вопросам повестки дня общего собрания, поскольку в нем приняли участие собственники помещений в указанном доме, обладающие менее чем 50% голосов от общего числа голосов, в связи с чем собрание является недействительным и ничтожным.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о недействительности всех решений внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом ...А по ... в г. Волгограде, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что при подаче искового заявления Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области как орган исполнительной власти Волгоградской области в силу закона была освобождена от уплаты государственной пошлины, и учитывая, что решение состоялось в ее пользу, то государственная пошлина на основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчиков в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Сурковой Н. Г., Вохмениной Н. В. о признании недействительным решения, принятые общим собранием собственников помещений - удовлетворить.

Признать недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном ...А по ... в г.Волгограде, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Сурковой Н. Г. в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину 150 рублей.

Взыскать с Вохмениной Н. В. в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Центральный районный суд города Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                Е.С. Иванова

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья:                Е.С. Иванова