Решение по делу № 2-403/2015 ~ М-220/2015 от 19.02.2015

Дело № 2-403/2015 27 марта 2015 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Светлоярский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Верцимак Н.А.

при секретаре Захаровой А.В.,

с участием представителя истца администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области Лаврухиной Ю.А.,

27 марта 2015 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Светлый Яр Волгоградской области, гражданское дело по иску администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области к Дементьева А.Н. о прекращении права собственности на земельный участок в связи с его неиспользованием,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Светлоярского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с иском к Дементьеву А.Н. о прекращении права собственности на земельный участок в связи с его неиспользованием, в обоснование исковых требований указав, что постановлением администрации Светлоярского района Волгоградской области № 592 от 04.12.1992г. «О передаче в собственность бесплатно земельных участков гражданам для садоводства» и постановлением администрации Светлоярского района Волгоградской области № 578 от 02.12.1992 года из земель ранее выделенных садоводческому товариществу «Мечта» МПО «Райкомхоз» члену садоводческого товарищества «Мечта» МПП «Райкомхоз» Дементьеву А.Н. был предоставлен бесплатно на праве собственности земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу <адрес> для ведения садоводства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Кадастровый номер земельного участка №.

Согласно сведениям, поступившим в адрес администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области из правления СНТ «Мечта» земельный участок предоставленный ответчику с момента предоставления никем не использовался и не используется по целевому назначению, уже на протяжении более трех лет не обрабатывается, сведения об уплате членских взносов, и об уплате налога отсутствуют.

Неиспользование земельного участка подтверждается актом обследования территорий от 22.09.2014 года, произведенного консультантом отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области. Согласно акту земельный участок с кадастровым номером № не имеет ограждения, строения отсутствуют, произрастает степная растительность, т.е. участок не используется по назначению и не обрабатывается.

Считает, что не реализовав своего права собственности, не получив свидетельства о праве собственности фактически ответчик совершила действия, свидетельствующие об отказе от права собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу <адрес> предоставленный для ведения садоводства.

Вместе с тем, данный земельный участок на основании Распоряжения Министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области от 20.02.2014г. № 53-р «Об изъятии земельных участков и частей земельных участков для государственных нужд Волгоградской области под строительство объекта: «Автодорога «Обход г. Волгограда». Южная часть» подлежит изъятию для государственных нужд Волгоградской области под строительство объекта «Автодорога «Обход г. Волгограда». Южная часть».

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области Лаврухина Ю.А., исковые требования и доводы в их обоснование поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик Дементьев А.Н., будучи извещенным по адресу указанному истцом, в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица Министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, будучи извещенным по адресу указанному истцом, в судебное заседание не явился, представив письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица СНТ «Мечта», в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил, пояснений по иску не представил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительности причин неявки и не просившего о рассмотрении дела без его участия, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает, что имеются основания для заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в судебном разбирательстве, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Аналогичные положения содержатся в ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66 –ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объедений граждан»., которой установлено что член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан в том числе нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи; в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством; соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы); участвовать в мероприятиях, проводимых таким объединением; участвовать в общих собраниях членов такого объединения.

В соответствии со ст. 44 ЗК РФ, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Условия и порядок отказа лица от права на земельный участок установлены п.2 и п. 5 ст. 53 ЗК РФ, согласно которым отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Право на земельный участок, не зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи, за исключением случая отказа от права на земельный участок, образуемый в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст. 6 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Как следует из п.3 и п.9 ст. 3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В силу ст.3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством.

Поскольку нормами ЗК РФ не определено понятие отказа от права собственности на земельный участок как основания прекращения права собственности, в данном случае применимы общие нормы гражданского законодательства.

В силу ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Светлоярского района Волгоградской области № 592 от 04.12.1992г. « О передаче в собственность бесплатно земельных участков гражданам для садоводства» и постановлением администрации Светлоярского района Волгоградской области №578 от 02.12.1992 года из земель ранее выделенных садоводческому товариществу «Мечта» МПО «Райкомхоз» члену садоводческого товарищества «Мечта» МПП «Райкомхоз» Дементьеву А.Н. был предоставлен бесплатно на праве собственности земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу <адрес> для ведения садоводства, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения. Кадастровый номер земельного участка № (л.д.17-25).

Как установлено в судебном заседании, земельный участок предоставленный ответчику с момента предоставления никем не использовался и не используется по целевому назначению, уже на протяжении более трех лет не обрабатывается, сведений об уплате членских взносов, и об уплате налога отсутствуют.

Данные обстоятельства подтверждаются актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером № не имеет ограждения, строения отсутствуют, произрастает степная растительность, т.е. участок не используется по назначению и не обрабатывается (л.д.14), справкой СНТ «Мечта», согласно которой земельный участок с кадастровым номером № не имеет ограждения, строения отсутствуют, произрастает степная растительность, участок более трех лет не используется по назначению и не обрабатывается, а также членские взносы за данный участок более трех лет не оплачиваются (л.д.26), копией акта обследования неиспользуемых земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-13), копией акта обследования неиспользуемых земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10) копией выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.27-29).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик Дементьев А.Н. фактически отказался от своего права собственности на земельный участок: не оформил правоустанавливающие документы на него, не обрабатывает и не интересуется судьбой участка, не использует и не осваивает земельный участок по целевому назначению в течение более чем трех лет, не платит членские взносы и налог на землю, что является основанием удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области к Дементьева А.Н. о прекращении права собственности на земельный участок в связи с неиспользованием - удовлетворить.

Прекратить право собственности Дементьева А.Н. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> площадью 600 кв.м., для ведения садоводства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                 Верцимак Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2015 года.

Председательствующий:                Верцимак Н.А.