Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2/2024 (5-131/2023;) от 04.12.2023

дело № 5-2/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

01 марта 2024 года город Севастополь

Судья Нахимовского районного суда города Севастополя Григорьева У.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Бутон», ОГРН 1189112035221, ИНН 9104028769, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ,

установил:

03.06.2023 в 08 часов 49 минут в отделении почтовой связи ФГУП «Почта Крыма», расположенного по адресу: г<адрес> ООО «Бутон» в нарушение пунктов 4, 6 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного приказом МВД России от 30.07.20020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (приложение 9) направило в МВД по Республике Крым уведомление о заключении с иностранным гражданином – гражданином Республики <данные изъяты> – Муродкосимовым ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), не указав в разделе 3 сведения о сроке действия патента, на основании которого иностранный гражданин привлекается к трудовой деятельности. Также уведомление не прошито, не пронумеровано, на обороте последнего листа отсутствует заверительная запись. Таким образом, ООО «Бутон» допустило нарушение требований, установленных статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Представители ООО «Бутон» и МВД по Республике Крым на рассмотрение дела не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

С учетом надлежащего извещения полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о том, что в действиях ООО «Бутон» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Форма уведомления установлена приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Согласно пункту 4 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 9) в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.

Согласно пункту 6 указанного Порядка Уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

В нарушение Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) ООО «Бутон» уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграции (МВД по Республике Крым), о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином – гражданином Республики <данные изъяты> – Муродкосимовым ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не указав в разделе 3 сведения о сроке действия патента, на основании которого иностранный гражданин привлекается к трудовой деятельности. Также уведомление не прошито, не пронумеровано, на обороте последнего листа отсутствует заверительная запись.

Вина ООО «Бутон» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № № от 28.11.2023; рапортом начальника ОВТМ УВМ МВД по Республике Крым от 28.06.2023; трудовым договором № № от 01.06.2023, заключенным между ООО «Бутон» (работодателем) и гражданином Республики <данные изъяты> Муродкосимовым А.С. (работником); уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от 01.06.2023; актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица № № от 01.09.2023.

Действия ООО «Бутон» правильно квалифицированы по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ как нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «Бутон», судом не установлено.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о возможности назначения ООО «Бутон» административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Вместе с тем, с учетом положений статей 4.1.1, 3.4 КоАП РФ, считаю возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение, поскольку ООО «Бутон» впервые совершило административное правонарушение, в результате его действий не причинен вред и не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб. Также судом учитывается, что согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Бутон» относится к категории «Микропредприятие».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 18.15, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Бутон» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд города Севастополя в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                               У.С. Григорьева