Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2040/2023 ~ М-933/2023 от 03.03.2023

Дело № 2-2040/2023

73RS0001-01-2023-001045-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2023г.                                                                      г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Т.Л. Грачевой,

при секретаре И.А. Канашкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ульяновской городской организации защиты прав потребителей «Успех» в интересах Черных Светланы Геннадьевны, Ермаковой Елизаветы Андреевны, Денисовой Светланы Анатольевны, Никифоровой Ларисы Николаевны, Крупяковой Риммы Талгатовны, Романовой Светланы Анатольевны, Алышкиной Инны Викторовны, Илюшина Максима Борисовича, Филатовой Надежды Германовны, Пчёлкина Владимира Львовича, Слюсаренко Валентины Вениаминовны, Фейзуловой Изольды Вильямовны, Павловой Раисы Ефремовны, Поморцева Алексея Михайловича, Зубковой Натальи Александровны, Ротановой Аллы Александровны, Ахметовой Альбины Гакилевны, Ермаковой Натальи Анатольевны, Русаковой Ольги Анатольевны, Айндинова Загита Газыевича, Мешечкова Антона Юрьевича, Леоновой Екатерины Эдуардовны, Рыбкиной Марины Александровны, Коротина Дмитрия Юрьевича, Абанькова Валерия Николаевича, Сергеева Дмитрия Николаевича, Коротиной Елены Федоровны к Обществу с ограниченной ответственностью «Служба эксплуатации Вашего дома», Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л :

Ульяновская городская организация защиты прав потребителей «Успех» обратилась в суд в интересах Черных Светланы Геннадьевны, Ермаковой Елизаветы Андреевны, Денисовой Светланы Анатольевны, Никифоровой Ларисы Николаевны, Крупяковой Риммы Талгатовны, Романовой Светланы Анатольевны, Алышкиной Инны Викторовны, Илюшина Максима Борисовича, Филатовой Надежды Германовны, Пчёлкина Владимира Львовича, Слюсаренко Валентины Вениаминовны, Фейзуловой Изольды Вильямовны, Павловой Раисы Ефремовны, Поморцева Алексея Михайловича, Зубковой Натальи Александровны, Ротановой Аллы Александровны, Ахметовой Альбины Гакилевны, Ермаковой Натальи Анатольевны, Русаковой Ольги Анатольевны, Айндинова Загита Газыевича, Мешечкова Антона Юрьевича, Леоновой Екатерины Эдуардовны, Рыбкиной Марины Александровны, Коротина Дмитрия Юрьевича, Абанькова Валерия Николаевича, Сергеева Дмитрия Николаевича, Коротиной Елены Федоровны к Обществу с ограниченной ответственностью «Служба эксплуатации Вашего дома», Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» о защите прав потребителей, указав, что Между собственниками МКД и УК ДД.ММ.ГГГГ заключен Договор управления многоквартирным домом № М-№ (далее - договор), в котором УК обязуется оказывать услуги по управлению и содержанию общего имущества МКД (п. 2.1).

В ДД.ММ.ГГГГ года жителям МКД был рассчитан платеж за услугу по теплоснабжению за ДД.ММ.ГГГГ года в размере более чем в 5 раз превышающем размер платы за указанную услугу за аналогичный период 2021 года (сравнительная таблица прилагается).

Как выяснилось, ДД.ММ.ГГГГ истек срок поверки общедомового узла учета газа и срок эксплуатации общедомового прибора учета газа (счетчика газа). В связи с этим ресурсоснабжающая организация - ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» рассчитало плату за газ ДД.ММ.ГГГГ года по нормативу, а не по показаниям общедомового прибора учета газа, что привело к значительному увеличению размера платы за теплоснабжение.

ДД.ММ.ГГГГ собственники МКД направили претензию в адрес УК с требованием:

1) в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить перерасчет суммы платы всем собственникам МКД по фактическим объемам потребленных ресурсов;

2) незамедлительно привести в соответствие с нормативными требованиями порядок учета потребляемого природного газа и расчета с собственниками МКД;

3) в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить замену общедомового прибора учета природного газа в связи с истечением срока службы.

После рассмотрения претензии была снижена плата за теплоснабжение на последующие месяцы начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Однако за ДД.ММ.ГГГГ года перерасчет платы не был произведен. С ноября 2022 года ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» ведет расчёт платы за газ МКД на основании показаний общедомового счетчика газа за прошлый год. Кроме того, до настоящего времени не установлен новый общедомовой счетчик газа.

Также собственники МКД направили жалобы ДД.ММ.ГГГГ в Агентство государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области и Прокуратуру Ульяновской области.

Согласно ответу Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принятии мер по установке коллективного прибора учета газа.

УК не исполняет надлежащим образом обязательства по управлению и содержанию МКД, предусмотренные договором управления МКД № М-№ от ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1 договора).

Независимо от решений и действий потребителей УК обязана принять все меры для соблюдения закона об энергосбережении, в том числе обеспечить своевременный ремонт общедомовых приборов учета или их замену.

Ненадлежащее исполнение УК своих обязательств привело к увеличению платы за теплоснабжение в октябре 2022 года, что нарушает права потребителей (собственников МКД), предусмотренные договором управления МКД и законом.

Бездействие УК, выразившееся в несвоевременной поверке общедомового прибора учета теплоснабжения, несвоевременном проведении мероприятий по замене общедомового счетчика учета газа нарушает права собственников и вводит в дополнительные расходы. УК обязана возместить убытки, причиненные собственникам МКД, которые выражаются в излишне начисленной сумме оплаты за теплоснабжение за октябрь 2022 года (расчет убытков по каждой квартире прилагается). Средний размер причиненного убытка каждому собственнику составил 5000 рублей. УК обязана была предоставить (организовать) услугу по замене счетчика своевременно, что бы избежать повышения платы за газ.

Просили суд обязать ООО «Служба эксплуатации Вашего дома» произвести перерасчет платы за услугу «теплоснабжение» за октябрь 2022 года с учетом показаний    общедомового счетчика учета газа    за аналогичный период 2021 года в отношении собственников Черных Светланы Геннадьевны, Ермаковой Елизаветы Андреевны, Денисовой Светланы Анатольевны, Никифоровой Ларисы Николаевны, Крупяковой Риммы Талгатовны, Романовой Светланы Анатольевны, Алышкиной Инны Викторовны, Илюшина Максима Борисовича, Филатовой Надежды Германовны, Пчёлкина Владимира Львовича, Слюсаренко Валентины Вениаминовны, Фейзуловой Изольды Вильямовны, Павловой Раисы Ефремовны, Поморцева Алексея Михайловича, Зубковой Натальи Александровны, Ротановой Аллы Александровны, Ахметовой Альбины Гакилевны, Ермаковой Натальи Анатольевны, Русаковой Ольги Анатольевны, Айндинова Загита Газыевича, Мешечкова Антона Юрьевича, Леоновой Екатерины Эдуардовны, Рыбкиной Марины Александровны, Коротина Дмитрия Юрьевича, Абанькова Валерия Николаевича, Сергеева Дмитрия Николаевича, Коротиной Елены Федоровны.

Взыскать с ООО «Служба эксплуатации Вашего дома» убытки, которые соответствуют перерасчету    переплаты за услугу «теплоснабжение» за октябрь 2022 года в пользу Черных Светланы Геннадьевны 7515,48 руб., Ермаковой Елизаветы Андреевны 2716,11 руб., Денисовой Светланы Анатольевны 2747,76 руб., Никифоровой Ларисы Николаевны 7552,36 руб., Крупяковой Риммы Талгатовны 7557,64 руб., Романовой Светланы Анатольевны 4161,18 руб., Алышкиной Инны Викторовны 7700,04 руб., Илюшина Максима Борисовича 4182,28 руб., Филатовой Надежды Германовны 7731,68 руб., Пчёлкина Владимира Львовича 4192,83 руб., Слюсаренко Валентины Вениаминовны 7689,50 руб., Фейзуловой Изольды Вильямовны 4308,86 руб., Павловой Раисы Ефремовны 5437,50 руб., Поморцева Алексея Михайловича 5321,46 руб. и 4240, 30 руб., Зубковой Натальи Александровны 4329,96 руб., Ротановой Аллы Александровны 4324,68 руб., Ахметовой Альбины Гакилевны 2820,50 руб., Ермаковой Натальи Анатольевны 2800,50 руб., Русаковой Ольги Анатольевны 2800,50 руб, Айндинова Загита Газыевича 5353,11 руб., Мешечкова Антона Юрьевича 5342,56 руб., Леоновой Екатерины Эдуардовны 5279,28 руб. и 4071,52 руб., Рыбкиной Марины Александровны 4799,34 руб., Коротина Дмитрия Юрьевича 5841,54 руб., Абанькова Валерия Николаевича 4836,26 руб., Сергеева Дмитрия Николаевича 4830,98 руб., Коротиной Елены Федоровны 4820,44 руб..

Взыскать с ООО «Служба эксплуатации Вашего дома» в пользу Черных Светланы Геннадьевны, Ермаковой Елизаветы Андреевны, Денисовой Светланы Анатольевны, Никифоровой Ларисы Николаевны, Крупяковой Риммы Талгатовны, Романовой Светланы Анатольевны, Алышкиной Инны Викторовны, Илюшина Максима Борисовича, Филатовой Надежды Германовны, Пчёлкина Владимира Львовича, Слюсаренко Валентины Вениаминовны, Фейзуловой Изольды Вильямовны, Павловой Раисы Ефремовны, Поморцева Алексея Михайловича, Зубковой Натальи Александровны, Ротановой Аллы Александровны, Ахметовой Альбины Гакилевны, Ермаковой Натальи Анатольевны, Русаковой Ольги Анатольевны, Айндинова Загита Газыевича, Мешечкова Антона Юрьевича, Леоновой Екатерины Эдуардовны, Рыбкиной Марины Александровны, Коротина Дмитрия Юрьевича, Абанькова Валерия Николаевича, Сергеева Дмитрия Николаевича, Коротиной Елены Федоровны компенсацию морального вреда в сумме 1000 руб. каждому, штраф от присужденной суммы.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» установить общедомовой    счетчик газа в доме, расположенном по адресу: г. <адрес>

В судебном заседании истцы Черных Светлана Геннадьевна, Ермакова Елизавета Андреевна, Денисова Светлана Анатольевна, Никифорова Лариса Николаевна, Крупякова Римма Талгатовна, Романова Светлана Анатольевна, Алышкина Инна Викторовна, Илюшин Максим Борисович, Филатова Надежда Германовна, Пчёлкин Владимир Львович, Слюсаренко Валентина Вениаминовна, Фейзулова Изольда Вильямовна, Павлова Раиса Ефремовна, Поморцев Алексей Михайлович, Зубкова Наталья Александровна, Ротанова Алла Александровна, Ахметова Альбина Гакилевна, Ермакова Наталья Анатольевна, Русаковой Ольги Анатольевны, Айндинова Загита Газыевича, Мешечкова Антона Юрьевича, Леонова Екатерина Эдуардовна, Рыбкина Марина Александровна, Коротин Дмитрий Юрьевич, Абаньков Валерий Николаевич, Сергеев Дмитрий Николаевич, Коротина Елена Федоровна не присутствовали, о дате, времени и месте рассмотрении дела извещены.

Представитель Ульяновской городской организации защиты прав потребителей «Успех», действуя в интересах истцов, исковые требования поддержала, указала уточнять требования не намерена, в настоящее время прибор учета газа в многоквартирном доме установлен, однако, в связи с тем, что управляющая компания длительное время не занималась вопросами замены данного прибора учета, то начисления им были произведены по нормативам, что существенно превышает привычную к оплате сумму, тем самым     истцам причинены убытки и компенсация морального вреда.

Представители ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» в судебном заседании исковые требования не признали, суду пояснили, что в ч. 9 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ №) закреплена обязанность энергоснабжающих организаций, сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Общество не имеет на своем балансе сетей инженерно-технического обеспечения (сетей газоснабжения и газораспределения). Общество является поставщиком газа и не осуществляет деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета газа.

По адресу: г. <адрес>, установленный узел учета газа принадлежит собственникам многоквартирного дома. В соответствии с п. 25 Правил поставки газа в РФ, утвержденных Постановлением Правительства от 05.02.1998 № 162, ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений несут владельцы данных средств измерений.

Общество не осуществляет предоставление услуг по теплоснабжению, соответственно, и перерасчет платы за данные услуги не производит.

Общество осуществляет поставку газа в котельную, расположенную по адресу: <адрес>, в соответствии с условиями договора поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - договор поставки газа).

В ДД.ММ.ГГГГ объем потребленного газа котельной по адресу: <адрес>, был определен в соответствии с условиями договора поставки газа по нормативу ввиду окончания межповерочного интервала у счетчика газа - ДД.ММ.ГГГГ и вычислителя — ДД.ММ.ГГГГ и неустранения других выявленных замечаний.

ООО «Служба эксплуатации» неоднократно (с января 2022 года) предоставляло письменные гарантии о приведении учета газа в соответствие до начала отопительного сезона 2022-2023 годов, однако гарантии выполнены не были. В настоящее время прибор учета установлен и    стоимость услуги рассчитывается исходя из    потребленного количества газа по определенной стоимости.

Представитель ответчика ООО «Служба эксплуатации Вашего дома» в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что согласно пункту 4.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, замена узла учёта газа в крышной котельной была возможна только на основании решения общего собрания с определением порядка финансирования соответствующих дорогостоящих работ.

    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было проведено внеочередное общее собрание собственников МКД, на котором принято решение по вопросу № (протокол от ДД.ММ.ГГГГ): утвердить предварительный расчёт «Замена узла учёта газа» 6 размере 640 000 руб. Порядокфинансирования - за счёт денежных средств, поступивших по строке «Резерв нанепредвиденные затраты и текущий ремонт», при наличии достаточных денежных средствна проведение данного вида работ...

В соответствии с актом приёмки от ДД.ММ.ГГГГ новый прибор учёта был принят в коммерческую эксплуатацию. Таким образом, обстоятельства, приведшие к начислению платы за потреблённый газ по нормативу, устранены.

При отсутствии воли собственников на расходование денежных средств на мероприятия по замене прибора учёта такое расходование средств могло быть признано нецелевым с последующим возмещением за счёт управляющей компании. С учётом сказанного, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Законодательством предусмотрен особый порядок фиксации ненадлежащего качества оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в МКД. Так, согласно пункту №5 Правил изменения размера платы..., утв. Постановлением Правительства от 13.08.2006 N 491, факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Такие документы истцом не предоставлены. Но в их отсутствие стоимость оказанных услуг не может быть уменьшена.

Как установлено по делу, у ОДПУ газа истек срок эксплуатации. В связи с этим,расчеты осуществлялись по нормативу потребления газа.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Минрегиона России от 28 мая 2012 года N 12793-АПД4 "О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354", в том случае, если в момент демонтажа прибора учета объем потребления газа в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан определяется по нормативам потребления газа (например, истечение срока поверки), то факт демонтажа прибора учета не влечет изменения порядка определения объема потребления газа, то есть объемы потребления газа определяются по нормативам потребления газа.

Таким образом, определение объема коммунальной услуги за октябрь 2022 г. осуществлено в соответствии с действующим законодательством, предусматривающим, как учетные (по прибору), так и расчетные способы учета коммунальных услуг, что следует из ч.1ст.157ЖКРФ.

Оплата коммунальных услуг по нормативу, является методом расчета за услуги, неявляясь какой - либо санкцией.

Так, в пункте 12 Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме" указано, что нормативы потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и, нормативы потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются в соответствии с требованиями-к качеству коммунальных услуг, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как указано в пункте 10 указанных Правил, нормативы потребления устанавливаются:

в отношении коммунальных услуг, предоставляемых в жилых помещениях. - покаждому виду предоставляемых коммунальных услуг, которые определяются степеньюблагоустройства многоквартирного дома или жилого дома;

в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании исодержании общего имущества в многоквартирном доме, - по каждому виду потребляемыхкоммунальных ресурсов, которые определяются степенью благоустройствамногоквартирного дома;

в отношении коммунальных услуг, предоставляемых при использованииземельного участка и надворных построек. - применительно к коммунальным услугам похолодному водоснабжению, электроснабжению и отоплению с учетом направлений ихиспользования.

Обязанность собственников помещений МКД оплачивать коммунальные услуги, втом числе по нормативу предусмотрена ч.1 ст. 153 ЖК РФ, согласно которой, граждане иорганизации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение икоммунальные услуги.

Замена ОДПУ газа является капитальным, а не текущим ремонтом. Следовательно, осуществляется в порядке, установленном ЖК РФ для капитального ремонта. Управляющая организация не является субъектом, ответственным за осуществление капитального ремонта. За проведение капитального ремонта отвечает Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области.

Исходя из содержания норм Федерального закона N 261-ФЗ обязанность по обеспечению оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета воды, тепловой энергии и электрической энергии была возложена на собственников помещений этих домов, которые должны были выполнить эту обязанность в срок до 01 июля 2012 года. В отношении тех многоквартирных домов, собственники помещений которых не выполнили эту обязанность в установленный срок, оснащение приборами учета должно было быть произведено в срок до 01 июля 2013 года соответствующими ресурсоснабжающими и сетевыми организациями, причем такое оснащение должно было осуществляться за счет средств собственников помещений этих домов.

Поскольку в настоящем деле установка ОДПУ является не первичной, а повторной, соответствующие работы возможны только в рамках капитального ремонта соответствующего ОДПУ.

Так, в соответствии с пунктом 6 Приложения №8 к Постановлению Госстроя РФот 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил, и норм технической, эксплуатациижилищного фонда" работы по замене общедомовых приборов учета относятся ккапитальному ремонту.    Просил в иске отказать.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав стороны, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 3.9. Правил учета газа, утвержденных Приказом Минэнерго России от 30.12.2013 N 961 (ред. от 26.12.2014), при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

В судебном заседании установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» является поставщиком природного газа для потребителей на территории Ульяновской области.

Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ № 261) закреплена обязанность энергоснабжающих организаций, сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» не имеет на своем балансе сетей инженерно-технического обеспечения (сетей газоснабжения и газораспределения) и в его обязанности не входит осуществление установки, замены, эксплуатации приборов учета газа.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 28.04.2023) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") определено, что "внутридомовые инженерные системы" - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), мусороприемные камеры, мусоропроводы.

Коллективный (общедомовый) прибор учета" - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое в многоквартирном доме при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом. Для определения объемов (количества) отведенных из многоквартирного дома сточных вод используются коллективный (общедомовый) прибор учета сточных вод, а при его отсутствии - коллективные (общедомовые) приборы учета холодной воды и горячей воды в порядке, установленном настоящими Правилами;

Порядок определения состава общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме предусмотрен пунктами 2, 5, 6 и 7 Правил N 491. В частности, пунктом 5 Правил N 491 установлено, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. В пункте 6 Правил N 491 указано, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

При этом согласно пункту 8 Правил N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Подпунктом "ж" пункта 2 Правил N 491 предусмотрена возможность включения в состав общего имущества собственников иных объектов, но при условии, если эти объекты предназначены для обслуживания только одного многоквартирного дома. При этом, исходя из положений названных Правил, а также норм жилищного и гражданского законодательства, такое включение в состав общего имущества иных объектов возможно только при наличии согласия на это самих собственников, поскольку увеличение состава общего имущества без их согласия недопустимо.

Согласно положениям статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации доставка газового счетчика на поверку, затраты на поверку, а также на ремонт счетчика, его замену и возможные затраты на изменение внутридомовых газовых сетей в связи с заменой счетчика, возложены на абонента, поскольку он является собственником прибора учета газа и несет бремя его содержания.

Следовательно, последствия невыполнения этой обязанности, вне зависимости от причин, лежат на абоненте и возникают без соблюдения каких-либо дополнительных условий.

Моментом, с которого прекращается определение объема поставляемого газа по показаниям прибора (узла) учета газа, является дата истечения срока его очередной поверки (межповерочного интервала).

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 (далее - Правила).

В силу пункта 21 указанных правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Пунктом 23 данных Правил предусмотрено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Исходя из положений пункта 28 Правил, в случае повреждения целостности любой из пломб или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

Согласно пункту 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", прибор учета считается вышедшим из строя в случае неотображения приборами учета результатов измерений, нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки, механического повреждения прибора учета, превышения допустимой погрешности показаний прибора учета, истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Из приведенных правовых актов следует, что содержащееся в пункте 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан правовое регулирование направлено - с учетом особенностей данных отношений - на обеспечение баланса интересов потребителя коммунальной услуги и газоснабжающей организации в случаях обнаружения неисправности прибора учета.

Названной нормой установлены различные правовые последствия для случаев обнаружения неисправности прибора учета: при обнаружении потребителем газа и уведомления об этом поставщика - в виде начисления оплаты газа по нормативам на будущий период со дня такого уведомления, при обнаружении неисправности прибора в результате проверки поставщиком газа - в виде перерасчета платы также за прошедший период, со дня проведения последней проверки, но не более чем за шесть месяцев.

Данные положения соотносятся с установленной пунктом 21 названных Правил обязанностью абонента обеспечивать сохранность приборов и пломб, а также незамедлительно извещать поставщика об их повреждении.

В силу пункта 23 Правил поставки газа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.021998 года N 162, при неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором.

При этом, ответственность за техническое состояние и поверку контрольно-измерительных приборов учета газа несут организации, которым приборы принадлежат (п. 25 Правил).

В соответствии с положениями абзаца 2 пункта 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, и подпункта "б" пункта 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, у ответчика имелись законные основания для начисления собственникам многоквартирного дома по адресу: г. <адрес> <адрес> <адрес> задолженности за поставку газа по нормативам т.к. в ходе судебного разбирательства установлен не только факт истечения срока поверки прибора учета газа, но и истечение срока эксплуатации прибора учета газа.

Согласно "Методических рекомендаций по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (утв. Госкорпорацией "Фонд содействия реформированию ЖКХ" 15.02.2013) Капитальный ремонт зданий - замена или восстановление отдельных частей или целых конструкций (за исключением полной замены основных конструкций, срок которых определяет срок службы многоквартирного дома в целом) и инженерно-технического оборудования зданий в связи с их физическим износом и разрушением, а также устранение, в необходимых случаях, последствий функционального (морального) износа конструкций и проведения работ по повышению уровня внутреннего благоустройства, т.е. проведение модернизации зданий. При капитальном ремонте ликвидируется физический (частично) и функциональный (частично или полностью) износ зданий. Капитальный ремонт предусматривает замену одной, нескольких или всех систем инженерного оборудования, установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа), а также приведение в исправное состояние всех конструктивных элементов дома.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" отнесены: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт; 3) ремонт крыш; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах; 5) утепление и ремонт фасадов; 6) установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); 7) ремонт фундаментов многоквартирных домов.

Аналогичные нормы установлены пунктом 6 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170.

П. 1 ст. 543 Гражданского кодекса РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Таким образом, прибор учета газа по адресу: г. <адрес> <адрес> <адрес> принадлежит собственникам многоквартирного дома и обязанности его замены у ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» не имеется, более того, в судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения дела прибор учета потребления газа    МКД уже заменен на    новый,    в связи с чем данные требования удовлетворению не подлежат.

В ДД.ММ.ГГГГ года объем потребленного газа котельной по адресу: <адрес>, был определен в соответствии с условиями договора поставки газа по нормативу ввиду окончания межповерочного интервала у счетчика газа - ДД.ММ.ГГГГ и вычислителя — ДД.ММ.ГГГГ и неустранения других выявленных замечаний.

Замена узла учёта газа в крышной котельной была возможна только на основании решения общего собрания с определением порядка финансирования соответствующих дорогостоящих работ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было проведено внеочередное общее собрание собственников МКД, на котором принято решение по вопросу № (протокол от ДД.ММ.ГГГГ): утвердить предварительный расчёт «Замена узла учёта газа» 6 размере 640 000 руб. Порядокфинансирования - за счёт денежных средств, поступивших по строке «Резерв нанепредвиденные затраты и текущий ремонт», при наличии достаточных денежных средствна проведение данного вида работ...

    Вместе с тем, данное собрание имело место быть фактически за пределами спорного периода.

На основании данного решения собственников многоквартирного дома, в соответствии с актом приёмки от ДД.ММ.ГГГГ новый прибор учёта был принят в коммерческую эксплуатацию.

Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами N 354 предусмотрено два способа определения объема потребляемых коммунальных услуг: по показаниям приборов учета и при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В пункте 12 Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме" указано, что нормативы потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и, нормативы потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются в соответствии с требованиями-к качеству коммунальных услуг, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как указано в пункте 10 указанных Правил, нормативы потребления устанавливаются:

в отношении коммунальных услуг, предоставляемых в жилых помещениях. - покаждому виду предоставляемых коммунальных услуг, которые определяются степеньюблагоустройства многоквартирного дома или жилого дома;

в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании исодержании общего имущества в многоквартирном доме, - по каждому виду потребляемыхкоммунальных ресурсов, которые определяются степенью благоустройствамногоквартирного дома;

в отношении коммунальных услуг, предоставляемых при использованииземельного участка и надворных построек. - применительно к коммунальным услугам похолодному водоснабжению, электроснабжению и отоплению с учетом направлений ихиспользования.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Минрегиона России от 28 мая 2012 года N 12793-АПД4 "О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354", в том случае, если в момент демонтажа прибора учета объем потребления газа в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан определяется по нормативам потребления газа (например, истечение срока поверки), то факт демонтажа прибора учета не влечет изменения порядка определения объема потребления газа, то есть объемы потребления газа определяются по нормативам потребления газа.

Таким образом, определение объема коммунальной услуги за октябрь 2022 г. осуществлено в соответствии с действующим законодательством, предусматривающим, как учетные (по прибору), так и расчетные способы учета коммунальных услуг, что следует из ч.1ст.157ЖКРФ.

Следовательно, оснований для    перерасчета суд не усматривает.

При этом суд отмечает, что фактически истцами дважды заявлены требования, касающиеся оплаты коммунальной услуги за октябрь 2022 г.- о перерасчете и о взыскании убытков в связи с увеличением суммы по причине отсутствия    в Многоквартирном доме в этот период приборов учета газа.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Расчет оказанной услуги по нормативу не может является    убытками, а является форма расчета.

Учитывая то обстоятельство, что расчет коммунальной услуги произведен правомерно по нормативам и арифметически верно,    и увеличение размера платы за газ связано именно с бездействием самих собственников приборов учета, оснований для взыскания заявленных в иске сумм: в пользу Черных Светланы Геннадьевны 7515,48 руб., Ермаковой Елизаветы Андреевны 2716,11 руб., Денисовой Светланы Анатольевны 2747,76 руб., Никифоровой Ларисы Николаевны 7552,36 руб., Крупяковой Риммы Талгатовны 7557,64 руб., Романовой Светланы Анатольевны 4161,18 руб., Алышкиной Инны Викторовны 7700,04 руб., Илюшина Максима Борисовича 4182,28 руб., Филатовой Надежды Германовны 7731,68 руб., Пчёлкина Владимира Львовича 4192,83 руб., Слюсаренко Валентины Вениаминовны 7689,50 руб., Фейзуловой Изольды Вильямовны 4308,86 руб., Павловой Раисы Ефремовны 5437,50 руб., Поморцева Алексея Михайловича 5321,46 руб. и 4240, 30 руб., Зубковой Натальи Александровны 4329,96 руб., Ротановой Аллы Александровны 4324,68 руб., Ахметовой Альбины Гакилевны 2820,50 руб., Ермаковой Натальи Анатольевны 2800,50 руб., Русаковой Ольги Анатольевны 2800,50 руб, Айндинова Загита Газыевича 5353,11 руб., Мешечкова Антона Юрьевича 5342,56 руб., Леоновой Екатерины Эдуардовны 5279,28 руб. и 4071,52 руб., Рыбкиной Марины Александровны 4799,34 руб., Коротина Дмитрия Юрьевича 5841,54 руб., Абанькова Валерия Николаевича 4836,26 руб., Сергеева Дмитрия Николаевича 4830,98 руб., Коротиной Елены Федоровны 4820,44 руб. не имеется.

Так же истцами заявлены требования к ООО «Служба эксплуатации Вашего дома» о взыскании компенсации морального вреда.

Рассматривая данные исковые требования, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Как указывалось выше, прибор учета    газа в многоквартирном доме является собственностью собственников многоквартирного дома и на собственников возложена обязанность по его сохранности и содержания в надлежащем состоянии, однако, данная обязанность не исполнена, вопрос о замене прибора учета был решен общим собранием после спорного периода, при этом после принятия решения    о замене прибора учета газа в многоквартирном дома, управляющая компания приняла все меры для его установки в короткие сроки, при этом, направляло в ресурсоснабжающую организацию гарантийные письма с целью снижения размера платы за поставляемый газ,    суд нарушений прав потребителей со стороны управляющей компании не усматривает, ввиду чего исковые требования истцов о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в иске отсутствуют основания и для взыскания штрафа, предусмотренного п. 6 ст. 13 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон ( ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░    ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> <░░░░░> ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                        ░.░. ░░░░░░░