Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1752/2017 ~ М-274/2017 от 20.01.2017

Дело №                                    КОПИЯ

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

    Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Королевой И.А.,

при секретаре ФИО15,

с участием:

истца ФИО4, ее представителя ФИО16,

представителя ответчика ФИО17,

третьих лиц ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Федеральной службы безопасности по <адрес> о признании членами семьи военнослужащей, обязании внести сведения в личное дело,

третьи лица: ФИО2, ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к УФСБ России по <адрес> о признании членами семьи военнослужащей, обязании внести сведения в личное дело. В обоснование заявленных требований указав, что ФИО4 является военнослужащей. Согласно справке выданной ФИО4 ФИО14 городского поселения «<адрес>», по адресу <адрес> зарегистрированы: мать - ФИО2, дочь - ФИО3, внук - ФИО5. ФИО2 является матерью ФИО25 (ФИО6) ФИО10. Согласно свидетельству о заключении брака II-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и ФИО6 был заключен брак и ФИО6 была присвоена фамилия «ФИО25». Согласно свидетельству о рождении IV-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО9 и ФИО4 родилась дочь ФИО7. Согласно свидетельству о заключении брака 1-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и ФИО7 был заключен брак и ФИО7 была присвоена фамилия «ФИО24». Согласно свидетельству о рождении II-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО8 и ФИО3 родился сын ФИО5. В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не предусмотрено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. ФИО2 (мать) и ФИО5 (внук) находятся на иждивении ФИО4, проживают совместно по адресу <адрес> ведут совместное хозяйство, другого жилья куда можно было бы переехать у них нет. Так же ФИО2 является пенсионером, на основании ст. 8 Закона № 400-ФЗ получает страховую пенсию по старости. Таким образом, исходя из понятия иждивения, для установления данного юридического факта необходимо выяснять, является ли для заинтересованного лица помощь, оказываемая ему военнослужащим, постоянным и основным источником средств к существованию. Как разъяснено в п.17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 <адрес> "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе статусе военнослужащих", на неусыновленных детей супруга от другого брака, а также других родственников (не являющихся членами его семьи) социальные гарантии и компенсации, предусмотренные Федеральным законом «О статусе военнослужащих» для членов семей военнослужащих, могут распространяться только при условии нахождения этих лиц на иждивении военнослужащего. Жилищной комиссией УФСБ России по <адрес> было отказано в признании ФИО2 и ФИО5 членами семьи военнослужащей ФИО4, что подтверждается выписками из протокола заседания жилищной комиссии УФСБ России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ На основании вышеизложенного, просит признать ФИО2 и ФИО5 членами семьи военнослужащей ФИО4. Обязать Ответчика внести сведения о признании ФИО2 и ФИО5 членами семьи ФИО4 в личное дело военнослужащей. Взыскать с Ответчика в пользу Истца судебные расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> оплаты государственной пошлины в размере <данные изъяты>

    В судебном заседании истец ФИО4, ее представитель ФИО16, исковые требования поддержали, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО18, исковые требования не признал и пояснил, что решением жилищной комиссии УФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № прапорщик ФИО4 принята составом семьи четыре человека (военнослужащий, супруг ФИО9, сын ФИО25 Артём ФИО13 - ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО24 (ФИО25) ФИО11 - ДД.ММ.ГГГГ г.р.) на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по избранному месту жительства в <адрес>. Принято решение при предоставлении ФИО4 жилья, учитывать общую площадь жилого помещения, находящегося в собственности сына военнослужащей и занимаемого военнослужащей и членами ее семьи. Кроме того, поскольку документов о признании членом семьи ФИО2 в жилищную комиссию не представлено, последняя не включена в состав семьи военнослужащего. Решением жилищной комиссии УФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в состав семьи ФИО4 внесены изменения. За ФИО4 сохранено право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, составом семьи три человека, при этом из состава семьи исключен сын ФИО19 Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 разъяснено об отсутствии оснований для включения ее матери в состав семьи военнослужащего. Решением жилищной комиссии УФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 отказано о внесении изменений в учетные данные нуждающихся в жилом помещении (включении в состав семьи внука ФИО5) и сохранить за ней право состоять на учете в качестве в качестве нуждающейся в жилом помещении, составом семьи три человека в <адрес>. Обращаясь в суд с вышеуказанным заявлением, с учетом ранее принятых решений жилищной комиссии, а также отказов в признании в качестве нуждающейся в жилом помещении матери и внука заявителя, последняя, желает таким образом устранить данные основания отказа. Таким образом, установление факта, о котором просит заявитель, имеет значение для разрешения спора о праве быть поставленным на учет для дальнейшего обеспечения жилым помещением большим составом семьи. Из обстоятельств настоящего дела следует, что собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, является сын заявительницы ФИО19 ФИО2 и ФИО5 зарегистрированы в принадлежащем ему жилом доме, как члены семьи собственника. ФИО19 в свою очередь с УФСБ России по <адрес> в служебных отношениях не состоит и не подлежит обеспечению жилым помещением за счет ведомства, как и совместно проживающие с ним ФИО2 и ФИО5 Согласно имеющимся материалам дела родители ФИО5 родительских прав не лишены и следовательно обязанность по содержанию их несовершеннолетнего сына в силу закона возложена именно на них. Данное обстоятельство полностью противоречит доводам заявителя о нахождении на ее иждивении ФИО5 ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес> только ДД.ММ.ГГГГ, тогда как сама ФИО4 зарегистрирована по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт свидетельствует о непродолжительном времени проживания в одном жилом помещении и не может свидетельствовать и быть доказательством оказания систематической и постоянной помощи и содержания ФИО2 Нуждаемость члена семьи в получении помощи сама по себе не является достаточным доказательством нахождения его на иждивении, поскольку значение имеет именно сам факт оказания постоянной помощи иждивенцу, наличие у заявителя с учетом его собственных нужд возможности оказывать помощь, которая являлась постоянной и выступала в качестве основного источника средств существования другого лица. Следует отметить, что при подаче заявления ФИО4 в материалы дела не представлено абсолютно никаких доказательств, свидетельствующих о том, что ее мать и внук находятся на ее иждивении. Материальная помощь ФИО4 не являлась для указанных лиц основным, единственным и постоянным источником средств к существованию, достоверных доказательств обратного, суду не представлено. Полагают, что ФИО2 и ФИО5 в случае признания их нуждающимися в получении жилого помещения вправе обратиться с заявлением об улучшении жилищных условий в орган местного самоуправления на общих основаниях. На основании изложенного, просит суд в удовлетворении заявления ФИО4 отказать в полном объеме.

    В судебном заседании третье лицо ФИО2 исковые требования поддержала и пояснила, что ФИО4 ее дочь, с ДД.ММ.ГГГГ года они проживают все вместе в доме ФИО25 Артема, ее внука. Она является пенсионеркой, часто болеет, сама не может о себе позаботиться, свою пенсию она отдает дочери и та ею распоряжается, но если бы она жила самостоятельно, то ей не хватало бы пенсии на проживание, дочь помогает ей материально, содержит ее, она находится на иждивении дочери.

    В судебном заседании третье лицо ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что она со своим сыном проживает совместно с мамой ФИО4 и находятся на ее иждивении, так как с мужем она разошлась, алименты он Артему не платит, ее заработная плата очень низкая, мама помогает им материально, свою зарплату она отдает маме и уже из общего бюджета решают, что и кому надо купить.

    В судебном заседании были опрошены свидетели ФИО20, ФИО21, которые подтвердили, что ФИО4 проживает совместно с мужем, своей мамой, дочерью и внуком, они ведут общее хозяйство, все покупки совершают вместе, им известно, что внук и мама находятся на иждивении ФИО4

    Выслушав пояснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    В судебном заседании установлено, что ФИО4 является военнослужащей войсковой части №, с дислокацией в <адрес>.

Согласно справке выданной ФИО4 ФИО14 городского поселения «<адрес>», по адресу <адрес> зарегистрированы: мать - ФИО2, дочь - ФИО3, внук - ФИО5.

Согласно свидетельства о рождении III-БТ №, ФИО2 является матерью ФИО6, (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно свидетельства о заключении брака II-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО9 и ФИО6 был заключен брак, ФИО6 присвоена фамилия «ФИО25» (актовая запись о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно свидетельства о рождении IV-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 является дочерью ФИО9 и ФИО4 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из свидетельства о заключении брака 1-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между ФИО8 и ФИО7 был заключен брак, ФИО25 присвоена фамилия «ФИО24» (актовая запись о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно свидетельства о рождении II-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 является сыном ФИО8 и ФИО3 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ).

    Решением жилищной комиссии УФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № прапорщик ФИО4 принята составом семьи четыре человека (военнослужащий, супруг ФИО9, сын ФИО28 - ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО24 (ФИО25) ФИО11 - ДД.ММ.ГГГГ г.р.) на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по избранному месту жительства в <адрес>. Принято решение при предоставлении ФИО4 жилья, учитывать общую площадь жилого помещения, находящегося в собственности сына военнослужащей и занимаемого военнослужащей и членами ее семьи.

Решением жилищной комиссии УФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в состав семьи ФИО4 внесены изменения. За ФИО4 сохранено право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, составом семьи три человека, при этом из состава семьи исключен сын ФИО19

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО22 разъяснено об отсутствии оснований для включения ее матери в состав семьи военнослужащего.

Решением жилищной комиссии УФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 отказано о внесении изменений в учетные данные нуждающихся в жилом помещении (включении в состав семьи внука ФИО5) и сохранить за ней право состоять на учете в качестве в качестве нуждающейся в жилом помещении, составом семьи три человека в <адрес>.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Данный перечень не содержит указание на нетрудоспособных родителей, и внуков, следовательно в данном случае необходимо устанавливать факт нахождения на иждивении военнослужащего.

Закон не содержит определения понятий "иждивение" и "нетрудоспособный член семьи". Они раскрываются в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом.

В силу п. 3 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицом, находящимся на иждивении, признается гражданин, находящийся на полном содержании другого физического лица, или получающий от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии с пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируется как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 и ФИО5 проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое принадлежит на праве собственности ФИО19, который приходится истцу сыном, соответственно, они вселены ФИО29., как члены семьи собственника, которым истец ФИО4 не является.

Материалы дела не содержат доказательств того обстоятельства, что ФИО2 – мать истца, и ФИО5 – внук истца, находятся на иждивении ФИО4, либо как указано в законе, получают от нее такую помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию, так из пояснений ФИО2 следует, что она является получателем пенсии, которую отдает истцу для ведения домашнего хозяйства; несовершеннолетний ФИО5 является сыном ФИО3 и ФИО8, которые до настоящего времени состоят в браке, с ФИО8 взысканы алименты на содержание своего сына.

Каких-либо относимых и допустимых доказательств тому, что ФИО2 и ФИО5 находятся на полном содержании истца или получают от другого помощь, которая носит систематический характер, является для них постоянным и основным источником средств к существованию, истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Совместное проживание ФИО4 со ФИО2 и ФИО5 по одному адресу не свидетельствует о том, что указанные лица находится на иждивении истца.

оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░4 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░    (░░░░░░░)

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░                            ░░░░░░░░ ░.░.