Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-518/2023 от 10.04.2023

5-518/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Одинцово                                                                    28 апреля 2023 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Кушниренко А.В., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Нестерова Александра Васильевича,

УСТАНОВИЛ:

10 апреля 2023 г. в Одинцовский городской суд Московской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.19.3 КоАП РФ в отношении Нестерова А.В.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом установлены обстоятельства, препятствующие его рассмотрению.

Частью 4 ст.19.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению должно быть установлено, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 данного Кодекса, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса судом выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

В представленном протоколе об административном правонарушении отсутствует адрес места жительства привлекаемого лица, а указан адрес места работы.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, не извещенного о времени его составления, не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и влечет нарушение права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Более того, нормы КоАП РФ не содержат положений о возможности извещения должностного лица по месту работы. Следовательно, извещение должностного лица должно осуществляться по месту его жительства - по общему правилу, установленному ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ.

Таким образом, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что протокол об административном правонарушении не соответствует названным требованиям закона, а именно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, а имеющихся материалов не достаточно для разрешения дела по существу. Указанные нарушения не могут быть восполнены в судебном заседании. В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Вернуть дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.19.3 КоАП РФ в отношении Нестерова Александра Васильевича в Отряд пограничного контроля ФСБ России в международном аэропорту Шереметьево в связи с неправильным составлением протокола то есть в связи с нарушениями, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела и для устранения указанных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

           Судья                             подпись                              А.В. Кушниренко