Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-24/2023 от 13.06.2023

                                                        Дело № 12-24/2023

Мировой судья судебного участка №86 Судакского судебного района (городской округ Судак) Республики Крым

Сологуб Л.В.

                                          РЕШЕНИЕ

    по жалобе на постановление об административном правонарушении

10 августа 2023 года                                                    г. Судак

        Судья Судакского городского суда Республики Крым Боси Е.А., с участием представителя – Общества с ограниченной ответственностью «Фортуна» Паршиковой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Акционерного общества «Фортуна» Паршиковой Раисы Александровны на постановление мирового судьи судебного участка №86 Судакского судебного района (городской округ Судак) Республики Крым которым Общество с ограниченной ответственностью «Фортуна» (ОГРН 1179102006676, ИНН 9108116335, КПП 910801001) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №86 Судакского судебного района (городской округ Судак) Республики Крым от 30 мая 2023 года ООО «Фортуна» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

      Не согласившись с вышеуказанным генеральный директор ООО «Фортуна» Паршикова Р.А. подала жалобу, в которой просила изменить постановление мирового судьи судебного участка №86 Судакского судебного района (городской округ Судак) Республики Крым от 30 мая 2023 и назначить наказание менее минимального размера административного штрафа, снизив его размер до 50 000 рублей.

      В обоснование жалобы заявитель указал, что назначенный штраф является для ООО «Фортуна» значительным и может привести к банкротству ООО «Фортуна» на самом начальном этапе деятельности и не соответствует совершенному правонарушению, так как считает, что несмотря на наличие на витрине магазина незначительного ассортимента и количества пива, фактически к моменту проверки не было реализовано ни одной единицы указанной продукции, а после проверки указанная продукция снята с реализации.

     В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Фортуна» Паршикова Р.А. доводы жалобы поддержала, вину в совершении административного правонарушения признала. Просила снизить размер штрафа, так как для ООО «Фортуна» эта сумма является значительной.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно части 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В силу требований статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлены ограничения и запреты в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу пункта 4 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах организации общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей. Организации на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания вправе осуществлять данный лицензируемый вид деятельности в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе. Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 указанного Федерального закона.

Абзацем 2 пункта 5 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу названной продукции.

Как усматривается из материалов дела, 31.03.2023 в 18 часов 00 минут в нестационарном торговом объекте ТИП № 1 № 149 г. Судак, ул. Истрашкина, ООО «Фортуна» допустило нарушение правил розничной продажи алкогольной продукции –пива и пивных напитков различных наименований, с содержанием спирта 5% от объема готовой продукции, в отсутствие в объекте торговли зала для обслуживания посетителей, без подачи уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности по предоставлению услуг общественного питания в территориальный отдел по г. Феодосии, г. Судаку и Кировскому району Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и г. Севастополю, чем нарушило требования ст.10.2, ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ от 22 ноября 1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)алкогольной продукции», а также нарушил п. 1 пп., пп. 3, п. 2, п. 5с т. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Факт совершения Обществом правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, подтверждается: протоколом 8202 № 000368 от 28.04.2023, рапортом оперативного дежурного дежурной части ОМВД РФ по г. Судаку от 31.03.2023 г., протоколом 8208 №004548 изъятия вещей и документов от 31.03.2023, письменными объяснениями Паршиковой Р.А. от 31.03.2023 г., свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «Фортуна» и другими доказательствами, которым мировым судьей дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квалификация действий юридического лица ООО «Фортуна» является правильной.

Совокупность исследованных доказательств объективно свидетельствует о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения.

      В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

      Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5 и 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении соблюдены.

     В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

     Существенных нарушений процедуры привлечения к административной ответственности, влекущих отмену оспариваемого постановления, судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, мировым судьей не допущено.

      Вместе с тем, несмотря на наличие в действиях ООО «Фортуна» состава административного правонарушения, судья полагает, что имеются основания для уменьшения размера назначенного административного штрафа.

      Так согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

        Исходя из требований ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

       При указанных обстоятельствах, учитывая объективные обстоятельства совершения ООО «Фортуна» административного правонарушения, считаю возможным применить положения ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер административного штрафа до 50 000 руб. 00 коп.

        На основании изложенного, постановление мирового судьи судебного участка №86 Судакского судебного района (городской округ Судак) Республики Крым о назначении административного наказания в отношении юридического лица ООО «Фортуна» от 30 мая 2023 года подлежит изменению в части размера назначенного административного штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья -

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Фортуна» Паршиковой Раисы Александровны на постановление мирового судьи судебного участка №86 Судакского судебного района (городской округ Судак) Республики Крым о признании Общества с ограниченной ответственностью «Фортуна» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 100000 рублей, без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции -удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №86 Судакского судебного района (городской округ Судак) Республики Крым от 30.05.2023 года которым юридическое лицо – ООО «Фортуна» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей – изменить, снизив размер административного штрафа до 50000 (пятидесяти тысяч) рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым, либо жалоба может быть подана непосредственно в Верховный Суд Республики Крым, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                              Е.А. Боси

Копия верна:

Судья                                        Е.А. Боси

Секретарь с/з                                      Л.Р. Шакирова

Оригинал определения подшит в материалы административного дела № 12-24/2023 и находится в производстве Судакского городского суда Республики Крым.

Судья                                        Е.А. Боси

Секретарь с/з                                      Л.Р. Шакирова

10 августа 2023 года